按照市委统一部署,2025年8月29日至11月14日,市委组建4个巡察组,对市委市直机关工委、市委老干部局、市教育和体育局、市财政局、市商务局、市审计局、市城管行政执法局、市政务服务管理局、市驻京联络处、市政府政务服务和公共资源交易中心10个单位开展常规巡察。2025年12月下旬,各巡察组集中反馈了巡察意见。各被巡察单位按照反馈意见和整改要求,进行了为期6个月的集中整改,取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,自2026年9月30日起,通过资阳日报、资阳电视台、市政府门户网、“廉洁资阳”网、资阳组工网,集中公开以上10个单位巡察整改进展情况。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督,如有意见建议,请按照各单位通报中的联系方式进行反映。
中共资阳市委市直属机关工作委员会
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“发挥机关党建示范引领作用还有差距”问题
整改情况:一是严格制度执行,实现学习全覆盖。工委会议严格落实“第一议题”制度,做到第一时间传达、第一议题学习、第一举措落实。对“第一议题”制度以及上级决策部署落实情况开展专项检查,建立问题台账、限期整改、对账销号。二是深化学用融合,激发党建引领发展动能。聚焦学思用贯通、知信行统一,组织开展“党建引领高质量发展”大讨论、“奋进新征程 建功‘十五五’”主题微调研、“资阳是个好地方”机关青年党员故事会等系列活动。推动党的创新理论学习与机关党建业务深度融合,实现理论武装与业务提升双向赋能、互促共进。三是坚持闭环管理,深学细研笃行。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓执行,推动出台《资阳市机关党建赋能优化营商环境十条措施》《资阳市直机关年轻干部教育引领专项行动实施方案》,将“文件要求”转化为“发展实效”。
二、关于“落实意识形态工作责任制还有短板”问题
整改情况:一是抓牢责任落实。工委会议专题学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,进一步厘清责任,明确主要负责同志履行第一责任人职责,牵头把方向、管阵地、强队伍;分管领导落实直接责任,统筹推进专题研究、分析研判、党内通报等制度落地;班子成员严格落实“一岗双责”,抓实分管领域意识形态工作,全面提升风险防范和应急处置能力。二是强化面上督导提醒。班子成员实地督导部分市直机关党组织,现场提醒督促各单位严格落实信息报送领导把关、分级审核要求,从源头防范信息发布风险。三是层层压实“三审三校”责任。修订完善工委信息、视频发布“三审三校”管理制度,明确各环节审校标准,推动审校工作规范化、刚性化。严格执行书面审签制度,健全对外信息、视频内容分级审签流程,层层扎紧制度关口。四是全面梳理整治,规范平台运维与内容发布。对机关网络宣传平台逐一排查清理,严格执行信息、视频、课件分级审核机制,抓实微信公众号日常运营。
三、关于“督促指导落实机关党建主体责任还有欠缺”问题
整改情况:一是健全联系机制,推动下沉指导常态化。年初制定班子成员联系指导基层党组织工作方案,落实工委与部门党组(党委)沟通会商机制,明确职责任务、固化联系制度。2026年1至9月累计调研指导基层党组织72个,指导机关党建协作组开展主题活动21次,以组团联动、互学互促带动整体提升,推动市直机关党建工作均衡发展、提质增效。二是聚焦重点单位,靶向整治突出问题。针对巡察涉及的党组织开展专项调研指导,深入沟通会商、现场把脉施策,有效破解责任落实“中梗阻”,扭转“上热中温下冷”局面。重点紧盯反复出现问题的党组织,现场研判、精准施策,累计指导整改党建问题18个,着力根除同类问题反复发生现象,推动党建工作提质增效。三是精准反馈点评,倒逼问题逐项整改。对市级部门机关党组织书记履职情况逐一点对点反馈,督促各单位对照短板建立整改清单、销号管理,推动党建薄弱问题见底清零。四是开展专题培训,建强骨干队伍。与重庆大足联合举办市直机关党务干部示范培训班,针对性设置政治理论学习、党性教育、党风廉政教育、党务知识等课程,补齐能力短板,提升党务工作人员履职水平。五是统筹年度部署,实施提质行动。召开全市机关党的建设工作会议,印发《2026年市直机关党建工作要点》,安排部署机关党建质量提升行动计划。印发机关党建季度提示单,清晰列明阶段性任务与工作要求,层层传导压力,推动各项基础工作常态落实。编发《机关党建工作资料汇编》,细化党务工作全流程规范,为基层开展组织生活等提供遵循,从源头夯实标准化建设基础。
四、关于“纪检监察工委职能发挥不够充分”问题
整改情况:一是推动强化纪检力量配备。将机关纪委换届、人员补选纳入党建季度工作提示,通过常态化提醒、电话督办推进工作,同步建立并动态更新机关纪委书记信息台账。把《任务清单》落实情况纳入党建常态化调研、督查范畴。先后深入市级部门实地督导机关党委、机关纪委履职情况,持续压实监督责任,推动机关纪检工作规范开展。二是压实监督责任。将机关纪委重点任务纳入机关党建季度工作提示,每季度全覆盖开展工作提醒;建立线索报送机制,定期汇总各单位问题线索处置情况,常态化督促机关纪委做实日常监督、依规开展执纪工作。开展年度市直部门机关纪委书记述职评议,采用现场述职与书面述职相结合方式,逐一梳理反馈问题清单、限期整改落实,构建述责、评议、整改全链条工作闭环。印发市直机关年轻干部教育引领专项行动实施方案,指导市级部门常态化推进年轻干部教育、监督与管理,从源头防范违纪违法问题发生。三是夯实审理履职根基。常态化开展“规纪法”学习,全程参与市纪委监委业务大讲堂、审理“每周一学”等培训,持续补强纪法运用、审核把关能力。联合市纪委监委案件审理室推进《派驻纪检监察机构案件审理工作指引(试行)》及配套文书模板修订工作。用好智慧审理系统,主动对接派驻机构沟通审理细节,推动指定交叉审理工作线上运行。严格落实评查工作要求,开展2025年度派驻机构查办案件全覆盖质量评查,层层压实案件质量责任。
五、关于“从严加强单位内部管理存在不足”问题
整改情况:一是严格落实民主集中制。修订完善《工委会会议议事规则》,细化议题申报、材料筹备、会议组织等全流程要求,提升议事决策质效。健全完善机关工委《采购管理办法》,全面细化采购审批、采购方式、实操流程等内容,扎紧采购制度笼子。二是加强廉政风险排查。制定全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点,明晰工作重点与任务分工。督促领导班子成员严格履行“一岗双责”,召开工委会议,专题听取班子成员党风廉政建设履职情况汇报,组织党员领导干部述责述廉,逐级传导压力、压实责任。常态化开展廉政提醒谈话,强化“三重一大”事项集体审核把关,结合岗位开展监督检查,补齐防控短板,提升风险防范的精准性与实效性。三是狠抓作风纠治。组织深入学习财务管理制度,参加财政专项业务培训,熟练掌握政策要求与操作流程。建立健全《财务管理制度》,推行分类分岗审核,层层筑牢支出审核防线。
六、关于“重点领域和关键环节监管存在弱项”问题
整改情况:一是加强财务管理。组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》等专项办法,逐项明确预算管控、开支范围、审批流程、报销凭证、禁止性规定等要求。结合实际修订完善《财务管理制度》,强化制度刚性约束。工委会议专题审议次年行政经费、留存党费预算,进一步细化支出明细、压实管控责任。全面落实“先审后支、按进度拨付”管控要求,做到经费支出与业务工作同步推进、动态匹配。建立完善《内部审计制度》,构建财务日常管理+内部审计再监督双重监管体系。二是加强采购监管。组织学习《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,细致梳理各类采购方式的适用范围、限额标准、审批流程及纪律要求。制定并印发《内部采购管理办法》,厘清采购预算、需求申报、方式选定、合同履约、款项支付等全流程标准,细化岗位责任。增设法律顾问前置审核,排查合同潜在风险,按程序提请工委会审议,层层把关保障采购工作合法合规。建立合同执行核查机制,常态化对接沟通合作事项,紧盯项目推进进度与内容质量。三是加强经费管理审核。组织全员学习经费管理相关规定,派员参加预算、决算专项培训。创新推行分类分岗审核模式,按照行政经费、工会经费、留存党费、党建专项经费等类别划分审核权责,层层筑牢支出审核防线。明确机关党建工作专项经费使用范围,强化支出前置审核,坚决杜绝超范围列支。
七、关于“选人用人工作不够规范”问题
