为了更好的保护草原、林业和湿地等自然资源的有序利用，龙江县林业和草原局起草了《龙江县草原、林地和湿地实行禁牧的公告》，现将《公告》的起草说明如下：

一、制定本公告的目的

为贯彻落实《黑龙江省草原禁牧计划》，调动社会方面保护草原、林地和湿地的积极性，提升群众对自然生态环境保护目标任务，促进草原、林地和湿地资源的有序利用，制定本《公告》。

二、制定本公告的法律依据

《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国森林法》、《黑龙江省草原条例》、《黑龙江省湿地保护条例》和《退耕还林条例》等相关法律法规都有关于相关地类禁止放牧的规定和要求，明确提出了禁止放牧和违反相关条款后的处罚罚则。

二、制定本公告的工作目标

（一）到2022年末全县草原综合植被盖度达到70.5%，到2025年末全县草原综合植被盖度要达到72%。

（二）到2022年末全县森林覆盖率达到11.2%，到2025年末全县森林覆盖率要达到11.5%。

（三）到2025年末全县湿地保护率要达到45%。

三、本公告的工作重点

（一）实行草原、林地和湿地禁牧工作是建设生态环境、保护生态环境的需要，龙江县是自然资源大县，生态环境建设工作一直县委、县政府的重要工作，从中央到地方各级政府，对于生态环境建设和保护工作都提出了非常高的工作要求，同时国家出台了关于生态环境保护的问责办法，习近平总书记多次关于生态环境建设发表重要讲话。我县也非常此项工作，县委、县政府多次发文件强调自然资源保护和管理的重要性和重大意义，因此实施草原、林地和湿地的禁牧工作势在必行。

（二）实行草原、林地和湿地禁牧工作是自然资源生态效益的重要环节，草原、林地和湿地是自然资源的重要组成部分，对于涵养水源、净化空气、减少地表径流、土壤抗旱防涝都起到了巨大的作用，是生态环境建设的重要环节。