根据区委统一部署，2025年8月至12月，区委第三巡察组对区城市管理局党组开展了常规巡察。2026年3月11日，区委第三巡察组向区城市管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求及区委工作安排不够有力的问题
（一）关于政治理论学习不深入，对标看齐有偏差的问题
整改情况：一是规范会议议题审核管理，建立会前专人审核机制，将“第一议题”作为党组会、局长办公会等重要会议固定开篇环节，13次党组会均按要求落实相关学习安排。二是细化理论学习中心组学习管理，对照全区2026年度学习安排，制定年度学习计划及配档表，严格执行考勤、补学等日常管理制度，规范学习组织形式。学习前提前确定研讨主题，明确重点发言人员，要求发言紧密结合城市管理工作实际撰写材料，整改期间开展中心组学习9次，研讨内容贴合工作、务实高效。三是强化会风会纪与学习督导，对参会纪律情况做好日常提醒，建立常态化督查机制，保障学习质效。
整改结果：此问题已整改完成。
（二）关于政治站位不够高，落实上级决策部署有落差的问题
整改情况：一是强化“人民城市”理念宣贯与实践转化。修订完善“门前五包”工作流程、管理规范，细化机制内容，压实属地主体责任。深化“大城管”协同治理，常态化开展联合整治、社区圆桌会议。同步开展城区绿化带、公园广场、沿河区域全域清理，加密保洁频次，延长作业时长，落实常态化清扫、垃圾日产日清制度，健全长效保洁机制。二是充分发挥城管委办公室统筹协调、牵头抓总作用，定期召开专题会议，常态化部署市容环境、农贸市场秩序等整治工作。推进路灯智慧化改造，对全区路灯设施加装单灯控制器，接入智慧管理平台实行精细化管控。为全部环卫作业车辆配备高清监控系统，实行视频巡查督导，专人定时抽查作业情况，规范作业流程。三是积极与各街道（功能区）对接，梳理道路保洁管辖权属，协商推进剩余道路保洁管理工作。落实路段常态化巡查机制，持续开展非法小广告清理整治，开展沿街外立面翻新提升。将绿化带保洁纳入考核重点，加密巡查频次。制定垃圾分类宣传方案，依托各类节点开展主题宣传。全面排查更新垃圾分类硬件设施，更换老旧破损设备、优化投放点位布局，建立常态化巡查督导机制，引导群众规范分类投放。
整改结果：即知即改长期坚持。
（三）关于行政执法规范化建设仍有不足，执法监管存在薄弱环节的问题
整改情况：一是针对基层执法中队持证人员配备不足的问题，目前9名新入职人员已经全部到岗到位，充实基层执法力量。二是实行日常巡查 + 错时巡查 + 节假日重点巡查模式，从源头严控新增违建滋生蔓延；健全线索移交联动机制，主动加强与各成员单位工作衔接，明确职责分工和线索流转流程；压实街道一线前端管控，督促各街道落实日常巡查主体职责。
整改结果：即知即改长期坚持。
（四）关于意识形态工作责任制压得不实，阵地建设基础薄弱的问题
整改情况：一是压实意识形态主体责任，将意识形态工作纳入民主生活会对照检查和述职述廉内容，组织班子成员开展专题学习，结合工作实际撰写对照检查及述职材料，严格审核把关，杜绝内容雷同问题。二是优化意识形态教育培训安排，拓宽培训覆盖面，将一线执法、协管人员纳入培训范围，紧扣业务实际设置课程，采用案例讲解、交流研讨等方式提升培训的针对性和实效性，整改以来已组织全覆盖培训2次。三是建立意识形态风险常态化排查机制，聚焦综合执法、违建治理、舆情应对等重点领域，每季度开展拉网式排查，建立问题台账，明确责任时限，实行动态管理、逐项销号。四是规范网络意识形态管理，开展干部职工网络行为规范专题教育，明确信息转发发布审核要求，安排专人定期抽查工作群组信息发布情况，及时纠治不规范行为。五是严格落实宣传阵地“三审三校”制度，专人负责各类宣传阵地内容更新与审核管理，建立发布审核台账，对原有宣传内容全面排查纠错，规范宣传内容发布流程。
整改结果：此问题已整改完成。
（五）关于保密工作风险意识不强，日常管理存在明显漏洞的问题
整改情况：一是加强保密培训。召开党组会学习保密工作，通过理论学习中心组传达学习《近年全市典型失泄密案件情况通报》；二是规范日常管理，补齐短板弱项，目前保密橱柜购置正在走采购流程，张贴保密提醒标识、密级标识等工作已完成。