整改情况:一是强化制度执行。组织专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规文件,吃透选人用人各项纪律要求与操作规范。严格落实“凡提四必”要求,在干部动议环节主动征求党风廉政意见,考察阶段依规出具党风廉政结论性意见,全流程按规范推进干部选拔任用工作。二是严格程序执行。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《资阳市市级部门(单位)科级干部选拔任用工作规程》,深入研读选人用人各项程序规范与审批要求,做到学深悟透、严格对标。严格落实考察报告逐级审签、重要岗位人选按规定报请批等要求,严守工作程序。
八、关于“发挥机关党建示范引领作用还有差距”问题
整改情况:一是深化思想认识,践行“三个表率、一个模范”要求。召开机关党支部党员大会,专题学习习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神,深刻领悟模范机关建设核心要义,切实把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来,以更高标准谋划推动机关党建工作。二是压实党建责任,系统谋划年度工作。制定《2026年机关党建工作要点》,细化重点任务清单,明确责任分工与推进时限。严格落实“月月有主题”要求,制定全年主题党日活动计划,创新活动形式,涵盖集中学习、研讨交流、实地调研、志愿服务、红色教育、结对共建等,推动机关党支部标准化规范化建设提质增效。三是规范组织生活,提升制度执行质效。严格落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度,创新过“政治生日”,为党员赠送贺卡及红色书籍,增强党员归属感与荣誉感。四是严肃政治生活,规范工作流程。严格对照相关要求,高质量召开2025年度专题组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,提升党内政治生活质量。建立换届工作台账,细化流程步骤,严格执行换届程序,确保换届工作合法合规、规范有序,切实发挥机关党支部示范引领作用。
九、关于“上轮巡察反馈问题整改不够彻底”问题
整改情况:一是加强留存党费管理。工委会议专题审议次年市直机关留存党费使用计划,严格遵循量入为出、收支平衡、略有结余原则统筹安排支出,确保党费使用合规有序、投向合理。组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,吃透党费使用范围、管理标准等各项要求,督促工作人员绷紧纪律之弦,坚决杜绝超范围使用等问题,持续规范党费全流程管理。二是加强差旅费审核把关。组织学习《资阳市市直机关差旅费管理办法》,引导干部职工严守报销纪律。健全《财务管理制度》,进一步优化报销流程,设立多层级审核岗位,实行部(室)分管领导、会计、财务及办公室分管领导逐级审核把关,加大支出审核把关力度,严防同类问题再次发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028—28000022;电子邮箱:370635144@qq.com。
中共资阳市委老干部局
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治理论学习有差距”问题
整改情况:一是严格执行学习制度。落实“第一议题”制度,召开局务会、理论学习中心组学习会等,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神。持续深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述,修订完善《资阳市离退休干部特殊困难帮扶办法》等相关制度,推动党的创新理论与老干部工作业务深度融合。二是持续加强学用结合。通过离退休干部党支部书记培训和老干部工作者培训等多种形式,认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》,全面摸排离退休干部党支部建设情况,分类施策建立建强离退休干部党支部,重点推进“六好”党支部和老党员工作室建设,确保离退休干部党支部的“有形覆盖和有效覆盖”。
二、关于“推进离退休干部党建工作不够有力”问题
整改情况:一是履行牵头部门职责。修订完善《资阳市离退休干部党建工作联席会议制度》,进一步厘清职责明确分工,适时组织召开联席会议,研究离退休干部党建重点工作,构建起联动协同、相互支持、密切配合的工作格局。二是推动重点工作落地落实。聚焦离退休干部党组织建设核心任务,常态化开展市直机关离退休干部党支部书记暨党员示范培训,提升全面抓实党建工作业务水平。通过专题调研、点对点发送工作提示,依托“资阳枫叶正红”公众号和“两联系”工作法,加强日常业务指导,规范离退休干部党组织建设。开展先进典型选树工作,树立老干部工作先进标杆。三是加强党支部建设督促力度。调研党支部建设实情,总结先进经验,研究解决难点堵点问题。实行县级干部联系县区,指导“大支部”整改工作,建立整改台账,实行销号管理。
三、关于“推动离退休干部服务管理不够到位”问题
整改情况:一是强化“银发力量”平台建设。梳理老党员工作室运行情况,对已建成的,按照“良好、一般、较差”标准开展自查自评,提质优化、分类管理,推动老党员工作室高效运转;对还未建成的,按照“成熟一个组建一个”原则有序推进。联动市委社会工作部、市卫健委、市教体局等相关部门,统筹整合资源力量,为老干部发挥余热搭建更加广阔的平台。二是强化老干部服务管理。认真落实习近平总书记关于老干部工作者“用心用情、精准服务”指示要求,通过走访慰问、座谈会议、设置《意见建议簿》等,多渠道收集老干部意见建议,结合实际合理采纳。学习外地先进做法,优化培训班课程设置,切实满足老干部精神文化需求。三是强化涉老组织服务保障。局机关增设关心下一代工作科,进一步充实人员力量,抓实关工委办公室日常工作,组织“五老”发挥优势作用;建立局务会定期专题研究工作制度,发挥主观能动作用,确保涉老组织服务保障更加有力。
四、关于“履行全面从严治党责任有差距”问题
整改情况:一是强化班子责任落实。局务会专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,印发全面从严治党工作要点及主体责任清单,组织开展集体廉政谈话、集中观看警示教育片、旁听职务犯罪庭审,压紧压实主体责任。二是落实“第一责任人”责任。按照“四个亲自”要求,主要负责同志牵头研究审定年度全面从严治党主体责任落实清单,召开党风廉政建设专题会,听取班子成员“一岗双责”落实情况汇报,定期开展集体廉政谈话、上廉政党课。三是严格履行“一岗双责”。压实班子成员责任,开展全覆盖廉政风险排查,审核分管领域廉政风险点,针对性制定防控措施,定期检查党风廉政建设情况,开展谈心谈话,及时“咬耳扯袖”、防微杜渐,筑牢廉洁防线。四是加强日常监督检查。派驻纪检组切实加强会议监督,落实沟通会商制度,把好局务会“三重一大”重要关口;强化常态化监督,聚焦春节、“五一”等重要时段发放提示函和廉政短信;开展巡察整改监督,提出巡察整改建议,逐项抓好整改落实。
五、关于“落实中央八项规定精神不够严格”问题
整改情况:一是树牢规矩意识。组织学习《中国共产党纪律处分条例》《贯彻落实中央八项规定精神正负面清单》,深入学习省纪委《关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》,强化纪律规矩意识。二是严格规范公务接待。组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》及省市《党政机关国内公务接待管理办法》,做到相关规定入脑入心;修改完善《市委老干部局公务接待管理制度》,严格落实“先审批、后接待”“一函一餐”和“扫码用餐”要求。三是严格落实“过紧日子”要求。修改完善《市委老干部局财务管理制度》《市委老干部局差旅审批制度》等内控制度,增强制度刚性约束。发扬艰苦朴素优良传统,切实把厉行节约贯穿于日常工作全过程,加强局机关经费和工会经费预算管理,不断提高经费使用效益。
六、关于“财务制度执行不够严谨”问题
整改情况:一是规范物资采购及管理程序。修改完善《市委老干部局物资采购管理办法》,坚持先审批后采购,落实物资出入库专人管理。二是加强财务报销审核把关。严格执行《市委老干部局财务管理制度》《市委老干部局差旅审批报销制度》等相关制度,实行科室负责人、会计、办公室主任、分管领导审签责任制,严审票据的真实性、合规性、合法性。三是强化财务人员管理。加强财务人员培训,提升财务人员业务能力,压实财务人员责任,确保财务工作规范化运行。
七、关于“领导班子作用发挥还有欠缺”问题
