长教通〔2013〕4号
各区、县(市)教育局，各中小学校、职业学校、幼儿园：
根据2012学年度校历安排，本学期2013年元月23日前结束期末考试，2013年元月27日起全市中小学、职业学校、幼儿园统一放寒假。为做好本学期结束工作，妥善安排师生的寒假活动，现将有关工作要求通知如下：
一、统筹安排期末工作
1、认真做好全年总结和期末考试工作。各校应在近期召开专题行政会议，对期末的复习、考试和假期活动等工作进行认真研究，结合学校实际制定本学期后阶段和寒假工作安排，同时对全年教育教学工作进行全面总结。
2、加强期末的常规管理。一是要严格控制考试前学生的作业量。考前常常是各科作业大量聚集、学生课业负担特别繁重的时间,各校要加强对作业布置情况的监督和检查，严禁搞“题海”大战。教师要正确指导学生进行复习，特别关注和帮助学习有困难的学生。二是要防止教师出现松懈情绪，加强学期末教师备课、听课、作业批改等常规工作的检查，确保教学工作井然有序。三是要做好教育教学质量分析。考试结束后，各学校和教育行政部门组织相关人员做好教育教学质量分析，认真组织好教育教学质量分析会，总结成绩，查找不足，提出下阶段改进教育教学工作的具体措施和方法。四是寒假期间不得成建制补课。部分学校因成考、自考、研考等考试耽误的课时需要补足的，必须书面报告基础教育处，经同意后方可按实补足。考虑到长沙市今年寒假放假较早，高三年级本学期推迟一周放假。
3、改革评价方法。按照新课程理念认真做好学生期末评价鉴定工作，从发展的角度看待每一个学生，认真撰写学生的评语，评语要充分挖掘学生身上的优点和亮点，体现学生的个性特点，充分发挥评语的激励功能。要布置学生收集各项资料，建立成长档案。学校必须在寒假内将反映学生综合素质的资料和信息输入长沙市基础教育管理平台，并以书面形式将评价结果通知学生本人及家长。高中学校要做好各学科学分认定工作。任何学校、部门、班级和个人不得以任何形式公布学生的分数、名次。我们将通过基础教育管理平台检查学校录入学生信息的情况。
二、切实加强安全工作
各单位要把安全工作摆在更加突出的位置，认真贯彻落实有关学校安全管理的规定，切实加大学校安全防范和管理力度，确保师生安全与校园稳定。
1、加强安全教育。各学校要在学期结束与放假前对全体师生进行一次安全教育，特别是对当前恶劣天气加强防寒、防冻、防滑、防火、放盗、防煤气中毒等安全教育；要通过多种渠道告知家长，督促家长切实履行好寒假期间第一监护人的责任，严防各类意外伤亡事故的发生。在寒假期间，各单位原则上不得组织师生集体外出。
2、强化安全检查。放假前后各学校要对学校食堂、锅炉房、仓库、实验室、电脑房、阅览室、报告厅、学生宿舍等人员集中场所或易发生安全事故的场所进行安全隐患大检查，坚决不留“死角”，不存侥幸心理；要加强对节前学校各类大型文化娱乐活动的安全管理，做好相关应急预案，严防踩踏、拥堵等事件发生；要特别重视校车管理和饮食卫生，坚决防止校车交通事故和食物中毒事故的发生。
3、落实值班制度。各单位要制定学校领导值班与保卫值班工作表，切实加强放假前后和假期中的校园值班工作，落实行政领导带班制度与24小时值班制度，确保信息畅通，做好学校安全情况的动态管理。
三、合理安排寒假生活
1、切实规范办学行为。认真落实《关于进一步规范中小学办学行为的实施意见》（长教通[2010]18号）《关于停止普通高中学校组织三年级学生节假日成建制补课的通知》（湘教通〔2010〕465号）、《关于重申规范办学行为有关规定的紧急通知》（长教通〔2011〕111号）和《关于印发长沙市落实〈治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施〉实施方案的通知》（长教发〔2012〕17号）等文件精神。一是要统筹各学科教师作业布置，减轻学生课业负担，保证学生假期充分休息。要注重学生动手能力和创造能力的培养，适当布置一些个性化的作业，严格控制作业时量。小学一、二年级不留书面寒假作业，小学其他年级寒假作业控制在每天1小时以内；初、高中寒假作业分别控制在每天1.5小时和2小时之内。二是严禁学校在寒假期间组织成建制补课、有偿补课或出租、出借场地给民办培训机构办班补课；严禁在职教师进行有偿家教家养；严禁诱导、强制学生到民办培训机构进行补课、培训，严禁公办学校教师到民办培训机构兼职兼课，一经查出将严肃处理。三是严禁学校利用寒假提前启动招生宣传，提前发放录取通知和收取预录金等行为，严禁变相利用民办培训机构进行招生，严禁委托他人和中介机构组织生源。四是广泛宣传我市招生政策，强调城区小学按照“公示学区、划片招生、就近入学”的方式进行，城区初中公办学校按照“相对就近、免试入学、指标到校、微机派位”的方式进行，告知家长和学生我局将严格按照招生政策招生，不要听信社会传言“通过参加一些培训机构补课可以考进名校”。我局规范办学行为办公室将组织督查，严肃查处违规办学行为。
2、精心组织学生参加假期活动。一是动员广大中小学生参加2013年长沙市第三十届青少年科技创新大赛，利用寒假积极开展科技创新发明、科幻画创作和科技实践活动等；二是组织广大中小学生观看市教育局举办的“我身边雷锋”校园微电影大赛优秀作品展播活动（新浪湖南2013年元月15日起开播），学生处下学期将开展优秀作品观后感征文活动；三是组织学生开展社会实践、社区服务和志愿者活动等，在实践中增长知识，提高素质。四是组织学生参加“中国人寿”校园书信比赛，鼓励学生关注社会、关心他人，传承中华传统书信文化。五是寒假向全市小学生推荐观看优秀动画电影《神秘世界历险记》，向全市中学生推荐观看优秀校园励志电影《十五岁的笑脸》。
3、妥善安排教师的假期生活。放假前，各单位都要集中开好会议，对教师的寒假生活要提出明确的要求，重申在职教师不得从事有偿家教的规定。合理安排好教师培训、研讨等各项工作和文体活动，让广大教职工过一个健康、愉快、轻松的假期。
4、关注留守儿童、贫困学生、农民工子女的假期学习和生活，努力做好防流控辍工作。对家庭贫困学生做好调查摸底工作，对重点帮扶对象要开展好送温暖活动，让贫困学生过一个欢乐的春节。
四、精心做好寒假培训和开学准备工作
1、学校要利用假期认真组织教师开展形式多样、内容丰富的业务培训，不断提升教师业务素质和教学能力。
2、职业学校教师要合理利用寒假到企业实习，补足补齐每年要求有2个月的企业实习时间，在企业实践中不断提高自身专业技能水平和实践教学能力。
3、在开学前学校要召开行政专题会议，认真总结经验，拟定新学期的工作思路，作好开学各项准备工作。
4、2012学年第二学期定于2013年2月22、23日(正月十三、十四)报到，2月25日（正月十六）上课。开学后第二周,各区、县(市)教育局，市直学校、子弟学校、民办学校、职业学校要将假期工作总结和新学期工作计划报我局相关处室。
长沙市教育局
2013年1月6日