整改结果：此问题已整改完成。
二、关于整治群众身边不正之风和腐败问题不到位的问题
（一）关于全面从严治党有不足的问题
整改情况：一是重新修订了《党风廉政建设目标责任书》，结合不同岗位的职能职责明确差异化责任要求，组织局领导班子成员与分管科室、各基层中队负责人分层分级完成签订。二是深化党员干部纪律教育，依托党组理论学习中心组学习、主题党日等载体，常态化开展纪法学习和警示教育，引导党员干部强化纪律规矩意识。三是严格落实廉政谈话制度，党组书记已按要求完成对全体班子成员、重点岗位负责人的全覆盖廉政谈话，进一步提醒廉洁履职，筑牢廉政思想防线。建立健全谈心谈话长效机制，明确要求定期分层分级开展谈话，及时咬耳扯袖、防微杜渐。
整改结果：此问题已整改完成。
（二）关于纪律作风建设不到位的问题
整改情况：一是针对群众诉求响应迟缓、市容环境民生问题治理不到位问题，我局已完成问题溯源整改。建立12345热线接件即办机制，实行工单办理周调度月通报。针对市容环境类高频诉求，进一步优化调整作业时间，加大公厕管护力度，建立长效管控机制。二是采取明查与暗访的方式，对道路清扫、日常保洁等关键环节开展日常巡查，建立台账，实行即查即改、动态管控、闭环销号，压实监管责任。在2025年6月18日区城管局起草的《钢城区关于开展建筑垃圾堆存集中整治攻坚行动的通知》中，已对“街道（镇）负责清理”的表述问题完成规范修正。同时，组织相关人员开展公文写作与业务规范培训，强化责任意识与工作作风，杜绝此类表述不严谨问题再次发生。三是提高政治站位，全面梳理民生领域问题整改台账，开展廉政风险再梳理，强化防控措施补齐制度漏洞。自2026年起，已将环卫工人工资纳入财政“三保”优先保障范围，完全杜绝了拖欠工资问题的发生，切实兜牢了民生底线，压实了财政保障责任。
整改结果：此问题已整改完成。
（三）关于财经纪律执行不严格的问题
整改情况：一是关于差旅费报销不规范的整改情况：对经手人员进行批评教育，提高遵规意识；对财务人员进行培训，进一步明确支出程序，严格落实财务管理制度，举一反三，坚决杜绝此类现象再次发生。完善出差审批程序，强化制度落实，严格做到先批准，再出差。二是关于财务报销手续不完备的整改情况：严格落实财务管理制度，规范财务支出程序，加强对外聘人员的管理考核，严格工资发放条件，杜绝此类现象发生。严格审核条件，报销2025年保教费，要求必须提供配偶单位不能报销证明。三是关于招待费列支不规范的整改情况：严格落实财务管理制度，加强报销审核，做到无公函不接待，无接待清单不报销。四是针对2021年4月至2025年5月，通讯设备费、广告牌工程费等四项合计65.338万元采购存在三方询价参与单位为关联人的问题，已完成全部违规问题核查，重新制定询价管理办法，组织相关人员开展采购规范培训，建立长效管控机制。五是关于无合同列支费用的整改情况：已将2026年6-10月份路灯及信号灯零星工程合同复印件补充进凭证附件；在工作中加强财务管理，做到付款依据充分，合同要件真实、完整，无合同不予支付。
整改结果：此问题已整改完成。
三、关于党组织领导班子和干部队伍建设有短板的问题
（一）关于党内政治生活不严肃，政治引领作用发挥不充分的问题
整改情况：一是重新梳理全局“三重一大”事项范围，明确将所有政府采购项目、大额资金使用均纳入党组集体研究范畴，建立“先研究、后实施”的刚性审批流程，对所有政府采购项目的招标代理机构确定环节，必须经党组会集体研究审议，留存完整会议记录，规范决策程序。二是已对照要求建立对照检查材料联审联签工作机制，明确各环节审核责任，对2025年民主生活会的问题清单、整改台账及相关材料，统一归档留存，确保民主生活会查摆问题整改闭环管理。下一步将在今后年度民主生活会筹备工作中严格执行审核机制，切实保障民主生活会开出高质量、好效果。三是已梳理近年来组织生活会筹备工作的问题漏洞，完成了2023年度专题组织生活会相关材料的补全规范工作，制定了组织生活会标准化流程清单，明确会前方案制定、材料审核等各环节要求，严格落实流程规范，杜绝类似问题发生。