整改情况:一是充分发挥领导班子作用。严格执行民主集中制,修改完善《市委老干部局“三重一大”制度》,明确“三重一大”事项清单和审议程序,确保重大事项均纳入集体决策。二是从严规范党内政治生活。严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,抓实会前理论学习、征求意见、谈心谈话等重要环节,会上严肃认真开展批评与自我批评,确保“红脸出汗”“有辣味”,切实提升民主生活会质量。
八、关于“选人用人工作还有差距”问题
整改情况:一是认真学习选人用人相关规定。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》及选人用人工作规程等,熟悉选人用人工作流程和要求,提升组织人事干部工作能力。二是严格执行选人用人程序。严格对照动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序规范开展干部提拔晋升工作,做到全程纪实。对拟提拔人选提前审核干部人事档案、提前征求党风廉政意见、提前核查信访举报、提前开展职数预审。三是夯实人事工作基础。按照干部管理权限完成科级及以下干部档案专审,对近年来干部晋升文书档案全面清理归档。
九、关于“党建基础工作不够扎实”问题
整改情况:一是提升党务干部业务能力。组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党建业务相关政策文件与工作规范,针对“三会一课”、组织生活会等基础党务工作进行重点学习,补齐业务知识短板,提升党务干部业务水平。二是规范执行组织程序。准确掌握党支部书记、副书记、委员在党支部日常活动、换届选举工作中的职责,严格落实审批请示报告要求,确保基层党组织选举程序规范。
十、关于“巡察反馈问题整改不够彻底”问题
整改情况:一是高度重视巡察整改工作。成立巡察反馈问题整改工作领导小组,制定巡察整改方案,召开巡察整改调度会;学习落实《资阳市委巡察整改全流程工作指引》,明确班子成员调整时做好交接工作,确保责任到人不断档。二是扎实推进巡察整改各项任务。针对巡察指出的上一轮巡察整改不到位的问题,进行全面评估,汲取经验教训,进一步加强“第一议题”制度落实力度,切实提高党风廉政重视程度,压紧压实意识形态工作责任,确保巡察整改事项落地落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-26110105;电子邮箱:845151707@qq.com。
中共资阳市教育和体育局党组
关于巡察集中整改进展情况的报告
一、关于“政治理论学习不够到位”问题
整改情况:一是通过会前梳理、台账登记、专人督办等方式,每次党组会议前确定学习内容,确保学习资料准备到位,学习内容不遗漏、不拖延,巡察反馈意见以来,每次党组会议均严格落实“第一议题”制度并对“第一议题”研究部署事项实行清单化管理,跟踪督促落实到位。二是修订完善《理论学习中心组学习制度》,细化明确中心组学习的原则、组织、学习内容与方式、学习要求等,并严格按照学习制度组织开展,坚持会前认真拟定方案、审核会议资料,会中认真学习研讨,进一步规范中心组学习的组织实施。
二、关于“发挥党组领导作用还不够”问题
整改情况:一是修订完善《党组会议事规则》,进一步明确了会前准备、会上讨论、表决方式、决策执行等具体要求,每次会议做到会前准备充分、会中决策规范、会后归档及时,做到了党组议事规范严谨。二是组织对全市未来5—10年各学段学龄人口数据进行了预测分析,形成了“十五五”教育体育事业规划的基础。三是聚焦教育强市、体育强市目标,积极对接教育厅、省体育局和市上相关职能部门,经过多轮调研论证摸底,形成了《资阳市“十五五”教育和体育事业发展规划(草案)》,拟定主要任务指标,明确重大任务、重大政策的具体内容。
三、关于“推进教育资源均衡存在不足”问题
整改情况:一是科学分析义务教育学校学生人数变化趋势,在此基础上编制《资阳市2026—2028年乡村小规模学校规划布局调整方案》,完成优化调整乡村学校及教学点41所(个),撤销学校的学生、教师顺利安置在新学校学习、任教。资阳中学初中部、安岳县经开区小学等4所学校建成投用,另有乐至县职业高中产教融合建设项目等3个项目预计年底投用。二是修订完善招生管理制度,组织召开专题会议,进一步强调招生纪律、招生要求、招生班额、学籍管理、转学管理等,组织开展专项督查,确保政策要求落地落实。三是组织对教师轮岗交流工作开展自查自纠,规范建立教师轮岗交流台账,规范工作流程,强化过程管理,确保按需交流、人岗相适。四是指导有条件的小学开设附属幼儿班,2026年全市公办小学附设幼儿班达到197个。五是深入实施“网链共享计划”,建成“四川云教”资阳频道和162间直录播教室,上传课程资源2746余个,优质教学资源使用效益不断提升。
四、关于“教育教学质量提升不够理想”问题
整改情况:一是制定《资阳市推进县域普通高中振兴实施方案》,加快推动全市县域普通高中高质量发展,争取到与成都石室中学等建成教学联盟,实现教研共促、资源共享。二是邀请浙江大学、四川大学等专家到资阳中学、安岳中学、乐至中学开展生涯规划培训3场,惠及学生5000余人次。与成都同步进行一诊、二诊考试,组织100余名教师参加成都二诊试题分析会,推动教学质量全面提升。三是分期分批补齐教学设施设备短板,已补充图书411797册、计算机4274台、理化生仪器280套、艺体设备46套,推动实验教学“开齐、开足、开好”和图书室、微机室、音体美室全部开放。四是积极探索优化教师配置和多渠道招引人才机制,2026年上半年全市公开招聘教师67名、公开招聘足球教练员6名、安置公费师范生106名。制定《资阳市名师名校长工作室管理办法》,启动市级第二批32个名师、名班主任和名校长工作室建设,助力3000名青年教师专业成长,1名教师入选省学术技术带头人、2名教师入选省学术技术带头人后备人选,入选教师人数占全市入选人数的50%。
五、关于“持续推进行业系统整治有差距”问题
整改情况:一是常态化开展合规培训政策宣传,引导家长自觉抵制、不参与、不支持各类隐形变异违规培训。聚焦居民小区、沿街商铺等重点区域,紧盯周末、法定节假日、寒暑假等关键时段,重点排查AI自习室、研学夏冬令营等新型隐形变异违规培训,累计开展专项巡查45次、联合执法检查13次,排查点位286个,处置线上违规线索17条,依法依规查处隐形变异违规培训机构31家。二是对校内减负工作再次作出安排部署,并集中对相关学校进行批评教育,督促各校严格落实校内减负各项规定,深入16所中小学校开展专项工作督查,发现的2个方面问题已督促完成整改。三是扎实开展教辅资料专项整治,通过公开征集问题线索、组织开展暗访督查等,核查处理信访举报16件。制定《资阳市教辅材料选用管理实施细则》《资阳市中小学征订教辅材料专项整治工作负面清单》,系统构建教辅全链条监督机制,筑牢管理防线。
六、关于“谋划推动体育事业发展用力不足”问题
整改情况:一是规划实施体育场地建设,城南全民健身中心、凤岭体育公园等18个项目有序推进,建成17个乡镇全民健身中心(多功能运动场),全市人均体育场地面积较2024年增加0.45平方米。二是争取到2026四川城市网球联赛首站比赛、“星火杯”2026年四川省青少年田径锦标赛等省级比赛在资阳举办,吸引省内优秀运动员到资阳参赛,举办全民健身赛事活动200场次,参与群众80万人次,带动体育及相关消费。三是按照“先论证、后实施”原则,广泛征求相关单位及意向参赛单位意见建议,充分吸纳合理诉求后再落地推进新设立或阶段性开展的赛事,确保赛事设置贴合实际。
七、关于“防范化解风险隐患有短板”问题
整改情况:一是制定完善校园安全管理相关制度,坚持每季度专题分析研究校园安全形势,常态化排查整治校园安全风险隐患,截至2026年9月排查校园安全隐患148处并全部完成整改。二是督促各学校严格落实食堂管理各项规定,并适时组织开展抽检,有效杜绝不合格食材进入学校食堂,学校食堂餐饮具清洗、消毒、保洁全流程规范。联合市场监管、公安等部门,以“四不两直”方式发现食堂管理方面问题119个并全部完成整改。三是督促指导各地各校建立完善网络平台管理、舆论引导和网络舆情风险排查机制,构建“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系,不断提升应对处置能力,及时做好矛盾纠纷线下化解处置。
八、关于“全面从严治党责任落得不够实”问题
