关于印发定安县预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知
各建设、施工、监理单位，县建设工程质量安全监督站：
现将《定安县预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
定安县住房和城乡建设局
2013年7月9日
定安县预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案
为进一步强化工程建设领域建筑施工安全生产监督管理，根据《海南省住房和城乡建设厅办公室转发〈关于印发预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知〉的通知》（琼建办[2013]20号）精神，我局决定于2013年7月至11月在全县建筑施工领域继续深入开展预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治。现结合本县实际，制定本方案。
一、指导思想。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制工程建设领域建筑施工坍塌事故为目标，集中整治，突出重点，夯实基础，促进我县住建领域安全生产形势持续稳定好转。
二、整治目标。
通过继续深入开展预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作，进一步加强施工现场安全监管力度，促进工程建设各方主体责任的落实，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效预防起重机械、脚手架等施工坍塌事故，确保我县建筑施工领域生产安全。
三、整治范围和重点。
（一）整治范围：
房屋建筑和市政基础设施工程。
（二）整治重点：
1、建设单位、施工单位、监理单位等单位安全生产责任落实情况；
2、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；
3、建筑起重机械产权备案、检验检测、安装验收、使用登记、维修保养等制度执行情况，建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工等特种作业人员持证上岗情况；
4、模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场监测等制度执行情况；
5、施工现场各类脚手架，特别是脚手架基础、连墙件是否符合规范要求，架体是否按规范、方案进行搭设，以及脚手架搭设人员持证上岗情况；
6、危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及实施情况。
四、时段安排。
专项整治工作总体上分四个阶段进行。
（一）部署启动阶段：2013年7月中旬，研究制定专项整治方案，动员部署有关工作；
（二）自查自纠阶段：2013年7月下旬至9月，由参建各方主体具体实施。我局要将专项整治方案及有关要求贯彻落实到工程建设各有关责任主体，督促其开展自查自纠。县建设工程质量安全监督站及局相关职能股室加强监督；
（三）检查督导阶段：2013年10月至11月上旬，我局将组织督查和抽查。对重点地区、重点企业和重点工程进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，责令限期整改，整改不到位或拒不整改的，将严肃处理；
（四）总结分析阶段：2013年11月中旬，总结分析。我局将对已开展的工作进行分析、总结，并形成总结材料。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要充分认识开展专项整治工作的重要意义，高度重视，切实加强组织领导，精心安排，周密部署，认真组织实施。
（二）突出重点，标本兼治。要紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破，标本兼治，抓出成效。要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到深入细致、横向到边、纵向到底、不留死角。
（三）严格责任，狠抓落实。各单位要充分认识深化专项整治工作的重要性,加强对专项整治工作的组织领导,围绕专项整治工作目标、整治重点，明确职责分工，落实工作责任，加强跟踪督促。对专项整治工作不力，流于形式、走过场，特别是引发事故的，我局将进行通报并依法追究相关责任单位和人员的责任。
（四）统筹协调，有序推进。各单位要加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，把专项整治工作与建设领域“打非治违”工作有机结合起来，采取有力措施，坚决依法查处建筑安全生产中存在的违法违规行为。要与日常安全管理，健全制度，完善标准，推进安全生产长效机制建设有机结合起来，统一部署，统筹兼顾，相互促进，有序推进。
定安县住房和城乡建设局
2013年7月9日