2024年，全州人社系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对人社工作系列重要指示精神，认真落实省第十二次党代会、州委十二届历次全会要求，加快推进全州人社事业高质量发展，各项工作取得积极进展。

一、就业创业

坚持把稳就业作为重大政治任务，落细落实就业优先政策，大力抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，全方位做好就业服务，不断促进高质量充分就业，全州就业局势总体稳定。

全年城镇新增就业10615人，比上年增加992人；城镇失业人员再就业429人，比上年增加80人；就业困难人员就业346人，比上年增加111人。全年城镇调查失业率控制在5.5%以内。

全年实名登记2024届离校未就业高校毕业生1901人，帮助实现就业创业1757人，占登记总数的92.43%。全州有就业见习单位741个，组织1038名高校毕业生等青年参加就业见习。招募179名“三支一扶”人员到乡镇基层服务。

截至年末，全州农村劳动力转移就业14.7465万人，比上年同期增加0.0165万人。其中，省外转移0.4433万人，比上年同期增加0.0613万人；省内转移 14.3032万人，比上年同期减少0.0448万人。在省外转移中，前三位转移地为西藏、长三角、珠三角，人数分别为0.1607万人、0.0523万人和0.0205万人，比上年同期分别增加0.0213万人、0.018万人、0.0029万人；在省内转移中，县内转移就业11.4448万人、县外州内转移就业1.6934万人、州外省内转移就业1.165万人，比上年同期分别减少0.2682万人、增加0.0314万人、0.192万人。全年实现劳务收入43.6亿元，比上年增加2.7亿元，增长6.6%。全州有“圣洁甘孜”特色劳务品牌6个。

1-12月，脱贫人口就业人数7.66万人，完成全年计划的112.15%，比上年同期增加0.14万人，增幅1.86%。集中安置点扶贫搬迁人口就业人数1.7473万人，比上年同期增加0.0333万人，增长1.94%。

全年组织503人参加创业培训。新增创业担保贷款2514.64万元，扶持自主创业人员44人，带动（吸纳）就业132人。全年发放创业补贴306万元。全州有创业孵化基地7个，其中，省级创业孵化基地1个，促进农民工返乡入乡创业183人。

全年争取中央财政就业专项资金11116 万元，省级财政安排就业专项资金1327万元，州级财政安排就业专项资金500万元。

二、收入分配

推进深化公立医院薪酬制度改革，落实州属事业单位绩效工资动态调整机制，建立事业单位工资数据管理应用多部门工作协同机制。

2024年，全州城镇非私营单位就业人员平均工资为122880元，比上年增加1995元，增长1.7%；其中，在岗职工平均工资为132576元，比上年增加2537元，增长2%。全州城镇私营单位就业人员平均工资为58123元，比上年增加618元，增长1.1%。

2024年，全州月最低工资标准为2100元、1970元两个档次，非全日制用工最低工资标准为每小时22元、每小时21元两个档次；甘孜州企业工资指导线职工货币平均工资增长基准线为6%，上线（预警线）为9%，下线为3%。

三、社会保险

不断健全多层次社会保障体系，贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，持续完善失业保险、工伤保险省级统筹管理办法，巩固社保待遇按时足额发放成果，持续提高社保待遇水平。全面落实社保降费、稳岗返还等政策，全年减征失业保险费1.81亿元、工伤保险费884.57万元，发放稳岗返还资金1173.02万元，惠及职工1.87万人。

（一）养老保险

截至年末，全州参加基本养老保险人数73.07万人，其中，城镇职工基本养老保险20.22万人，城乡居民基本养老保险52.85万人。参加城镇职工基本养老保险人数中，在职职工14.43万人，比上年末增加0.02万人；离退休（职）人员5.79万人，比上年末增加0.29万人；女性9.61万人，比上年末增加0.18万人。执行企业养老保险制度11.38万人，比上年末增加0.3万人；执行机关事业单位养老保险制度8.84万人。

截至年末，企业离退休（职）人数2.97万人，比上年末增加0.13万人；机关事业单位养老保险退休（职）人员2.82万人。享受城乡居民基本养老保险待遇人数11.46万人，比上年末增加0.55万人。年末企业退休人员社区管理服务率99.56%。

全年基本养老保险基金收入35.36亿元，比上年末增加2.48亿元。其中，中央财政补贴1.36亿元，增加0.15亿元；各级地方财政补贴0.91亿元，增加0.18亿元。全年基本养老保险基金支出39.81亿元，比上年末增加2.97亿元。年末基金累计结余19.29亿元。

全年城镇职工基本养老保险基金收入31.69亿元，比上年末增加2.51亿元。其中，征缴收入32.42亿元，比去年增加2.63亿元。基金支出37.32亿元，比上年末增加2.56亿元。年末基金累计结余7.81亿元，比上年末增加0.05亿元。

全年城乡居民基本养老保险基金收入3.67亿元，比上年末减少0.03亿元。其中，个人缴费收入1.08亿元，增加0.16亿元；中央财政补贴1.36亿元，增加0.15亿元；地方各级财政补贴0.91亿元，增加0.18亿元。基金支出2.49亿元，比上年末增加0.41亿元。年末基金累计结余11.48亿元，比上年末增加1.19亿元。

（二）失业保险

截至年末，全州参加失业保险人数9.07万人，比上年末增加0.3万人。其中，女性4.35万人，增加0.14万人；农民工2.87万人，增加0.12万人。全年共为1018万名城镇失业人员发放失业保险金，月人均领取失业金1810.43元。