整改情况:一是组织召开党风廉政建设工作专题会议,进一步压实党风廉政建设主体责任。二是制定2026年度内部审计计划,实现对直属单位(学校)内部审计的全覆盖,并跟踪督促接受内部审计的单位(学校)加强问题整改落实。三是常态化开展干部职工纪律规矩意识教育,组织干部职工特别是新进和岗位变动人员对各自岗位风险进行梳理排查,进一步明晰自身岗位职责和廉政风险。四是督促指导各级各类学校深入学习《四川省中小学教师行为准则》,组织开展“教育家精神引领思想政治与师德师风建设”专项研修培训,进一步规范教师的职业行为。五是派驻纪检监察组坚持压实驻在部门主体责任,督促制定整改方案,参加专题会议,常态化联动会商,推动巡察反馈问题整改落实。聚焦专项整治推动解决群众急难愁盼问题、督促建立完善制度机制3个。聚焦重点领域、关键环节,加强对驻在部门的监督,对存在的廉政风险及时提醒,实现监督聚焦、靶向精准。
九、关于“落实财经纪律要求不够严”问题
整改情况:一是修订单位《财务管理办法》,对经费报销时限、报销标准、附件依据、签字流程等内容进行修改完善。修订单位采购内控制度,对单位采购活动、相关业务科(室)职能职责进行进一步的明确,并调整采购专员人选。二是加强资金支付审核把关,严格按照支出功能科目支出,杜绝不同科目资金交叉使用。三是组织开展预算执行中期评估,进一步强化预算执行监管。四是制定《资阳市体育单项协会管理暂行办法》,组织开展市级单项体育协会财务管理工作专题培训,并组织对协会开展督导检查,提升合规意识和业务能力。
十、关于“抓项目监督管理力度不够”问题
整改情况:一是抓实合同规范化管理,督促项目管理公司切实履行职责,压实项目管理责任、细化完善财务报账审核标准。二是加大项目全过程监管,通过督导调度、现场巡查解决项目建设要素保障难题,确保项目安全、有序推进。三是完善单位内控制度,进一步明确采购业务中各相关科(室)的职能职责以及采购商品参数、评分细则和招标文件审核流程等事项。制定验收清单模板,明确验收流程和具体要求。四是对2025年下半年开展的“国球双进”设施设备安装使用情况进行抽验,保障设施设备的后续监管。
十一、关于“基层党建抓得还不实”问题
整改情况:一是党组专题研究机关党建工作,进一步明确班子成员“一岗双责”,强化对分管单位(学校)的指导,各班子成员结合工作实际,深入分管单位开展督导,帮助解决党建工作问题。二是印发《2026年全市学校党建工作重点任务清单》《机关党建2026年工作要点》,安排部署2026年重点工作任务。三是组织机关及直属单位党务工作者开展专题培训和机关党委所属各党支部书记交流研讨,进一步提升全体同志的业务能力,并对部分直属单位、学校党建工作开展督导检查,推动基层党建工作更加规范。四是持续深化“党建领航 优教资阳”品牌,组织各支部围绕工作实际开展“党建引领高质量发展大讨论”,推动党建与业务深度融合,1个党建品牌创新案例被市委市直机关工委收录。五是规范完成机关党委和机关纪委换届工作,增设1名机关纪委副书记,充实机关党委、机关纪委力量。六是督促指导各县(区)教育工委对所属学校党建工作开展常态化督查,推动学校党建更加规范。七是专题研究市单项体育协会建立党组织工作,选派党建指导员,推动新建体育协会理事会临时党支部7个,实现党的组织和工作全覆盖。
十二、关于“选人用人程序把关不严”问题
整改情况:一是组织机关及直属单位(学校)负责干部人事工作的同志开展集中学习研讨,集中学习干部人事有关文件精神,进一步厘清工作要求,提升业务能力。二是严格按照选人用人有关要求,规范开展调整补充一批干部,动议的8名干部已全部完成相关工作,并规范收集整理过程资料,做到程序规范、资料齐全。
十三、关于“巡察反馈问题整改不够彻底”问题
整改情况:一是对违规使用现金事项进行深入剖析并组织学习有关财经纪律,进一步提升业务经办人员、财务人员防范资金管理风险的意识。修订完善单位财务管理制度,进一步明确现金支出的额度、范围等。二是对干部职工常态化开展思想政治教育,引导全体党员干部遵规守纪、实干担当,班子成员切实履行“一岗双责”,加强对分管科(室)、单位(学校)干部职工的日常监管。持续开展中层干部大讲堂,推动干部职工立足岗位实际,主动思考、主动谋划,主动作为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-26092003;电子邮箱:zysjtjzg@163.com。
中共资阳市财政局党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治理论学习不够深入”问题
整改情况:一是局党组充分发挥带头作用,党组书记坚持审议党组会议等方案,组织学习习近平总书记重要讲话精神,推动“第一议题”制度在党组会议、党组理论学习中心组会议和党员大会等重大会议上规范化、常态化。二是坚持第一时间、“第一议题”传达学习习近平总书记最新的重要讲话精神和重要指示批示精神,坚决防止“打捆”学习和“超量”学习。2026年1至9月,中心组成员集中研讨5次、重点发言2次,确保党的创新理论入脑入心。三是坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。今年以来,中心组成员围绕“党建引领高质量发展”开展大讨论,统一思想、凝聚共识;草拟《资阳市深化财税体制改革工作方案》,稳步推进“一城三区”财政事权改革。
二、关于“资金保障作用发挥不够”问题
整改情况:一是印发《资阳市本级财政性资源分配管理办法》,激励金融机构加大贷款投入、降低贷款成本。截至2026年9月,全市企业贷款余额1355.8亿元,较年初新增105.14亿元,同比增长17.25%,高于全市贷款增速6.52个百分点。加强与省级融资担保集团对接,积极为市属国有企业提供增信服务,2026年首次成功发行科创债5亿元。举办资阳市金融助力经济高质量发展投融资对接活动,开展4轮28场签约,新增授信超74亿元。二是积极筹集资金加大保障力度,2026年,预算安排26.67亿元“保基本民生”,预算安排39.21亿元保市本级“三保”支出,做到应保尽保。三是打造“资易贷”服务平台,截至2026年9月,已入驻辖内外金融机构30余家、上线金融产品140余款,全市企业及个体工商户累计注册2699户,实现撮合融资34.88亿元。
三、关于“统筹财政收支还有欠缺”问题
整改情况:一是积极筹集财政资金,截至2026年9月全市一般预算收入实现46.14亿元,同比增长3.4%;全市非税收入收缴实现25.53亿元,同比增长2.22%。印发《优化向上争资“三清三保障”内部运行机制》,截至2026年9月全市争取到位竞争性项目资金18.38亿元,占全年目标任务93.75%。印发《关于加强市级财政资金结余结转管理的通知》,推动结余结转资金管理规范化、制度化。二是加强支出管理,坚持从严从紧编制部门预算,2026年市本级部门项目预算同比减少7599万元,压减率11.34%。建立《市本级财政重大资金安排碰头会机制》,有效防范和化解财政运行风险。三是科学合理安排财政资金,建立预算分类保障制度,在兜牢“三保一防”底线的基础上,集中财力重点保障中省市重大战略、重点项目等支出。
四、关于“财政监督履职短板明显”问题
整改情况:一是加强财会监督检查,制定《2026年财会监督工作要点》,开展非税收入收缴、养老服务专项整治、严肃财经纪律等专项检查。选取5家单位重点核查预决算管理、财务收支、内控执行等情况。开展非税收入应缴未缴情况专项检查,涉及资金已全部上缴财政。加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台监管,优化阳光审批监管系统,整合补贴政策、开展项目清理,推动发放项目监管全覆盖、无遗漏。二是加强政府采购监管,开展2026年全市政府采购业务线上培训会,增强从业人员法治意识、提升业务能力。落实“双审查”机制,进一步压实采购人主体责任。开展专项整治,责令整改的采购人34个,处罚提供虚假材料谋取中标(成交)的供应商4个。三是加强绩效监督管理,印发《资阳市市级财政常态化帮扶资金绩效目标指引(试行)》,及时纠正如缺少具体成本指标、个别指标适用错误等问题,极大提高目标设置的准确性。对2025年市本级重点绩效评价发现的问题进行“回头看”,22个部门(单位)已针对项目前期论证不充分、预算编制不合理等92个问题完成整改。
五、关于“防范化解风险能力不足”问题
整改情况:一是开展涉非风险排查,印发《资阳市防范和打击非法金融活动专项工作方案》,会同各县(区)有关部门对非法金融活动风险进行排查,及时整改发现的问题;督促指导各县(区)开展非法金融活动宣传30余场次。二是加强专项债券管理,会同市级相关部门(单位)全面梳理市本级专项债券项目,制定2026年专项债券还本付息资金归集计划,印发《关于上缴2026年债券资金息费的通知》,确保到期专项债券本息按时足额偿还。三是积极化解债务风险。督促指导各县(区)、市级相关部门(单位)加快债券资金拨付使用,积极争取各类化债政策支持。四是强化财政评审管控,加强财政评审中心人员调配,进一步充实财政评审力量。严格落实《资阳市市本级财政评审咨询服务机构考核管理办法》,加强咨询机构管理。印发《资阳市市级财政评审项目监管暂行办法》,有效管控评审风险。
