通教学前字〔2019〕37号
各旗县市区教体（教体科）局、开发区教体卫计局，市直小学、幼儿园：
为深入贯彻落实《教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》(教基厅函〔2018〕57号)要求，正确引导幼儿园、小学和家庭遵循儿童成长规律和教育规律，切实减轻孩子的学业负担，有效提高幼儿园和小学低年级的教育质量，为孩子的后继学习和终身发展奠定良好的素质基础，现就做好幼小衔接教育工作通知如下：
一、对幼儿园的要求
（一）正确认识科学的幼小衔接教育内容。
幼小衔接是目前幼儿教育领域中极为迫切的问题，幼小衔接是指幼儿园教育和小学教育两个学段的连接。由于幼儿园和小学采取不同的教学方式，所以幼儿园的孩子在升入小学时会出现不适应的问题，因此做好幼小衔接工作是保证小学教学顺利进行的前提和基础。衔接的内容包括教学内容、教学方式、教学要求和教学环境，衔接的目的是使幼儿适应小学环境的同时，其学习兴趣、方法、习惯和能力能够在幼儿园教育基础上有所转化、提升和发展。科学的幼小衔接应是幼儿综合能力的培养、良好习惯的养成及必要经验的积累，而不是提前教授拼音、写字等小学教育内容。
幼小衔接教育的主要内容有：激发幼儿的入学愿望、培养幼儿的学习兴趣、学习与行为习惯，发展幼儿的学习、生活及交往等能力，其中，学习能力主要包括阅读、倾听、语言表达、科学探究、数学认知、观察分析等方面。这些良好的习惯与能力培养应从小抓起，贯穿于幼儿园整个阶段。因此，各幼儿园要切实转变理念，正确认识科学的教育内容，引领并帮助家长树立正确的幼儿观、教育观，家园携手共同培养幼儿良好的习惯与能力，为幼小衔接的平稳过渡奠定坚实基础。
（二）扎实做好大班幼小衔接主题教育活动。
大班下学期是幼小衔接教育的关键时期，幼儿园教师要正确认识了解幼儿园和小学教育的异同，找准衔接关键，然后在尊重儿童身心发展规律的同时，有效接近小学教育方法和管理模式。
1.加强幼小衔接课程研究。各幼儿园要以主题活动“我要上小学了”为载体，让幼儿提前了解和体验小学生活，萌发对小学生活的向往。重点做好以下三个方面的工作：
强化语言表达能力。充分利用集体教学、区域及户外等活动，结合生活情境和阅读活动，引导幼儿对文字符号产生兴趣，养成认真倾听、专心阅读的良好习惯，提高语言表达能力。关注幼儿书写、绘画姿势，随时提醒和纠正不良坐姿和执笔姿势。
提高社会交往能力。积极开展系列教育活动、游戏活动，关注幼儿活动体验，结合一日生活进行随机教育，加强鼓励和引导，发展幼儿良好的社会性，提高幼儿的人际交往和社会生活适应能力。
增强生活自理能力。通过开展各项活动，加强幼儿一日活动的自我管理，家园合力共同培养幼儿自我服务、自我保护和时间管理、物品管理的能力，建立初步的规则意识和任务意识。
2.切实做好家园共育工作。精心谋划并组织“幼小衔接”专题家长会，并根据实际情况适时开展“幼小衔接”宣传活动与亲子活动，缓解家长焦虑情绪，指导家长做好孩子的入学准备工作。
（三）严格规范幼儿园办园行为。
各幼儿园要遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，科学设置并落实课程实施方案，以游戏为基本活动，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿身心全面和谐发展。
各幼儿园不得从事违背幼儿教育规律和损害幼儿身心健康的活动；严禁提前教授小学教育内容；不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不得组织拼音、外语、写字、珠心算等活动，不得给幼儿布置书写类家庭作业；严禁虐待、歧视、恐吓、体罚或者变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。
二、对小学的要求
(一)坚持小学一年级“零起点”教学。《教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》明确要求：“小学坚持零起点教学”。全市各小学要严格坚持一年级“零起点”教学，按照《课程标准》要求面向全体学生开展教学，严禁随意加快教学进度、拔高教学起点和增加教学难度。
(二)小学严格执行“划片招生，免试就近入学”政策。严禁通过考试、测试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源；严禁以各类竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；报名验证和报到面谈时不得询问学生拼音、口算、识字等小学知识内容。
