今年以来，海西州统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保生态、防风险各项工作，全州经济社会各项事业稳中有进。预计上半年，地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城乡居民人均收入增长8%左右。1至5月全州共接待游客428.1万人次，增长29.8%，旅游收入22.93亿元，增长15.2%。全州经济运行总体平稳、稳中向好，基本实现“时间过半，进度过半”目标。

一、抓改革提升发展空间。一是推进商事制度改革。将原企业登记由4个环节5天内完成改为3个环节2天内办结。全面落实“互联网+政务服务”，逐步实现企业准入事项全程就近办理、在线办理、最多跑一次。二是推进社会信用体系建设。全州社会信用体系建设成员单位共268家，共录入信用信息数据24万余条。落实企业年度报告制度，截至5月底，全州2018年度应公示企业10305户，公示8253户，年报公示率80.09%。三是深化财税金融改革。积极推进“互联网+政府采购”改革步伐，完成州级“政府采购云平台”操作培训等工作；加快推进政府与社会资本合作（PPP）模式，全州累计组织入库PPP项目3个，项目总投资27645万元。四是推进垦区公司化改革。莫河、都兰骆驼场有限公司已完成注册登记，资产总额7859.2万元、净资产2267.9万元（股权）已完成无偿向集团公司划转。德农、拓鑫等四家公司民营经营性净资产评估及审核报告，已上报国资委审核认定。企业办社会职能剥离工作全面完成，通过省级考核验收。全州农垦国有土地确权登记发证353.9万亩，登记发证率89.5%。五是持续开展亲商暖商爱商护商招商行动。深入实施《海西州优化营商环境行动计划》，加快构建“亲”“清”新型政商关系。加强政银企对接和融资担保力度，及时解决企业生产运行面临的煤、电、气、运及融资难问题。六是进一步加快开放步伐。积极参与中巴、孟中印缅经济走廊建设，推动空中、陆上、网上、能源丝路“四路”协同，推动中欧班列常态化运营，加快外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销网络“三项建设”，抓紧青藏国际陆港等开放平台建设。

二、抓产业提升发展水平。一是扎实推进农牧业产业体系建设。预计上半年农林牧渔业（含服务业）总产值3.32亿元，实现增加值2.17亿元，同比增长5.1%，农村常驻居民人均可支配收入6441元，同比增长7.8%。二是提升工业产业链水平。深入推进68个“百项创新攻坚”“百项技术创新”工程，1至5月，68个项目开复工47个，完成投资32亿元。截至5月底，全州共完成上下游产业对接金额61亿元，完成年度目标任务的51%。三是协调推进第三产业发展。上半年争取落实社会事业发展领域中央预算内投资项目26个，总投资2.66亿元，落实中央预算内资金2.59亿元。四是推动千万千瓦新能源产业集群建设。上半年，1950兆瓦风电项目计划投资146.8亿元，现已并网40万千瓦，25个项目均已开工。全州“三区两州”农网改造项目已核准批复65项，开工建设8项，准备进场施工14项，待开工建设项目39项。

三、抓投资扩大有效需求。一是深入开展“项目生成年”活动。举办第一批项目集中开复工活动，432个项目进行集中开复工，项目总投资1363亿元，年内计划完成投资239亿元。累计征集储备项目860个，投资规模由年初的2563亿元增加至4228亿元。二是扎实推进重大基础设施项目。2019年实施铁路项目4项，计划投资17.6亿元，已投资1.8亿元。实施公路项目6个，计划投资32亿元，已投资3.1亿元。实施机场项目4个，计划投资1亿元，正在开展前期工作。实施站场项目1个，计划投资3亿元，已投资0.3亿元。三是加强招商引资。制定《海西州促进招商引资工作十三条措施》，建立海西“企业库”（497家）“客商库”（285名）。积极参加第29届德国纽伦堡国际有机食品展、第四届“丝博会”等活动。第二十届“青洽会”主会场完成5个项目签约、签约金额143.77亿元，海西分会场完成89个项目集中签约、签约金额234.9亿元。截至目前全州招商引资项目开复工48个，完成到位资金65.3亿元。四是促进消费增长。争取财政资金285万元，通过政府采购的方式实储备猪肉210吨，羊肉400吨，牛肉120吨，保障节日期间和日常重要商品的市场供应。五是加快文旅产业发展。争取落实文化旅游提升工程中央预算内投资项目4项，落实投资4008万元，各项目计划7月底开工。