全年失业保险基金收入1.01亿元，比上年末增加0.08亿元，其中征缴收入0.91亿元，增加0.09亿元。基金支出0.27亿元，比上年末增加0.05亿元，其中，支付失业保险金0.12亿元，基本医疗保险费支出0.03亿元。年末基金累计结余4.97亿元，比上年末减少0.17亿元（失业保险实行省级统筹，失业保险费收入已上解，因此年末基金结余降低）。

（三）工伤保险

截至年末，全州参加工伤保险人数24.14万人，比上年末增加3.67万人。建筑业新开工建设项目工伤保险参保率99.15%。全年有0.12万人享受工伤保险待遇。

全年工伤保险基金收入0.67亿元，比上年末减少0.03亿元，其中征缴收入（含职业伤害保障）0.65亿元，减少0.02亿元。基金支出1.27亿元，比上年末增加0.47亿元。年末基金累计结余0.03亿元，比上年末减少0.77亿元。

（四）社会保险基金监管

实行企业年金方案和基金管理合同在人力资源社会保障部门备案制度，年末全州建立企业年金制度企业43家，比上年末增加25家；参加企业年金职工1861人，比上年末增加1185人。

加强职业年金管理，年末职业年金参保职工6.02万人，比上年末减少0.12万人；领取待遇人数1.02万人，比上年末增加0.12万人；支付受益人待遇6338.96万元，比上年末增加1662.6万元。开展社保基金委托投资运营，年末基本养老保险委托投资运营基金8.2亿元。

四、人才人事

深入贯彻创新驱动引领高质量发展要求，深化职称制度改革，激发人才创新活力，大力推进“技能甘孜”建设。

（一）专业技术人才队伍建设

纵深推进职称制度改革，全面应用四川省职称评审信息系统，实现职称申报、审核、评审、证书管理等全流程系统化运行，显著提升评审工作的规范化、精准化水平。落细落实“定向评价、定向使用”等倾斜政策，加大对基层、艰苦边远地区和一线专业技术人才的倾斜力度，持续激活专业技术人才创新创造活力。截至2024年末，全州专业技术人才总量已达3.1万人，比上年末同期相比增加0.1万人，专业技术人才队伍规模持续扩大、结构不断优化，为全州经济社会高质量发展提供了坚实的人才支持和智力保障。

（二）技能人才队伍建设

推行职业技能等级认定制度，组织开展职业技能等级认定1273人。全年新增取得高级工及以上职业资格证书或职业技能等级证书人数276人，其中技师127人。截至年末，全州技能人才总量达到42755人次，比上年末增加6575人，其中高技能人才403人。

深入实施职业技能提升行动，全年开展政府补贴类培训1.3365万人次，其中，企业职工培训占2%，就业技能培训占94.2%，创业培训占3.8%。

积极组织参加各类职业技能大赛，在第六届“四川工匠杯职业技能大赛”中获得１个优胜奖，举办第七届“康巴工匠杯职业技能大赛”，社会认可度进一步提高，参与技能、尊重技能、技能成才社会氛围逐步浓厚。

（三）人事综合管理

落实县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，依托事业单位人事管理系统，推进事业单位岗位管理规范有序运行，办理州级事业单位新进人员岗位确认，州级事业工作人员岗位晋升、转岗竞聘、流（调）动等269人。扎实做好全州事业单位公开招聘工作，全年招聘事业单位工作人员1063人。

激发各类人才干事创业积极性和主动性，经省委、省政府批准，全州设立开展评比表彰项目18个：其中州级部门2个,16个县（市）级各1个。

全年组织专业技术资格、职（执）业资格、公务员录用、事业单位公招和“三支一扶”等考试19次，参考人数73895人次。发放各类资格证书400余本。

五、劳动关系与劳动者权益维护

持续推进劳动人事争议调解仲裁规范化、标准化、专业化、智能化建设，提升劳动人事争议处理效能。全年各类调解组织共受理劳动人事争议调解案件133件，涉及劳动者142人，涉案金额1262万元，调解成功率67%；各级仲裁机构共立案受理争议案件96件，涉及劳动者96人，涉案金额556万元，仲裁结案率100%。

深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，常态化开展“根治欠薪”各类专项行动，切实维护农民工合法权益。全年主动监察用人单位498户，累计查处各类劳动保障监察案件441件，为3213名劳动者追发工资等待遇5383.5万元。严厉打击恶意欠薪，向社会公布重大违法行为6件，其中公布重大欠薪违法行为3件。全年新纳入失信联合对象名单管理3户。

六、行风和基础建设

落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“法律八进”，组织开展“宪法宣传周”暨人社法规政策系列宣传活动。全州人社系统2024年行政复议13件，行政诉讼31件。

持续推进“人社服务快办行动”，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。动态调整人社公共服务目录清单和办事指南，压缩办事时间，提升服务便捷度和满意度。加强窗口经办队伍能力和作风建设，常态化开展练兵比武活动，深入开展窗口单位明察暗访和政务服务“好差评”。推进四川人社在线公共服务平台与四川一体化政务服务平台、全国人社政务服务平台对接，全年线上服务3728人次。

大力提升社会保障卡发行与服务，年末全州持卡人数达到116.37万人，比上年末增加0.91万人，其中第三代社会保障卡持卡人数为26.91万人，比上年末增加2.96万人。全州电子社保卡领用人数58.37万人，比上年末增加3.3万人。全州电子社保卡人口覆盖率达50.16%，比上年末增长2.46个百分点。推进州、市、县、乡四级社会保障卡服务全覆盖，全州共设立109个社会保障卡服务网点，比上年增加2个，其中现场制卡网点90个。

注：

1.本公报各项统计数据为正式年报数，故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。

2.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着分项合计不等的情况。

3.本公报增量及增长率根据四舍五入前数据计算。

4.本公报涉及就业人员数据和劳动工资统计数据来源于甘孜州统计局。