六、关于“全面从严治党还有差距”问题
整改情况:一是压紧压实主体责任,制定《资阳市财政局2026年党建工作要点》等文件3个,局党组坚持每半年专题研究1次全面从严治党工作,听取党建、党风廉政建设和意识形态(网络意识)形态工作情况汇报,研究下步工作措施。二是压实“一岗双责”责任,局党组每半年专题听取1次党组成员履行党风廉政建设责任制情况汇报,党组成员每季度至少对分管科室(单位)人员开展1次廉政谈心谈话,将分管领域全面从严治党工作与财政工作同部署、同落实、同推进。三是规范执行党组会议事规则,认真落实《中共资阳市财政局党组会议议事规则》和“三重一大”事项清单要求,区分党组会和行政办公会研究审议的议题,严格落实党组成员表态发言要求。
七、关于“机关作风建设不够扎实”问题
整改情况:一是认真落实中央八项规定精神,严格落实党政机关“过紧日子”要求,坚持做到“无公函不接待、无审批不接待”和不超标、不违规接待,严控“三公”经费支出。二是加强机关文风管理,印发《资阳市财政局公文处理工作规则》等制度3个,完善公文制发、审核文稿等全流程要求。依托《财金大讲堂》开展公文培训,通报错情7起,坚持以“错”促改。落实“三审三校”要求,强化公文审核,公文错情率明显下降。
八、关于“执行财务制度不够规范”问题
整改情况:一是严格执行《现金管理暂行条例》,干部职工食堂饭卡实行扫码充值、公务接待实行扫码用餐,相关资金及时转入局机关食堂专户,切实减少现金使用。二是规范机关政府采购,明确机关采购专员,加强采购审核,确保采购合同合法合规。三是印发《资阳市财政局内部控制基本制度》《资阳市财政局内部控制风险防控汇编》《资阳市财政局科室(单位)内部控制操作规程汇编》,建立起“1+19+N”的内部控制体系。
九、关于“机关党建工作存在弱项”问题
整改情况:一是规范召开党建述职评议专题会议,坚持会前审核党支部书记抓基层党建述职报告,确保主题聚焦、问题找准、措施清晰。二是规范支部党建工作,严格按程序开展党支部换届选举、党员评先评优和发展党员等工作,加强对新任党支部书记、委员教育培训,切实提高党务工作能力。三是严肃党内组织生活,认真落实“三会一课”、组织生活会等制度,扎实开展批评与自我批评,达到“红脸出汗”的目的。
十、关于“干部队伍建设有待加强”问题
整改情况:一是严格干部选拔,加强对人事干部的业务培训,认真落实“凡提四必”和回避制度,加强选人用人相关资料收集整理归档。二是加强干部培养,进一步拓宽选人用人渠道,支持干部挂职锻炼、轮岗交流,切实提升干部职工履职能力。三是规范档案管理,对干部职工档案特别是“三龄两历”进行全面核查,对有瑕疵的进行重新认定。
十一、关于“反馈问题整改不够深入”问题
整改情况:一是按照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》加强机关工会经费管理,严把财务审批关。二是印发《市本级财政对下转移支付资金分配下达实施办法》,加强资金下达管理;按要求抓好非税收入收缴管理,确保应收尽收。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-26633089;电子邮箱:153426660@qq.com。
中共资阳市商务局党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“贯彻落实上级决策部署不够到位”问题
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度。截至2026年8月,召开党组会和局长办公会分别传达学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神17次、10次,组织学习习近平总书记就服务业发展作出的重要指示精神,加快推进现代服务业发展“十五五”规划编制。二是及时研究贯彻落实举措。印发实施《资阳市促进服务消费高质量发展三年行动方案(2025—2027年)》《资阳市2026年消费提振专项行动方案》等,组织开展新春年货节、元宵节无人机焰火秀等促销活动。积极实施2026年消费品以旧换新补贴政策,截至2026年8月,全市发放补贴8217.32万元。
二、关于“推进全市服务业优质发展不够有力”问题
整改情况:一是着力优化产业结构。紧扣国、省服务业发展政策导向,编制《资阳市现代服务业发展“十五五”规划》,起草《资阳市推动服务业扩能提质实施意见(送审稿)》。截至2026年8月,生产性服务业占服务业比重为33.8%。2026年上半年,全市服务业增加值318.4亿元,占全省比重1.6%,同比增长5.1%(全省第12位)。二是坚持分类培育企业。分类建立市级重点培育名单和限上单位培育台账进行指导,截至2026年8月,新增上市公司和年营收超亿元服务业企业各1户,服务业“四张清单”后备企业户数更新至33户。全市在库规上服务业企业达到126户、在库限上企业(单位)达到864户。
- 关于“推动城乡消费提振成效不够明显”问题
整改情况:一是创新开展促销活动。围绕“资阳是个好地方”城市品牌,截至2026年8月,策划开展了“资味·资造”特色产品进公园、端午特色产品市集等促销活动100场(次)。结合四川省网球赛、成渝气排球赛组织企业现场展销,吸引成都、重庆等地近3000人购买特色产品。二是扎实推进消费品以旧换新补贴审核工作。开展业务培训2次、宣传4次,重点解读消费品以旧换新补贴标准和领取方式等。实行“县级审核、市级兑付”机制,指导县(区)解决审核中遇到的问题。三是着力培育资阳本土电商品牌。推动“美滋资”电商平台于2026年6月正式发布,“云里街市”被列入四川省“新锐消费案例集”。指导乐至县依托韵达物流园引进2家电商企业,推进电商产业加快发展,2026年1—7月,乐至县网络零售额实现1.2亿元,同比增长15.8%。四是拓宽商务惠民政策宣传渠道。利用“掌上资阳”和电信、移动、汽车及家电等营业网点,大力宣传消费品以旧换新政策。梳理有奖发票、以旧换新等商务领域惠民政策热点问题答疑,并上传至12345热线知识库,及时回应群众关切。
- 关于“推动商贸流通提质增效力度不足”问题
整改情况:一是积极培育消费新场景。“安岳石窟商文旅融合综合体”获批2026年全省“蜀里安逸”消费新场景项目。雁南·欢乐里等5条特色商业街区完成改造(建设)。指导方特国色春秋、乐至帅府粮仓等消费场景,开展“马蹄春晓·苌弘音乐荟”“把火锅煮进春天里”“春假研学”“江湖奇遇节”等活动,2026年1—7月,全市社会消费品零售总额实现251.5亿元。二是提升物流业发展水平。推动资阳公铁物流港有限公司成功申报三星级多式联运经营人,已于2025年12月8日纳入第六批多式联运经营人等级评定名单。2025年,全市交通运输、仓储和邮政业增加值达到30.77亿元。2026年,全市规上物流企业达到12家。三是充分挖掘出口潜力。围绕口腔医疗器械、机车、两轮车等特色产业,落实贸产融合要求。2026年1—7月,全市出口31.79亿元、同比增长86%,其中口腔医疗器械出口7.08亿元、同比增长27.1%,机车出口11.83亿元、同比增长564%,两轮车出口5.85亿元、同比增长81.6%。
- 关于“落实全面从严治党政治责任存在差距”问题
整改情况:一是压紧压实党建责任。2026年,局党组印发了落实全面从严治党主体责任清单,制定了年度重点任务安排。党组书记主持专题研究全面从严治党工作2次,主动听取派驻纪检监察组意见建议。其他班子成员认真落实分管领域“一岗双责”要求。巡察整改以来,党组书记与全局党员干部职工进行集体谈心谈话3次,其他班子成员与分管领域同志谈心谈话80余人次。二是规范执行“三重一大”决策程序。组织学习《中国共产党党组工作条例》,印发实施《局党组会、局长办公会注意事项提示单》,制定会前审批流程图,规范执行会前征求意见和末位表态等程序要求。
- 关于“执行财经制度不严格”问题
整改情况:一是规范执行经费管理规定。印发实施《资阳市商务局预算管理规定》《资阳市商务局收支管理规定》,认真编制2026年部门预算,严格按预算科目支出经费。依法公开2026年部门预算编制说明,完成2025年度部门支出绩效评价。二是严格差旅费用报销审核。及时清理整改巡察指出的差旅费报销问题。建立差旅费报销明细登记台账,严格执行差旅登记管理和报销审核校对。三是规范固定资产登记管理。组织学习《行政事业性国有资产管理条例》等规定,开展全局固定资产账实清理工作,及时将打印机和会议室音响、摄像头等资产进行补登记。
- 关于“项目审核把关不严”问题
