长教通〔2013〕90号

近年来，随着我市教育持续发展和对外交往的扩大，越来越多的中小学生赴国外参加科技、体育、文艺和夏（冬）令营等有关活动，这对培养我市学生综合素质、开阔国际视野、了解不同文化和锻炼对外交往能力等具有积极意义。但是，由于组织管理该项工作不善，也发生过一些问题，安全事故以及其他各种问题时有发生。为保障学生赴国外参加科技、体育、文艺和夏（冬）令营等活动安全有序进行，维护学生利益，现将有关事宜通知如下：

一、加强爱国主义和法制教育

各主办单位要对赴国外参加科技、体育、文艺和夏（冬）令营等有关活动的学生和有关人员进行必要的法律、纪律、安全教育和中华传统文化的教育，增强抵御不良文化侵蚀的能力；

始终以维护国家主权和民族尊严为最高准则，维护国家安全、荣誉和利益；遵守当地法律和社会公德，遵守外事纪律，按时回国。

二、加强组织管理工作

明确责任人。明确活动组织的责任人，规范管理，对因擅离职守，职责没有到位等造成参加学生人身伤害或者恶劣影响的，要追究有关单位及责任人员的责任。

派骨干教师担任领队。学校要选派政治思想过硬，责任心强、工作认真负责，并具备一定学生工作经验的骨干教师担任领队工作。

3. 加强对领队教师的业务培训，加强对学生的行前教育。学校要加强对领队教师活动组织工作和处理学生发生意外事件能力的培训，提高组织工作和处理突发事件的能力；学校要加强对学生行前教育和培训，教育学生在国外活动期间要服从管理、遵守纪律、团结友爱、互帮互助，确保学生的人身及财产安全和活动顺利的开展；加强国际理解教育，尊重国外的礼仪和风俗，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解。担任领队的教师需经过培训后方可担任领队工作。我局将会在长沙教育信息网上公布符合担任领队资格的人员名单。

4. 制定详细的活动组织方案。学校应根据活动行程、活动内容、时间地点等制定好活动组织实施方案和突发事件处置预案。

5. 学校组织的所有学生赴国外参加科技、体育、文艺和夏（冬）令营活动必须将相关资料报我局国际教育交流处备案，备案资料包括：活动方案、行程、时间、地点、规模、与合作方的协议书、活动安全预案等。

三、加强安全警示教育，防止发生安全事故

1. 各区、县（市）教育行政部门和学校要高度重视中小学生赴国外参加科技、体育、文艺和夏（冬）令营等有关活动的管理工作。要注意登录教育部、外交部和驻外使领馆网站查看所提供的安全预警信息，避免前往自然灾害、政局动荡或战乱地区参加夏（冬）令营等有关活动；要掌握我驻外使、领馆和当地相关部门的联系方式，以便遇紧急情况时寻求帮助；要以学生为本，建立完善的安全责任机制、安全预警和突发事件应急机制，切实履行职责，对出现的问题苗头及时研究解决，严防重大涉外安全等事故发生。

2. 防止离队，交通，抢劫等事件。学校应建立完善的安全责任机制、安全预警和突发事件应急机制，切实履行职责，采取有力措施，严防离队，交通，抢劫等各类涉外安全责任事故的发生，确保交流活动中师生的生命和财产安全。

3. 为学生购买好保险。学校应在行前为学生购买好保险，确保学生的切身利益得到保障。

4. 学生乘坐车辆必须有当地政府的营运资质。在国外学生乘坐的车辆必须为乘客购买了保险，并具有当地政府批准的营运资质。学校必须严格审查以上文件，否则不得供学生乘坐。

长沙市教育局

2013年5月14日