为切实提高义务教育巩固水平，海西州始终将控辍保学作为一项重点工作，将按时完成“清零”任务作为一项政治任务和硬性要求，多措并举，精准施策，取得了阶段性成效，全州义务教育巩固水平得到提高。截至目前，全州学籍库疑似辍学学生劝返率达100%，周报表劝返率达100%，小学升初中升学率达100%，扶贫库疑似失辍学学生核减率达100%，义务教育阶段学生报到率达100%，户籍库有学籍库无核减率达99.89%，七周岁儿童入学率达99.83%，国教督委办数据核减率达99.38%；率先在全省完成控辍保学台账整理工作，各项核减率均排在全省前列。

一、主要措施。一是提高思想站位，聚力压实责任。印发《海西州义务教育阶段控辍保学整改工作实施方案》《海西州关于开展控辍保学“十条”意见》，进一步强化工作责任，细化工作举措，明确工作目标。州、县、乡、村四级党委政府切实负起主体责任，加强部门联动，进一步强化职责，健全机制，依法保障全州适龄儿童少年接受义务教育的权利，全力完成控辍保学工作“清零”目标。二是多项措施并举，全面落实任务。形成党委、政府牵头抓总，各职能部门全力配合，精准发力、攻破难点。在全州范围内推动周报月评制度、“七长”责任制、结对帮扶等制度，层层传导工作压力，层层签订责任状，层层落实工作责任。在控辍保学工作中采取“六个结合”，把控辍保学工作与宣传党的各项惠民政策、乡村精准扶贫工作、法治教育和依法治村工作、实施乡村振兴战略、义务教育均衡发展工作等相结合，对标改进，全面改善办学条件，推进优质资源共享，提升义务教育质量。三是强化问责机制，同步跟踪督导。各级政府成立联合督查组，不定期逐乡、逐校、逐人进行地毯式清点学生，实地督查后勤保障、教师授课情况，掌握复学学生学习、生活情况。将控辍保学和改变干部作风同步推进，狠抓工作纪律，对在控辍保学“清零行动”中懈怠观望的领导干部和工作人员进行约谈，强化问责，从严追责。同时将控辍保学作为各级党委政府年度考核的重要指标，与各地区政府签订海西州控辍保学目标责任书，确保任务落实到岗、到人，打通控辍保学“清零”行动工作最后一公里。四是广泛宣传动员，全力依法控辍。制定义务教育宣传实施方案，通过新闻媒体、法律讲座、家长会、相关课堂教学等多种方式，在全州广泛深入宣传国家各项法律法规及惠民政策，形成政府、学校、家庭、社会相统一的控辍体系。同时，在全州营造标语上墙、横幅过街、影像全覆盖、家喻户晓、人人参与、社会各界支持控辍保学“清零行动”的浓厚氛围。五是加强规范管理，精心做好安置。制定出台《海西州关于加强劝返复学学生安置工作“十五条”指导意见》，根据不同学段、年龄、需求，做好分类安置工作。各地区因地制宜，做好课程设置，大力开展第二课堂，丰富校园文化，全面实施素质教育。落实各项教育惠民政策，继续实施学前三年、义务教育九年、普通高中及中职三年免费教育政策，强化义务教育“两免一补”和各项教育惠民政策的落实，满足教育教学和生活的基本需要。针对复学学生实际情况，积极倡导学校实行一人一策，确保学生劝得来、留得住、学得好。

二、存在的问题。一是海西州流动人口子女多，学籍管理缺乏制约性措施，对流动人口劝返和核查工作中措施不实，办法不多，开展招生劝返工作困难。二是在省外就读的学生，外省学校不接收学籍或不注册学籍，无法提供相关证明，致使工作无法纵深开展。三是个别地区工作重视程度不够，对症措施不强，职能部门、乡镇没有发挥应有作用，存在侥幸过关思想。四是随着劝返生增加，增加了学校管理难度，巩固提高任务更加繁重。

三、下一步打算。一是巩固提升，防止二次辍学。按照《海西州控辍保学工作重点监测制度》和各地区“一县一策”要求，重点抓好控辍保学“回头看”工作和复学学生学习、生活情况，坚决防止二次辍学产生。二是落实责任，联防联控联保。重点突出乡镇政府主体责任，发挥县乡村三级联防联控作用。健全控辍保学工作考核和追究机制，推动形成各职能部门相互协作，家庭、学校、社会密切配合的控辍保学工作合力。三是加大力度，同步督导检查。成立控辍保学专项督导组，对全州控辍保学再督导检查、再压实责任，实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。四是深入宣传，营造浓厚氛围。做好省内、州内控辍保学典型优秀案例，树立先进典型，宣传优秀事迹，努力营造控辍保学良好社会氛围。

（州教育局）