(三)做好均衡分班工作。小学新生实行随机派位编班，在均衡配置师资基础上教师随机抽班。不允许考试按成绩分班。
（四）积极做好入学适应教育活动。
九月份为一年级新生入学的关键适应期，各小学要放缓初始阶段的教学进度，着重从作息时间、课程安排和教学方法等方面与幼儿园对接，积极做好入学适应教育活动。
1.开展“新生入学”主题活动。在一年级新生中开展“熟悉校园环境”“认识同伴和老师”“了解学习科目”等主题教育活动。
2.适当借鉴幼儿园教育方式。创设充满童趣的班级环境，课堂教学活动形式多样、生动有趣，适时安排课中操。
3.重视培养学生良好的学习习惯。教学要特别重视培养学生认真倾听、专注阅读、大胆发言、按时完成学习任务等学习习惯，重视指导学生养成正确的读写姿势。
4.重视培养学生的独立生活能力。经常提醒学生及时整理学习用品、合理安排时间、及时增减衣服、按需喝水、洗手如厕、熟记家人联系方式等，保证孩子的睡眠、运动和休息时间。
5．建立“幼小衔接”教研机制。倡导小学教师定期观摩幼儿园活动，了解幼儿园课程内容和幼儿学习方式。
6.搭建家校沟通平台。通过走访、电话、微信、家长会等方式了解学生，加强家校配合，有效进行家庭教育指导，形成教育合力。
三、对校外培训机构的要求
(一)培训机构开展学科类培训需经教育行政部门备案审核。为防止误导家长学生、杜绝学前班和幼小衔接班培训及虚假宣传，各培训机构要根据学生所处年级和参训学科，命名学科类培训班名称，如“小学一年级数学培训班”、“小学一年级语文培训班”。同时，要求培训机构将所办培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间报旗县市区教育行政部门备案审核。未通过备案审核的班次不得招生培训。
(二)培训机构不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容。培训机构要严格落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，严格按照审批的培训范围以及备案和公示的培训安排开展培训，不得举办学前班、幼小衔接班，不得讲授幼小衔接课程内容，不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容或组织讲授拼音、外语、写字、珠心算等活动，切实减轻幼儿课外负担。
(三)严格规范校外培训机构办学行为。严禁校外培训机构以“学前班”、“幼小衔接”等名义开展招生，严禁校外培训机构与小学挂钩提前开展招生。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。违反上述规定的，视情节依法依规给予处罚。
四、工作要求
(一)加强组织领导。开展“幼小衔接”教育工作，事关人民群众切身利益，事关幼儿身心健康成长，事关基础教育事业科学发展，意义十分重大。各旗县市区教育行政部门务必要高度重视，切实加强组织领导，认真制订工作实施方案，强化幼儿园、小学主体责任，明确工作目标，采取有效措施，确保“幼小衔接”教育工作取得实效。
(二)强化业务培训。各旗县市区要加强幼儿园和小学教师的专项培训，让所有教师了解幼小衔接阶段幼儿的心理特点，遵循儿童的天性，创设生动活泼的教育氛围，引导儿童在趣味性活动中去探索和发现，避免“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。教研部门要定期组织“幼小衔接”教研活动，深入研究幼儿和低年级学生的学习和成长规律，大力推广各地“幼小衔接”的典型经验，为教师提供专业服务和指导。
(三)健全长效机制。各地要认真落实挂牌责任督学制度，把“幼小衔接”教育工作作为督导的重要内容，建立定期督导与报告制度。对办学(园)行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园及社会培训机构、不坚持“零起点”教学的小学要责令限期整改，并严肃追究其主要负责人的责任。各旗县市区教育行政部门要设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。要充分利用各种媒体，加大宣传力度，广泛宣传科学育儿理念，为广大幼儿身心健康发展营造良好环境。
2019年4月12日