一、文件依据

为认真贯彻落实国家、自治区和全市关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，根据内蒙古自治区民政厅财政厅扶贫办《关于印发〈内蒙古自治区社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案〉的通知》（内民政发〔2016〕33号）精神，根据《通辽市“十三五”扶贫开发规划》、《通辽市委 市政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《通辽市2016年扶贫开发行动计划》精神，以农村牧区困难群众脱贫致富为主题，以加快推进社会救助制度与扶贫开发政策有效衔接为重点，按照“摸清底数、区分类型、精准认定、综合施策”的思路，充分发挥社会救助在扶贫开发中的重要作用，市民政局、财政局、市扶贫开发办公室结合通辽市实际联合制定了《社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案》。

二、基本框架和主要内容

该办法全文共计5大部分，主要包括做好对象认定衔接、做好管理衔接、做好信息衔接等。其中，根据建档立卡贫困人口不同类型的致贫原因实施精准救助，对于完全和部分丧失劳动能力且符合农村牧区低保政策条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保范围；对于符合农村牧区特困人员供养政策条件的建档立卡贫困人口全部纳入特困人员供养范围；对于符合扶贫标准的农村牧区低保、特困供养人员全部纳入建档立卡贫困人口范围；对于家庭成员因患重特大疾病导致贫困的建档立卡家庭全部纳入医疗救助范围；对于遭遇临时性、突发性、紧迫性事件致使家庭基本生活暂时陷入困难的建档立卡家庭全部纳入临时救助范围；对于符合教育、住房等其他救助政策的建档立卡贫困人口由相关部门分别纳入救助范围。