整改情况:一是增强资金管理意识。组织学习省级外经贸发展专项资金和服务业发展专项资金管理办法,严格履行监管责任。按程序审核2025年度上半年“川行天下”展会支持政策申报资料,对2025年上半年展会支持政策资金开展内部审计,对2025年度市级项目实施情况及支出绩效开展自评。二是落实项目履约审核。签订了《安全生产技术服务备忘录》,完善安全生产检查工作台账,及时提醒工作进度、反馈服务质量。对照项目验收要求,严肃开展四川省城市足球联赛(资阳赛区)等服务项目履约验收。三是规范零星采购比选。组织开展采购(比选)业务专题培训,制定《资阳市商务局采购管理办法》。2026年以来,通过比选方式购买“资阳是个好地方·资舒适礼迎新春”消费季启动活动暨2026年新春年货节活动等服务项目。
八、关于“推进基层党的建设存在短板”问题
整改情况:一是规范落实机关党建责任。督促机关党总支每季度开展重点工作提示,制定全年主题党日活动计划,指导党支部规范落实组织生活制度。党员领导干部带头参加所在党支部党员大会、2025年度组织生活会、民主评议党员等。严肃召开组织生活会,严明会议纪律,认真组织查摆问题,严肃开展批评和自我批评。二是增强换届选举纪律意识。组织党支部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等,指导党支部严肃开展增补委员选举工作。三是逐步规范行业党委运行。及时修订电商行业党委议事规则。2026年4月,市电商行业党委更名调整为市商务领域综合党委后,党组书记担任市商务领域综合党委书记,亲自组织研究党委议事规则、商务领域行业协会商会换届乱象整治等事宜。
九、关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题
整改情况:一是提升理论学习严谨性。印发实施《2026年中共资阳市商务局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,修订了党组理论学习中心组学习制度。2026年以来,开展理论学习8次,会前均严格审核研讨材料。二是严格落实意识形态报告制度。组织学习《贯彻落实意识形态工作责任制若干重点工作指引》等,修订了6项意识形态工作制度。党组领导班子及其成员将2025年度落实意识形态工作责任制情况分别纳入了机关党建工作总结、民主生活会对照检查和述职述责述廉报告。三是抓紧抓实网络安全管理。制定了局网络舆论引导工作制度、网络安全应急预案和数据安全管理制度与操作规程3项制度。夯实“每日读网巡网”机制,加大网络安全监测维护力度。
- 关于“干部工作存在薄弱环节”问题
整改情况:一是加强人事干部教育管理。组织学习《资阳市市级部门(单位)科级干部选拔任用工作规程》等制度,进一步压实人事干部工作责任。二是加强干部日常监督管理。印发实施《资阳市商务局公务员平时考核实施方案》,将下属事业单位干部一并纳入平时考核对象。2026年4月、7月,分别开展一、二季度平时考核工作,并通报季度平时考核结果。党组书记在干部职工大会上重申因私出国(境)相关要求,2026年因私出国(境)人员落实了事前审批、证件收回和及时登记等管理规定。
- 关于“落实巡察反馈问题整改不够到位”问题
整改情况:一是主动落实巡察整改主体责任。巡察整改以来,局党组组织研究巡察整改相关事宜9次。二是严肃推动巡察整改工作。印发《中共资阳市商务局党组落实市委第四巡察组巡察市商务局党组反馈意见的整改方案》,逐项问题明确责任领导和责任科室。2026年4月,对照局党组领导班子成员分工调整,对巡察反馈问题整改责任分工进行了相应调整。三是坚持举一反三推进整改。对巡察指出的上一轮整改不到位的问题进行全面评估,汲取整改经验教训,在推动服务业“十五五”规划和“物流网”建设等工作中,进一步提升了项目谋划推进的系统思维。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028—26110118;电子邮箱:sczyswj@163.com。
中共资阳市审计局党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治理论学习不够深入”问题
整改情况:一是修订完善局党组理论学习中心组制度,明确中心组学习的组织形式、责任分工、方式频次等。制定责任清单,进一步明确局党组、党组书记、分管领导、中心组成员和中心组学习秘书的责任、任务和要求。建立完善2025年和2026年党组理论学习中心组学习台账,2025年共开展学习12次,2026年8月底前开展学习8次,并对中心组学习资料实行逐次整理归档。二是组织学习《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的实施意见》,2025年党组理论学习中心组成员已全部按要求开展调研并撰写调研报告,2026年已制定学习计划,拟定调研课题,并按计划开展。三是精心制定每次理论学习方案,并均由主要领导审定。会前中心组成员认真准备发言提纲,会中深入开展研讨交流,提升学习质量。同时,党组会会前学法更加注重时效,更好指导审计工作。
二、关于“审计监督履职存有差距”问题
整改情况:一是通过全省全市审计工作会议和机关业务培训,进一步把握上级审计机关关于审计全覆盖的要求,加强全市审计工作的部署与指导。二是科学编制《资阳市2026年度统一组织审计项目计划》报市委审计委员会批准,确定7个类别11个大项19个审计项目,基本覆盖各审计领域。三是制定2026年度审计项目计划实施方案,进一步统筹审计力量,合理设置完成时限,加强计划执行调度,动态跟踪项目情况。截至8月底,计划的12个审计项目均已按期完成。四是印发2026年内部审计工作要点,上半年,组织市县两级有关部门(单位)共90余人参加省市培训,5名内审人员参加“以审代训”,进一步夯实全市内部审计工作基础。
三、关于“审计效能发挥还有短板”问题
整改情况:一是围绕中央和省市重大决策部署,结合上级审计机关安排,精心制定2026年审计项目计划,突出服务中心大局,科学谋划、合理布局、有序实施。二是精心制定2026年财政审计、经济责任审计、大数据审计等工作方案,强化组织统筹,严明工作要求,突出监督重点,注重过程调度,坚持集体审定,不断提升审计质效。三是组织参加上级审计机关培训、“以审代训”、挂职锻炼及全市审计专题培训班等,截至2026年8月,共计100余人次。组织参加中高级审计师资格考试,2025年新通过16人,目前,全市审计队伍具有中级以上资格占比达44.68%。进一步抓紧审计项目实施和全过程质量控制,2026年8月底前,完成审计项目12个,揭示反映问题152个,提出审计针对性建议36条,审计效能有效提升,审计成果更好转化为治理效能。
四、关于“审计问题督改力度不够”问题
整改情况:一是进一步压实整改主体责任,推动问题全面整改。指导被审计单位制定整改工作方案,细化整改措施,明确任务分工和完成时限。巡察整改期间,发出整改提示函 13 份,督促指导抓好整改落实。印发《关于做好中央和省级审计反馈问题整改工作的通知》,理顺上级审计机关反馈问题整改工作机制,确保整改要求传导到位、执行到位。二是进一步督促落实监管责任。在督促全面整改基础上,发函主管部门,推动加强整改监管,并举一反三,深化行业治理、系统整治,实现标本兼治。三是从严评估认定,严把整改质量关。制定审计整改跟踪检查办法,进一步规范整改跟踪检查流程和认定标准,推动审计整改工作制度化、规范化、长效化。
五、关于“落实全面从严治党责任不够到位”问题
整改情况:一是召开全面从严治党专题会议、全市审计机关党风廉政建设工作会议,安排部署党风廉政建设等工作。印发党组落实全面从严治党主体责任清单、工作提示,压紧压实工作责任。开展2026年审前廉政集体谈话,对审计组进行集体廉政提醒和纪律教育。加大岗位廉政风险排查力度,开展廉政回访、审计现场检查、纪律检查共6次,制发检查通报5期。二是开展违规“挂证”专项整治行动,严格依规依纪依法进行处理,形成长效机制,持续加强持证人员的管理监督。三是开展意识形态阵地排查,建立风险台账,查找风险隐患,制定应对措施。开展专项检查规范党员干部网络行为。制定《重大决策舆情风险评估与应急处置办法》,明确评估范围、程序及应急处置流程等,从源头防范和化解因决策引发的负面舆情。
六、关于“机关作风建设不够严实”问题
整改情况:一是组织开展公文处理专题培训,切实解决常见公文质量问题,进一步提高公文质量。优化发文流程,明确拟稿人、科室负责人、办公室、局领导四级审核。建立落实公文校核错情登记台账和通报机制。二是如实记录党组会、党组理论学习中心组学习内容,每次由参会领导签字确认,做到一次一清。三是修订完善并印发《中共资阳市审计局党组工作规则》《资阳市审计局工作规则》,进一步规范议事程序。提前将党组会议程通报派驻纪检监察组,邀请其列席党组会,监督议事规则执行并及时纠正问题。四是通过“三会一课”进一步深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和党章党规党纪等,开展“砺剑审计守初心,青春建功担使命”“传承优秀文脉 筑牢党性根基”“传承优良家风守廉洁”主题党日等活动,教育引导党员干部优化工作作风。