四、抓目标打好三大攻坚战。一是打好防范化解金融风险攻坚战。截至5月底，海西银行业绿色信贷余额300.91亿元，较年初增加14.57亿元，增长5.09%，绿色信贷覆盖率58.87%。小微企业贷款余额200.89亿元，同比增长22.73%。加强人行、银保监局，公安局等部门协作配合，定期开展金融风险监测和稳定评估工作，共同防范金融风险，金融运行总体平稳向好。二是打好脱贫攻坚战。2019年以来，落实省州财政专项扶贫资金15226万元，投入2124万元用于补齐贫困村光伏扶贫项目缺口资金；投入7380万元实施非贫困村集体经济发展项目；投入756万元用于贴息资金及两后生补助项目等。州级财政专项扶贫资金4730万元，用于补充医疗保险（脱贫保）、防贫保、驻村工作队经费、脱贫攻坚补短板等方面，拨付资金3420万元。针对省级中央巡视反馈4个方面14条问题104条措施，提出4个方面85条整改举措。三是打好生态环境保护攻坚战。高质量整改中央环保督察反馈问题，累计制定10个总体整改方案和70多个子方案，累计投入环保资金近7亿元，目前3项问题已完成整改，其余9项问题达到整改序时进度。全州428名河湖长共计完成巡河巡湖近1000人次；在海西州财政紧张的情况下安排3000万元专项资金，重点实施木里矿区渣山及公共区域复绿、湿地保护等工作。全州已落实人工造林2.16万亩，封山育林5.5万亩，森林抚育4.63万亩，沙化草地治理16.93万亩，退化草地补播40万亩，完成省政府下达的62.26万亩国土绿化任务的112.2%。

五、抓三农推动乡村全面振兴。一是深入实施乡村振兴战略示范试点行动。高起点规划一批乡村范试点项目，目前到位资金2.83亿元，其中，2018年筹措资金1.7亿元，已实施项目41个；2019年筹措资金1.08亿元，计划实施项目52个。二是稳步推进农牧区基础设施建设。上半年共争取2019年重大水利工程专项、三北防护林五期工程等各类资金4.98亿元。核实全州“大棚房”问题7个、占地面积9.61亩，已全部恢复耕作层并通过省级验收。2019年高标准农田建设任务4.61万亩，目前正在编制设计方案。三是深入开展农村人居环境三年整治行动。建成乡镇垃圾填埋场24座，配有垃圾收集转运处理设施的村庄260个，建设污水处理设施的行政村达到70个。新改建农村公路500公里、便民桥梁20座。建制村道路通畅率已达到100%；3743座“厕所革命”建设任务，153座在建，49座已建成，累计完成投资1982万元。四是加快农村集体产权制度改革步伐。已完成137个村清产核资和村级建账工作，共清查核实村集体资产3.23亿元；完成149个行政村成员身份摸底调查及三轮公示，形成村集体成员身份确认名单8.4万人。

六、抓民生提高人民幸福感。一是狠抓就业创业工作。截至5月底，全州新增就业6424人，农牧区劳动力转移就业32145人次，城乡劳动力技能培训3049人，实现劳务收入15037.23万元，城镇登记失业率2.39%、控制在3.5%以内。开展集中就业招聘活动36场，提供就业岗位8178个，达成求职意向人员728人。共组织开展各类技能培训、创业培训60期，培训3049人。二是社会保险工作成绩创新高。截至目前，全州城镇职工养老保险、城乡居民基本养老保险参保人数分别达到12.9万人、13.3万人，分别完成年度目标任务的100.47%和107.72%，机关事业单位养老保险参保人数达2.6万人，完成省定目标任务。失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到4.2万人、9.3万人、8.35万人，完成年度目标任务的100.93%、98.78%、92.18%。同时，继续落实阶段性降低社会保险费政策，预计将为企业减负1.57亿元。养老服务补助资金和农牧区困难老人代养服务资金全部及时拨付到位。三是全面治理农民工工资拖欠问题。全州缴纳保证金新建项目企业529户，金额3542万元。查处和受理拖欠农民工工资投诉案件77件，涉及农民工820人，涉及金额1076万元，清欠率100%。农民工工资投诉案件、拖欠金额等重点指标较上年度同期分别下降17%、34%，切实保障农民工权益。四是推动教育现代化高质量发展。落实学生资助资金8491.07万元，受益学生6.4万人次；首次建立学前教育岗位补助1:1:1费用分担机制，并争取省州资金2114万元；率先在全省建立义务教育阶段控辍保学“一人一表”档案；积极争取2019年普通高中免费资金，落实省州资金2020万元；成功举办柴达木职院“双选”洽谈会，现场登记应聘2109人次，达成用工意570余人。完成农民工职业技能培训180人。五是推进健康海西建设。启动实施都兰县紧密型医共体和健康服务共同体试点工作；全州组建家庭医生服务团队158个，常住人口签约17.17万人，签约率33.33%；重点人群签约6.62万人，签约率81.59%，重点人群中建档立卡贫困人口签约实现全覆盖；基层医疗机构、二级、三级综合医疗机构基本药物（含省补药物）使用金额占使用总额的比例分别达到80%、50%、30%以上。六是实施文化惠民工程。先后举办2019迎新年环城赛等20余项体育赛事。申报海西州图书馆图书购置、格尔木市群艺馆装修等5项中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金项目，计划总投资1238.9万元；落实海西州公共图书馆、文化馆（站）免费开放资金590万元。七是抓好棚户区改造工作。2019年棚户区改造新开工目标任务1500套，计划总投资4.72亿元，目前已完成311套，完成投资0.8亿元。老旧住宅小区综合整治项目目标任务3723户，计划总投资1.64亿元，共争取省级资金5584万元。目前，格尔木市、德令哈市和大柴旦行委综合整治项目实施方案已编制完成。