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格尔木市“五点”发力打造城市管理综合行政执法改革新模式-海西州人民政府

2019/06/09 1.9k 阅读 228 点赞

近年来,格尔木市牢固树立新发展理念,以城市管理现代化为指向,以理顺体制机制为途径,全面推进城市管理综合行政执法改革,积极打造新模式,城市管理呈现出全面发力、多点突破的崭新局面。

一、在统筹机构设置上发力,实现执法权力集中化。一是成立格尔木市城市管理综合行政执法局,集中依法行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理方面的行政处罚权;集中依法行使环境保护管理、工商行政管理,公安交通等方面的部分行政处罚权,并联合以上相关部门开展整治城市车辆秩序、占道经营、市容环境等活动。二是合理划分城市管理事权,制定《城管行政执法人员派驻各城区工作方案》,合理划分城市管理事权,除保留格尔木市城市管理综合执法局正常开展工作外,逐步将工作人员、车辆、经费等下放基层,推动行政执法重心下移。三是统一城管执法人员服装和执法车辆标识,更换196名城管执法人员服装和15辆执法车辆标识。严格按照招聘程序面向社会公开招聘30名协管人员,开展业务知识、法律法规学习等岗前培训,为他们熟悉掌握城市管理知识、转换新角色、适应新岗位打下坚实基础。

二、在规范运行机制上发力,实现执法监管高效化。一是优化执法管理模式。编制完成《格尔木市数字化城市管理监督指挥手册(试行)》《格尔木市数字化城市管理实施办法》等制度规定,明确组织机构、管理流程、管理对象等。二是优化考核机制。实行“条考核块、块考核条”的双向联动考核办法,由格尔木市城管委办公室对各区、职能局进行考核,各区对街道办事处进行考核,街道办事处对常驻部门、社区进行考核并排名。采取“日常考核、媒体考核、信息化考核”等考核方式,综合评定成绩,对考核结果建立台账,与年度绩效考核挂钩,与被考核单位专项经费核定挂钩。三是优化运行模式。以“信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、考核评价”的闭环业务流程,进一步理顺工作程序,加强各部门各单位之间联系,初步构建起市为主导、区为主体、责任单位为依托的城市管理机制。

三、在打造数字平台上发力,实现执法运作精准化。一是打造智慧城管监督指挥平台。采用政府购买服务模式,投资2917.87万元,建设智慧城管监督指挥中心平台,平台监管覆盖面积达35平方公里,网络终端连接全市28个部门和单位,涵盖5个街道办事处、26个社区,有监控摄像头290个,执法记录仪100部,移动终端手机240部,并共享公安监控摄像头400个,实现执法全程留痕监管全面到位。二是优化平台运行环境。进一步加强硬件设施设备建设,针对平台主机存储与备份、信息安全体系等进行重点招标和采购,针对平台操作界面大屏幕显示系统、呼叫设备、监督指挥中心和视频监控系统进行优化,做到既便于操作又能随时切换,并将城市管理监督、指挥、热线受理、城市应急等职能合并到监督指挥中心,做到执法精准、监督高效。

四、在强化信息建设上发力,实现城市管理智能化。一是建设智慧化城市综合管理信息系统,实现城市管理智能化,使城市管理实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位和全覆盖,管理中的作业(服务)管理、执法、监督等环节真正形成有机衔接、科学合理、高效有序闭合。二是开展全市空间地理信息数据普查工作,建成地理信息、地理编码、单元网格、城市部件4大标准数据库,通过智慧城管监督指挥中心平台服务器,连通住建、公安、城管、林业等部门,实现信息共享。三是建牢基础数据库实现互惠交融。综合利用各类监测监控手段,强化视频监控、环境监测、交通运行等城市运行数据的综合采集和管理分析,形成综合性城市管理数据库。同时,进一步畅通“12319”城管投诉热线,全力为市民提供政策咨询、问题投诉、抢险抢修、接警调度等服务。

五、在开展专项整治上发力,综合执法成效凸显。一是保持“两违”整治高压态势。采取专人值班巡查、高空摄像监控系统实时监控、无人机定期巡拍等方式,精准掌握建成区内违建动态。会同东城、西城、察尔汗3个工行委以及住建、国土、公安等部门,对“两违”建筑执行拆除。截至5月底,依法拆除违建建筑95处,总面积17502.18㎡。二是加大城乡环境整治力度。确立全市网格化管理体系,对全市主次干道分片落实网格管理责任人,加强日常巡查力度,针对城市管理热点、难点问题,加大执法力度。严格规范户外广告、门头牌匾,集中拆除破损及存在安全隐患的门头牌匾208块。开展流浪犬捕捉、收容、救助行动,出动人员50余人次,车辆10台次,对市区出现的流浪犬进行捕捉,并对已收容的犬只进行隔离、观察、消毒,对收养的犬只佩戴专属铭牌。三是积极开展综合交通执法。会同交警部门开展“违停车辆治理”“僵尸车辆清理”“渣土运输、扬尘整治综合治理”等系列行动,共纠正、整治各类车辆451辆,其中违停车辆424辆次,渣土车18辆次,清理拖离“僵尸车”9辆。印制发放《让文明停车成为一种习惯》《致广大车主朋友的一封信》等宣传资料3000余份,对机动车驾驶人特别是违规停放车辆的驾驶人进行宣传教育,引导他们自觉遵守停车管理规定。

(格尔木市)

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评论 (2)

我
苏
苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科
科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!