七、关于“执行财务制度不够规范”问题
整改情况:一是严格规范财务管理,全面清理工会会费收缴,确保规范差旅报销和工会资金管理。同时,印发《关于进一步规范工会会员会费收缴管理工作的通知》,明确工会会费扫码缴入单位工会账户。二是修订印发《资阳市审计局财务管理内部控制办法》,明确报销审批流程,规范细化采购程序等。三是开展机关财政收支、工会经费管理情况内部审计,及时整改内审发现问题,切实加强和规范财务管理,严肃财经纪律。
八、关于“机关党建工作还有差距”问题
整改情况:一是组织开展党务干部专题培训,邀请市委市直机关工委相关同志围绕“机关党建理论与实务”进行主题授课,进一步提升党务干部能力水平,准确把握换届选举工作流程和要求,切实规范支部换届工作。二是局党组每月研究机关党建重点工作,逐月印发提示明确当月工作重点,已印发提示8期。印发《2026年度机关党建工作要点》,指导各党支部制定2026年度主题党日计划和党建活动计划,拟定活动主题和主要内容。2026年1—8月,各党支部召开支委会共38次。将党员参加组织生活情况作为评先评优、民主评议以及年度考核等的重要依据。在2025年度考核和公务员2026年一季度二季度平时考核中,均征求党支部党员履行党员义务情况方面的意见建议。三是制发《发展党员操作指引》,明确发展党员具体操作方式,对预备党员和入党积极分子建立“一人一档”,确保发展党员程序规范。
九、关于“干部人事工作还需加强”问题
整改情况:一是组织认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》以及省市相关配套办法文件等政策规定,不断提升组织人事工作规范化水平。二是严格按照《资阳市市级部门(单位)科级干部选拔任用工作规程》等有关规定开展干部选拔任用工作,实施台账清单式管理,严把各环节关口,确保制度执行到位。截至2026年8月底,规范开展职务职级晋升2批次。
十、关于“巡察问题整改不够彻底”问题
整改情况:通过局党组理论学习中心组集中学习等形式,深入学习意识形态责任制以及相关实施细则,确保入脑入心、见行见效。县处级党员领导干部和科室(中心)负责人严格按要求将落实意识形态工作责任制情况纳入2025年度民主生活会对照检查材料、2025年度述职述廉报告。通过“三会一课”、主题党日等,进一步组织深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和党章党规党纪等,切实改进作风,持续正风肃纪,加强队伍纪律作风建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-26110656;电子邮箱:83384044@qq.com。
中共资阳市城市管理行政执法局党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“理论学习不够全面深入”问题
整改情况:一是印发《局党组理论学习中心组学习制度》,对学习内容、形式和要求作出规定,明确围绕城市管理主责主业学习内容,突出理论联系实际、学以致用导向,纳入城市工作领域上级的最新精神和部署要求,确保理论学习对标对表、紧跟步伐。二是召开6次局党组中心组学习(扩大)会,中心组成员紧密结合城管实际开展研讨5次,对下步重点工作作出安排,切实将理论学习成果转化为推动工作的具体思路和实际成效。三是制定《2026年度局领导班子学法计划表》,对年度学法进行安排。已开展会前学法6次,邀请专家学者、法律顾问开展学习培训3次,完成《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国城乡规划法》等7部重要法律法规集中学习。
二、关于“发挥党组领导作用不够充分”问题
整改情况:一是已召开3次联席会议,会同成员单位和基层属地,及时发现解决城市管理工作占道经营、闲置土地窝棚治理等突出问题;二是持续加大道路扬尘管控、清扫保洁作业、窝棚排查治理等工作力度,2026年3月在生态环境厅组织的道路积尘走航检测中,我市在8个重点城市中排名第5,提升至中间位置;三是对2025年排查出的170处窝棚已全面完成拆除。四是班子成员带头落实夜间巡逻机制,结合日常工作督导,推动巡查发现和及时解决市容秩序、清扫保洁、执法检查和便民服务等工作中的问题。五是对财务管理、公车管理运行、项目招标、项目实施、安全生产责任制落实、抓基层党建等工作情况开展了专项监督检查。六是印发《关于建立党组成员联系基层党支部工作机制的通知》,明确3名党组成员联系9个基层党支部,通过开展走访、座谈、调研、列席指导等方式加强督导,严肃党内政治生活。
三、关于“城管精细化程度还不够高”问题
整改情况:一是印发《关于开展违法占道经营专项整治的通告》,结合道路功能、车流人流和便民需求,科学划定严管街与规范街,因地制宜规范设置便民市场和便民摊区39个,提供摊位1500余个,在保障民生需求的同时维护好良好市容秩序。二是会同社区、街道和乡镇切实抓好违法建设日常巡查,开展《物业管理条例》《资阳市违法建设治理办法》等法规宣传,对2家不认真履职的、5家侵占挪用共有部分收益的物业服务企业实施行政处罚,拆除23处新增违建、存量违建34处。三是完成幸福锦城安置房小区临街面可视范围内违规安装防护栏拆除并强化巡查管控;对新交付小区提前介入、强化宣传,引导群众规范安装外置式防护栏。四是将城管便民事项通告印发至各辖区公布大队、环卫所电话引导群众就近反映问题,对信访投诉件3次以上的明确专人跟踪督办,确保问题按时妥善化解、整改到位。五是建立公厕管理分片包干责任制度,实行定人、定责、定岗,常态开展督导检查,确保清扫保洁无死角、维修维护及时到位,依托智慧监测系统,2026年1至9月处置氨气超标预警549条,及时处理群众关于公厕管护不到位投诉举报33件,助力公厕管理提质增效。六是全面落实市容秩序“网格化”管理,深入开展城管“进社区”工作,设置社区城管服务站点921个,将410名城管队员精准下沉到中心城区66个社区,依托社区党组织将城管职能嵌入社区服务范围,形成“基层党建+城市治理”的共建共管共治模式。七是主动排查店招破损、围挡歪斜等市容问题,通过“党风政风行风监督群”,将市政设施、园林绿化等非城管部门职责范围的市容问题上报,由专人负责转交处置、建立台账、跟踪督办、推动解决。
四、关于“综合行政执法工作不够严实”问题
整改情况:一是及时开展自查自纠、举一反三、对照整改,已开展案件评查一次(抽查20件);接受司法系统评查一次(抽查25件);接受省住建系统评查一次(抽查1件),评查反馈的结果没有再出现证据缺失和程序瑕疵等问题。二是印发《行政执法简易程序监督管理制度》《重大行政行为集体审议会议制度》,进一步规范案件办理、监督流程,切实把好案件审查关口。三是组织班子成员、执法人员集体学法6次,邀请专家学者、法律顾问开展学习培训3次,持续抓好执法能力提升。2026年1至9月,办结的行政处罚案件均严格适用裁量基准,法制审核覆盖率100%,办案质量明显提升。目前无行政复议和诉讼败诉案例。
五、关于“建设‘智慧城管’不够有效”问题
整改情况:一是“运管服”平台建成投用后,已将原有数字城管信息系统、渣土及车辆管理系统、环卫运行监管信息系统等功能全部整合纳入,并持续加强对整合后平台功能作用情况的跟踪管理,确保发挥出最大功效,赋能城市管理。二是对环卫作业车辆超速监控已完成技术排查及修复,建立每月定期巡检机制,对车辆定位、超速报警、轨迹回传等关键功能进行全面检修,同步留存设备检修现场照片、巡检记录等佐证材料,实现问题闭环管理,确保监控系统稳定可用。三是已整合渣土运输管理系统至“运管服”平台,渣土运输企业车辆已及时接入渣土管理系统并安装定位装置、规范接入运管服平台,确保车辆运行轨迹纳入平台监管。四是城市生命线安全工程建设项目已通过省级联评联审进入专项债券发行库,正在进行初步设计方案的编制工作,并重点围绕后期与“运管服”平台的数据对接、功能融入编制需求,推动实现更多应用场景。
六、关于“推进项目不够规范高效”问题
整改情况:一是邀请第三方公司参加已申报超长期特别国债、中省预算内资金、地方专项债等相关项目的包装工作,积极推进项目储备工作和A类项目的转化,2026年下达资金争取任务6800万元,全年累计到位及获批上级资金12523万元,超额完成年度目标。二是对正在推进项目进行倒排工期,安排专人全程跟进推进项目,强化关键环节验收,严格管控施工质量及效率,及时解决项目推进中的各类问题,确保项目按期完成。三是强化后续项目设计与技术管控,做好各类影响因素研判,委托专业人员及时做好公厕等方案设计修改完善,避免因改动影响工期。
七、关于“防范化解安全风险存在薄弱点”问题