整改结果：此问题已整改完成。
（二）关于基层党组织建设弱化，战斗堡垒作用未充分彰显的问题
整改情况：一是积极推动党建与城市管理业务深度融合，截至目前，已有5座公共卫生间接入污水管网。剩余14座公共卫生间正在对接有关部门，研判确定下一步施工方案。二是已重新梳理全局党建品牌建设基础，结合城市管理工作核心职能与发展方向，确定了“深耕‘五型’城管，攻坚品质城市”党建品牌的长期建设规划，下一步将持续推进品牌深化打造，以品牌建设引领推动城市管理工作提质增效。三是已组织全局入党积极分子参加党支部学习，要求相关人员重新撰写思想报告，完成了对入党申请人谈心谈话记录的修改完善，下一步将定期检查入党积极分子培养相关材料，常态化跟踪培养过程，及时纠正不规范问题，切实提升发展党员工作质量。
整改结果：此问题已整改完成。
（三）关于干部队伍建设存在短板，内外协同不顺畅的问题
整改情况：一是优化配强财务管理人员，目前已有在编财务人员2名，规范编外人员管理程序，严格做到只出不进，逐步缩减。二是以“4.16”安全事故为警示，按照“三管三必须”要求，严格落实国务院安全生产“十五条硬措施”和省安全生产“八抓二十项”创新举措，强化安全生产教育培训，开展广告牌匾隐患排查整治，实施闭环管理。重点对全区主次干道、商业区、市场周边等人流密集区域的户外广告和招牌设施进行集中排查整治，对排查出的隐患建立台账，限期整改，实行闭环管理。自今年以来已拆除破旧广告牌匾30余处，有效防范安全事故的发生。
整改结果：此问题已整改完成。
四、关于对上轮巡察、审计发现问题整改落实情况的问题
（一）关于整改责任压得不实的问题
整改情况：一是已召开专题会议研究整改落实工作，进一步明确党组书记为巡察整改第一责任人，对整改工作负总责，其他班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域整改工作负直接领导责任，压实各层级整改责任，杜绝党建办公室包办整改问题。二是已将7项未整改到位的问题逐一梳理分解，根据职能归口分派至对应责任科室（中队），每个问题都明确了整改时限、整改要求和具体责任人，形成了任务清晰、责任到人的整改台账。三是已建立整改督查工作机制，由局党组成员牵头，定期对未完成整改的问题推进情况进行调度督查，对整改推进缓慢的责任科室及时提醒约谈，推动整改任务按照既定节点落地落实，目前正按整改方案有序推进。
整改结果：长期任务已取得阶段性成效。
（二）关于问题整改不够彻底的问题
整改情况：关于渣土处置费应收未收问题。钢城区人民法院于2024年8月19日依法裁定对申请执行人钢城区城市管理局申请执行的“强制征缴济南市钢城区文泽基础设施投资管理有限公司拖欠的建筑垃圾处置费2430325元”内容不准予强制执行。根据实际建筑垃圾产生量提出变更申请，经核实后出具该项目建筑垃圾处置核准手续，并重新作出征缴决定。但该公司一直未做任何工作和回应，区住建局告知该公司人员已经撤走，暂时没有建设单位，故一直没有收缴。我局将对此项工作长期跟进，待项目重新明确建设主体并恢复建设后，依法重启处置费征缴程序，持续推进问题解决。
整改结果：长期任务已取得阶段性成效。
（三）关于长效机制未健全的问题
整改情况：一是针对本次巡察发现的财经纪律问题，补充细化了差旅费报销、公务接待、合同管理、询价采购等各环节的审核规范和操作要求，组织全体财务人员和相关业务科室开展了专项培训，明确制度执行要求，堵塞财务管理漏洞。二是已对照党内组织生活相关规范要求，完善了民主生活会、组织生活会等各项党内政治生活的全流程工作规范，进一步明确了方案制定、材料撰写、审核把关、问题整改、材料归档等各环节工作标准，严格按规范要求推进落实，切实保障党内政治生活质量。
整改结果：此问题已整改完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话76890366;邮政信箱济南市钢城区钢都大街7号;电子信箱cgjdjb@jn.shandong.cn。
中共济南市钢城区城市管理局党组
2026年9月18日