近日，我区印发了《重庆市南川区人民政府关于加强社区教育工作的实施意见》(南川府发〔2019〕23号)和《南川区创建重庆市社区教育示范区实施方案》(南川府办发〔2019〕36号)，现将相关政策解读如下:

一、文件制定背景

2012年以来，国家相关部委、重庆市相关部门先后出台了《关于进一步加强社区教育工作的意见》(渝办发〔2012〕300号)、   《关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成〔2016〕4号)、《关于深入推进学习型城市建设的实施意见》(渝教职成发〔2016〕28号)等系列文件，对推进社区教育提出了相关要求。特别指出，重庆市到2020年，在西部地区率先实现社区教育全覆盖，初步建成人人皆学、时时能学、处处可学的学习型城市，基本形成完善的终身教育体系。当前，我区社区教育还处于起步阶段，存在机构不健全、体系不完善、目标不清晰、保障不到位、资源较零散等问题，亟需以申报创建重庆市社区教育示范区为抓手，促进我区社区教育规范化、制度化、法制化发展。

二、创建目标

2020年10月，创建为重庆市社区教育示范区。

三、重点任务

1.完善管理体制和运行机制。社区教育实行由党政统筹领导，教育部门主管，有关部门(单位)共同参与的管理体制。建立并实施社区教育各项规章制度，包括责任目标制度、会议制度、资源共享制度、机构和队伍建设制度，经费投入制度、评估检查制度、激励制度等。

2.保障经费落实和人员配备。建立以政府为主导、各部门分担、社会捐助、受教育者合理承担的社区教育经费投入机制，为创建重庆市社区教育示范区提供财力保障;建立一支素质较高，懂社区教育、专兼职结合的社区教育管理队伍，有一支相对稳定、适应社区教育需要的专职、兼职和志愿者结合的社区教育师资队伍，为创建重庆市社区教育示范区提供人力保障。

3.扎实开展社区教育培训活动。健全三级社区教育办学网络，加强社区教育基础条件建设，提高培训能力，社区成员有组织参加社区教育的参与率、对社区教育的知晓率、对接受社区教育服务的满意率等均达到市级相关标准。

4.积极营造创建市级示范区氛围。区级相关部门(单位)、各乡镇(街道)积极组织开展向报社、电视台等媒体投稿活动，充分利用各种媒体宣传社区教育和建设学习型社会的意义和内容，营造创建氛围。

四、实施步骤

分为动员部署(2019年10月底前)、建立机构(2019年11月底前)、全面实施(2019年12月至2020年7月)、自查总结(2020年8月至9月)、评估验收(2020年10月)、持续推进(2020年11月及以后)等六个阶段。

五、保障措施

一是加强组织领导，成立工作领导小组，明确成员单位。二是强化经费保障，按照区域常住人口不低于人均2元的标准，由区财政统筹安排专项经费。三是强化督查考核，将创建工作纳入对乡镇(街道)和部门的综合目标考核。