淮安市盱眙县人社局聚焦稳定产业工人队伍、提高产业工人岗位技能、拓宽产业工人发展通道、维护产业工人合法权益等产改工作目标和重点任务，坚持系统思维，注重统筹谋划，努力提高产业工人待遇和地位，营造和谐劳资关系，为实现县域经济高质量发展持续注入新动能。

一是聚焦企业用工，全力保障产业工人队伍稳定。通过人社服务企业用工先锋队“一对一”联系服务企业，及时掌握全县30强企业及重点企业用工情况，帮助有就业意愿的劳动者和用工单位实现有效对接。落细落实人社助企政策。人社304项经办业务实现网上办理，全面推行综合柜员制，实现10多项惠企补贴申报“零跑动”、50多项人社惠民服务“指尖办”、失业再就业服务“便捷办”。重新梳理人社涉企优惠政策，推出“免申报、畅通领、线上办”多项措施，真金白银为企业减压力、添活力。2023年发放失业保险稳岗返还资金1053.39万元，惠及企业1731家、员工超3.22万人。合力保障产业用工需求。强化头雁引领，以实施“和谐劳动关系”书记项目为抓手，推进党建工作与业务工作同向发力、同频共振。采取“点对点”帮扶，“个性化”服务，有效搭建企业与有就业意向人员对接“云平台”，切实保障企业用工需求。深入企业开展走访调查，坚持“市场随着人流走，岗位跟着需求走”，线上引导企业使用“就在江苏”智慧就业服务平台、“苏心聘”微信小程序和“盱眙招聘求职”公众号常态化发布岗位信息；线下举办专场招聘会和组织企业赴外参加淮安市产业人才校园招聘等系列活动，帮助企业招才引才。2023年以来，共举办招聘活动29场，累计为109家企业发布3572个岗位，参与求职应聘人数6100余人。强化培训助力技能提升。依托盱眙技师学院、盱眙龙虾创业学院、民办培训学校等培训基地，围绕县域产业发展、企业需求和城乡劳动者就业意愿，通过举办免费培训班、送培训下乡等方式，开展就业技能培训，增强群众就业创业能力。全年共开展补贴性职业技能培训5280人次，其中就业技能培训2017人次，创业培训1629人，企业职工岗前培训1634人，共发放补贴336.845万元。

二是聚焦培训赋能，持续提升产业工人技术技能。坚持服务支撑重大板块、重点产业、重点项目，围绕“引、育、留、用”全链推进，落实好人才住房保障、薪酬补贴、生活补贴等人才政策，不断提高外地学子来盱、盱眙籍学子返盱总量。大力培养产业技能人才。提高企业自主评价权，指导淮河化工等4家30强企业建立技能等级认定机制，全市首创以技能竞赛的形式在伟复能源公司开展技能等级认定，提高产业工人技能水平。鼓励盱眙技师学院开展“订单式、点菜式”技能培训和第三方等级认定。全年新增技能人才2260人，其中高技能人才769人，技师63人，数字技能人才400人。精心培育技能人才载体。充分发挥高技能人才在技术攻关、技艺传承和研发交流等方面的积极作用，持续推荐优秀产业人才参加省、市高技能人才载体项目建设，全年新增4个省级乡土人才大师工作室、1个省首席技师、1个市首席技师、2名“江苏工匠”、2名市有突出贡献中青年专家、2人获市技能状元大赛第二名。深度推进政校企合作。产教融合，盱眙技师学院将昆山企业（盱眙精益模具有限公司）搬进校园，实现了理实一体化教学，仿真模拟式实训，工学互动式培养，全景岗位式育人；和江苏金玉祥展示工程有限公司合作，开展新型学徒培训；和盱眙天生服装有限公司共同投资两百万元在学校建设服装专业实训室，企业安排老师进学校上课，学校安排学生到企业见习实习，每年培养35名服装专业学生作为企业人才储备。拓宽技能人才成长通道。以高技能人才为重点，打破专业技术职称评审与职业技能评价界限，创新技术技能导向的评价机制，13名高级职称人才直接认定为高级技师（全市最多），48名中级职称人才直接认定为技师（全市第二），全市首开乡土技能人才初级职称评审，取得初级职称人员将直接认定为高级工，为10名企业高级工打破学历限制评审为初级职称（助理工程师），拓展了产业工人职业发展空间。

三是聚焦权益维护，持续推进和谐劳动关系建设。优化服务模式，提升作风效能，围绕政策服务落地“最后一公里”精准发力，全力化解风险隐患，维护劳动者权益，维护全县经济社会发展稳定大局。劳动关系更加和谐。以实施“劳动关系和谐文明”党建书记项目为引领，加强劳资纠纷处置能力建设，建成盱眙县劳动关系调处服务大厅，整合监察、仲裁、信访资源力量，实现劳资纠纷“一站式受理、一平台调处、全线条解决”。紧盯工程建设领域欠薪问题，扎实开展保障农民工工资支付专项行动，为1487人追讨回劳动报酬2509.76万元。推进柔性执法，实施30强企业执法检查备案制和“一次告知、二次提醒、三次处罚”的监管措施，督促补发职工工资127万余元，补签劳动合同331人，督促用人单位为215人办理社会保险参保手续。协调协商更有成效。建立县内重点企业仲裁员联系点制度，邀请人大代表、政协委员、企业家、律师等各界人士参加仲裁公开庭审活动，适时开展“送法入企”专项活动，强化劳动争议案件的源头治理。召开劳动争议案件裁审情况新闻发布会，建立健全联席会议制度，加强裁审衔接，提升案件审理质量，提高办案效率。此外设立困难职工维权法律援助工作站，保障困难职工的合法、合理权益。全年共调处结案1411件，追索劳动报酬、经济补偿等1030.59万元，最大限度维护企业和工人的合法权益。惠企服务更显诚意。出台全县人社系统优化营商环境“十条”，召开人社局服务30强企业“零距离”、政策讲解“面对面”座谈会，自觉把企业的“所需所盼”变为自己的“所思所为”，以“贴心式”宣传、“订单式”培训，系统性预防为靶向，精心组织规划，深入企业开展工伤预防宣传培训。向全县30强企业选派人社助企专员，帮助企业及时解决了招才用工、劳资纠纷调处等问题。

接下来，盱眙县将立足人社领域职能，围绕产业发展、聚焦技能提升、聚力提质扩容，紧盯目标，积极响应企业需求，主动靠前服务，不断推动产业工人队伍建设改革再上新台阶。（ 盱眙县人力资源和社会保障局）