为深入推进县域经济高质量发展，助力全州主动融入区域经济发展大局，海西州立足盐湖、戈壁、昆仑文化、考古遗址、工业遗迹等特色资源禀赋，统筹全域资源布局、优化产业分工、完善配套服务、深化业态融合，破解县域文旅同质化发展难题，构建错位发展、优势互补、全域联动的文旅发展新格局，切实将生态人文资源优势转化为县域经济发展优势。

优化全域布局，构建差异化文旅发展体系。立足全州产业链整体布局，深度整合各类优质文旅资源，全力推进柴达木1号交旅融合景观大道建设，盘活冷湖、大柴旦、茶卡等重要节点城镇资源，打造高原特色文旅小镇集群。科学统筹县域文旅发展定位，精准划分文旅功能板块，形成东线盐湖观光、西线戈壁探险、南线昆仑文化、北线丝路考古的差异化发展格局，从根源上避免同质化竞争。强化城乡统筹发展，推动中心城市毗邻县域规划共建、资源共享，统筹布局基础设施与公共服务，促进大中小城市和小城镇协调联动、融合发展，持续凝聚区域发展合力。坚持分类指导、精准赋能，推行“一县一策”发展模式，引导各县结合自身资源禀赋、区位条件和功能定位，深挖历史文化、生态山水、民俗非遗等特色优势，明确文旅产业主攻方向。通过规划引领、项目赋能、业务指导，因地制宜培育乡村旅游、康养度假、研学体验、户外运动、非遗文创等多元特色业态，推动各县错位发展、互补共赢。聚焦旅游重点县域，深挖人文与生态资源，大力推进“文旅+”产业融合，重点实施星之谷旅游景区开发、莫河驼场红色旅游升级、冷湖天文研学业态拓展等项目，做火《生命树》柯鲁柯镇影视沉浸式文旅基地，补齐秋冬季旅游短板，丰富全季文旅产品供给。

夯实服务底座，推进公共文旅服务提质均等。持续完善城乡公共文化基础设施体系，标准化推进乡镇综合文化站、乡村文化活动室建设，统一城乡公共文化设施建设、管理、服务标准，统筹盘活闲置场馆资源，全面落实文化馆、图书馆、体育馆等公共场馆免费开放制度，实现公共文化资源最大化利用。常态化开展群众文化活动、公益培训、读书推广等惠民服务，不断丰富群众精神文化生活，夯实基层文化服务根基。加快公共文化数字化转型步伐，以州图书馆数字化升级为突破口，完善智慧借阅、线上阅览等硬件设施，整合海量电子图书、蒙藏本土特色数字文化资源，上线运行移动图书馆线上服务平台。依托州级场馆枢纽优势，推动优质数字文旅资源下沉乡镇、村社，常态化开展线上全民阅读、非遗云端展播等惠民活动，有效延伸公共文化服务半径，全面提升全州公共文化数字化、均等化供给水平。精准补齐城乡文体设施短板，有序开展县域体检，统筹推进市政基础设施升级，实施多项文体设施提质项目，投入65万元推进村级（社区）公共体育健身设施提升、25万元用于健身器材维护更新、85万元打造大众及民族传统专项运动场地，持续优化城乡体育资源布局，满足群众日常健身和民族传统体育活动需求。同时推进公共场馆适老化、适儿化改造，完善阅览体验、文艺展演、非遗传习、休闲健身等综合功能，全方位提升公共服务保障能力。

深化业态融合，激活县域文旅消费新动能。健全县域文旅消费配套体系，积极引入品牌餐饮、品质住宿、优质生活服务连锁业态，以星级旅游饭店评定为抓手，靠前指导企业对标标准提质升级，实行清单化管理、销号式推进，全面补齐县域文旅消费服务短板。常态化举办产销对接、好物展销、文旅推介等特色活动，搭建线上线下融合的推广销售平台，建立县域文旅文创、农特手作优质资源库，组织企业参与各级节会展会，通过线下市集展销、线上流量引流的闭环模式，拓宽特色产品销售渠道。依托海西独特的盐湖、戈壁、星空、温泉生态禀赋和蒙藏人文资源，严守生态保护底线，建立文旅新业态培育台账，精准培育高原康养、戈壁旅居、星空露营、自驾休闲等新兴业态，规范营地、旅居点位建设运营，推动生态产品价值高效转化。创新“交通+文旅”融合模式，深入开展城乡经济循环交通运输畅通行动，持续推进“四好农村路”高质量发展，拓展“农村客货邮+文旅、电商、农业”多元业态。在客货邮综合驿站增设文旅展示区、咨询服务点，提供线路指引、文创展示、特产展销服务，推动本地农特产品、民族手工艺品走出县域。引导民宿、农家乐等经营主体对接客货邮体系，推出“观光体验+特产寄递”一体化服务，结合乡村节庆活动强化运力保障，带动乡村餐饮、民宿、农产品消费提质升级。

强化全域联动，打造高原文旅特色标杆。打破县域发展壁垒，建立跨县域资源整合、线路联创工作机制，统筹串联全州盐湖、戈壁、草原、星空、昆仑文化等核心资源，推动各县共用游客集散中心、自驾营地、观景驿站等文旅设施，联合打造跨县精品旅游环线，统一品牌包装、整体宣传推介，全面提升海西全域旅游核心竞争力。持续加大文旅对外推广力度，筛选优质跨县精品线路，通过参展交流、新媒体矩阵宣传等多元方式，全方位展示海西秘境风光与民族人文魅力，扩大县域文旅品牌知名度与影响力。深耕乡村文旅发展，常态化摸排培育乡村旅游重点村，建立专项培育台账，依托农牧区民俗文化、田园戈壁风光资源，择优打造一批特色鲜明、配套完善的乡村旅游目的地，丰富民俗体验、乡村休闲业态，完善全州文旅产品体系。梯次推进旅游名县培育创建，聚焦业态提质、服务升级、品牌营销、环境整治四大重点，实行靶向施策、逐项整改提升，统筹整合宣传资源，常态化督导调度，着力打造区域文旅发展标杆。