关于印发《定安县住建局党委整顿软弱涣散
基层党组织工作方案》的通知
各党支部：
现将《定安县住建局党委整顿软弱涣散基层党组织工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中共定安县住房和城乡建设局
直属机关委员会
2014年5月15日
中共定安县住房和城乡建设局直属机关委员会整顿软弱涣散基层党组织工作方案
为进一步加强整顿软弱涣散基层党组织工作，确保各项任务落到实处、取得实效，根据县委组织部、县教育实践活动领导小组办公室《定安县整顿软弱涣散基层党组织工作方案》（定组字〔2014〕29号）要求，现就在住建局党委教育实践活动中开展整顿软弱涣散基层党组织工作，提出如下工作方案。
一、总体要求
认真贯彻中央、省委和县委关于深入开展教育实践活动的部署要求，贯彻习近平总书记重要指示精神，把整顿软弱涣散基层党组织作为我局教育实践活动的重要内容和紧迫任务，作为加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础，坚持先组织整顿后开展活动与边学边改、边查边改、边整边改相结合，着力解决基层党组织领导班子和党员干部“四风”突出问题，着力解决基层群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。通过整顿，实现党组织班子配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活动，发挥好政治引领作用和战斗堡垒作用；党员、干部服务群众的意识和服务能力明显增强，党群干群关系得到改善；党的组织和工作覆盖不断扩大，各项工作制度得到完善和落实，基层基础保障水平进一步提高。
二、整顿对象
整顿工作在各党支部开展。整顿对象主要是：党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;组织制度形同虚设、不开展党组织活动的。
三、方法步骤
（一）深入自查，找准问题（5月下旬）
从党支部入手，进行一次全面调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。
（二）制定措施，集中整顿（6月初至7月上旬）
针对存在问题，党支部对照“五个好”先进党支部、党员对照“五带头”优秀共产党员标准，结合实际，制定切实可行的整改措施，开展集中整顿。
1.配齐配强班子（6月初完成）。对不健全、不称职的基层党组织领导班子要进行调整，选拔工作能力强、群众基础好、善于做党务工作的党员担任党组织负责人。企业要注重选拔生产、经营、管理骨干中的党员担任党组织书记。各党支部将调整后党支部领导班子报党委备案。
2.优化组织设置（6月上旬完成）。对关停并转、重组改制企业，及时调整党组织设置，保证教育实践活动有人管、有人抓。
3.加强教育培训（6月中旬完成）。各党支部结合教育实践活动，采取多种形式，组织基层党员认真学习《海南省党的群众路线教育实践活动读本》，学习焦裕禄、杨善洲等先进模范人物的电视专题片以及我省吴春忠、牛开成、周经发、王才发、林道腾等基层优秀典型的先进事迹。抓好培训工作，分级举办党组织书记、党员培训班；对调整后的党组织班子成员，要及时有针对性地开展教育培训，帮助他们尽快熟悉情况、进入角色，端正思想、提高能力，切实负起工作责任。
4.开展专项整治（6月底完成）。各党支部把组织整顿与专项整治结合起来，对厂务政务财务公开和民主管理混乱，社会治安问题和信访矛盾纠纷集中，党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题进行专项整治，采取有效措施，切实解决存在的突出问题。
5.强化基础保障（6月底完成）。各党支部建立健全工作制度，规范工作程序，严格各项管理，提高基层党组织建设规范化水平。
6.加大帮扶力度（7月初）。党委采取选派党建指导员、结对帮扶等方式，帮助党支部提高工作水平和服务能力，帮助党支部解决实际困难和问题。
（三）组织检查验收（7月中旬完成）
集中整顿工作结束后，党委对整顿对象逐个进行检查验收，认真总结整顿工作开展情况。
三、保障措施
（一）成立机构。成立整顿软弱涣散基层党组织工作领导小组，由党委书记孙武担任组长，党委副书记莫凯、吴家平为副组长，各党支部书记为成员。
（二）明确责任。整顿软弱涣散基层党组织党委书记为第一责任人，对全党委整顿工作负总责，各党支部书记对本支部整顿工作具体负责。
（三）加强指导。党委要切实加强对整顿工作的督促、检查和指导，充分发挥教育实践活动领导小组办公室作用。