整改情况:一是修订完善了城管系统安全生产管理制度、责任体系,每月开展安全隐患排查整治,建立风险隐患台账。二是印发《资阳市城管系统2026年度安全生产工作要点》,落实安全生产包保责任制度,明确包保区域、责任人员、工作任务,包保责任人每月带队开展1次现场督导。三是督促服务公司完善车辆管理制度,开展安全驾驶培训17次,对车辆超速行驶驾驶员按制度开展批评教育10次。四是对县、市区相关企业进行安全生产督导,帮助落实安全生产责任,目前我市城管领域未发生安全事故。五是已制定意识形态季度研判分析表,每季度收集情况、加强研判。落实重大执法活动备案审批,妥善处置各类舆情18件,我市城管领域未发生有影响的网络舆情。
八、关于“履行全面从严治党责任用力不够”问题
整改情况:一是组织全系统学习中省市纪委全会精神7次,及时通报中省市纪委发布的违纪违法典型案例,组织观看警示教育片,持续开展纪律作风教育。二是印发《关于整治城市管理领域行政执法突出问题工作方案》、机关纪委职责清单,持续开展不规范文明执法专项整治,开展督查183次。
九、关于“落实财经纪律要求不够严格”问题
整改情况:一是对非一线人员违规领取的高温补贴、超标申报的餐费全额清退并上缴财政国库,实行补贴发放名单公示,按月做好食堂餐费个人部分账务核算。二是已开展城管系统财务业务培训,并邀请市财政局、市交易服务中心采购专家到机关开展政府采购培训,进一步推动财务工作规范化。三是严格执行公车审批后出行、维保、加油管理制度,科学编制燃油使用计划,明确由正式职工专人负责油卡保管工作,严格落实加油凭证留存、用油台账动态更新,做到每笔用油有据可查、全程可溯。四是开展公务用车使用管理、财务管理检查,严格厘清专项经费支出渠道、规范列支口径,确保专款专用。
十、关于“基层党建工作不够扎实”问题
整改情况:一是4月邀请市委市直机关工委业务骨干对党务干部开展集中业务培训,有效解决“不会干、干不好”的问题;二是完成基层党组织一、二季度党建工作专项检查,现场指出组织生活会、主题党日等方面存在问题,明确整改要求;三是对需发展党员的党支部实行全程跟踪指导,督促落实台账管理,全面提升了发展党员工作的规范化水平。四是建立党组成员联系基层党支部工作机制,3名党组成员联系9个基层党支部,定期开展走访、座谈与调研,有效提升基层党组织党内政治生活的规范化水平。
十一、关于“干部队伍建设不够规范合理”问题
整改情况:一是印发《岗位锻炼人员使用管理制度》,从严审核申请岗位锻炼人员,对11名长期在局机关参加岗位锻炼人员进行全面梳理,对5名已借用人员进行了清退。二是调整优化班子成员分工,完成部分年轻干部轮岗交流,科室工作任务分配更加合理。三是印发《资阳市城市管理行政执法局干部职工谈心谈话制度》,组织人事干部进行了人事政策规定专题学习,按程序严格规范开展科级干部选任。
十二、关于“巡察反馈问题整改出现反弹”问题
整改情况:成立城管系统项目工作暨政府采购工作领导小组,强化组织保障,组织开展3次采购政策专题培训,提升采购工作人员实操水平。严格执行已制定政府采购内部控制制度,在项目工作和采购过程中,坚持聘请第三方专业力量及行业专家把关,确保项目运作全流程合法合规、阳光透明。
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中共资阳市政务服务管理局党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治理论学习尚有短板”问题
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度。2026年以来,党组会、党组理论学习中心组学习会均第一时间学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真研究贯彻落实意见,听取落实情况汇报,保障决策部署落地落实。二是规范党组理论学习中心组学习。组织党组理论学习中心组成员学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,明确学习要求,纠正认知偏差。落实年度学习计划集体研究、每月学习方案会前审核要求,突出中心组学习的政治性、理论性、实效性。截至2026年8月底,已按计划开展党组理论学习中心组学习9次,开展专题研讨6次,未再出现以业务学习代替政治学习的情况。
二、关于“推动政务服务改革还有欠缺”问题
整改情况:一是积极推动跨域通办事项落地。规范跨域通办事项办理标准和服务流程,推动357项“川渝通办”、505项“成德眉资跨域通办”事项落地。丰富跨域通办应用场景,截至2026年8月底,川渝医疗机构检查检验结果互认项目达301项,34类高频电子证照已实现互认共享。二是常态化推进“高效办成一件事”。充分发挥市推进政府职能转变和数字政府建设部门间协作机制牵头抓总作用,截至2026年8月底,已推动46个国省安排“一件事”落地可办,累计办件63万件。全市“退休一件事”累计办理2.1万余件,“水电气网联合申报一件事”累计办理157件。已落地事项与办理前相比平均办理时限压缩72.32%、跑动次数减少91.49%。三是提升政务服务标准化规范化便利化水平。组织全市政务服务系统开展“转作风、提能力、优环境”专项行动,市、县、乡、村四级政务大厅梳理名称标识设置、场地建设不规范、窗口人员业务水平不高等问题144个,均完成整改,各级政务服务大厅建设进一步规范。完善12345热线工单预警督办机制,制定工单办理时限管理制度,配备2名专职督办员,对工单签收、办理、回复全流程跟踪,实行“日清周结”,整改以来,新生成工单按时响应率达100%,从源头杜绝新增超期。
三、关于“助推优化营商环境用力还不够”问题
整改情况:一是推动惠企政策直达快享。印发《资阳市市级惠企政策联合审查办法》,建立惠企政策联合审查机制。加强惠企政策“直达快享”专区运行管理,开展2次惠企政策质检,完成惠企政策服务平台信息录入工作,截至2026年8月底,全市梳理发布惠企事项143项。二是统筹推动惠企政策解读。线上依托惠企政策 “直达快享” 专区,完成全部政策解读材料的上架更新,实现政策、政策事项、政策解读一键查询。线下通过企业座谈会、政策宣讲会等形式,开展惠企政策宣传解读。截至2026年8月底,全市发布音视频解读7条、“科长讲政策”3期,开展惠企政策云直播2场,组织专题培训会37次,上门宣讲政策353次。将惠企政策信息全面纳入 12345 热线知识库,全市累计梳理完善惠企政策知识问答141条。
四、关于“推进数字政府建设还有差距”问题
整改情况:一是强化数字政府建设牵头抓总作用发挥。将“十四五”规划进展缓慢的项目纳入市推进政府职能转变和数字政府建设部门间协作机制统筹推进,已完成智慧警务“空地一体化”体系、实景三维资阳、商用密码应用平台项目建设,综合应急指挥平台、互联网+监管平台已由牵头部门对接省级部门,按要求推进。二是开展全市政务信息化系统摸底评估。编制形成全市政务信息化系统管理目录,截至2026年8月底,已掌握300个政务信息化系统的信息。三是提升数字赋能基层治理能力。通过7次调研指导,截至2026年8月底,“报表通”在基层的使用率已达100%,巡察指出未进系统的160张报表已全部进入系统,完成率100%。同步对系统中的报表运行规范度进行常态化监测,提醒9个单位及时纠正部门制表不规范、未按层级运行等问题17次,发现制表不规范报表36张,已督促整改。
五、关于“防范化解风险不够有力”问题
整改情况:一是加强交易风险管控。督促市政府政务服务和公共资源交易服务中心全面梳理招投标风险点,修订印发最新内控制度。督促加强对市本级及各县(区)交易中心交易现场辅助监督,依托增设系统功能进行自动验证、增设门禁系统进行人脸识别及现场身份证验证等多种方式协助加强对评标专家身份信息的查验。评审系统增加如实填写个人信息的工作提示,待专家确认填写无误后,方可进入评审环节。二是加强项目风险管控。修订印发《资阳市市级政务信息化项目管理办法》,加强对市级政务信息化项目全过程管理,明确各环节责任。同时,加强市政府政务服务和公共资源交易服务中心代理的政府采购项目采购需求审核,对有倾向性或排他性的采购需求发出风险提示单。规范答复政府采购质疑,截至2026年8月底,收到并规范答复2份采购质疑。三是加强保密和网络风险管控。提升保密意识,党组专题研究保密工作1次,部署开展保密知识宣传培训,加强保密载体管理,2026年,未再出现被保密部门提醒的问题。优化安全防护能力,对2024以来系统出现的安全问题进行溯源排查并整改。加强网络安全培训,同步印发资阳市政务云、政务外网管理办法,加强云网管理。2026年1至9月,未再发生网络安全问题。四是严格落实意识形态工作责任制。印发年度工作要点,将意识形态工作与各项工作同安排、同部署、同落实。建立网络舆情处置应急预案,按月排查舆情风险,抓实舆情防控。规范党员在网络空间的行为,教育引导党员干部自觉规范个人言行,坚决维护意识形态领域安全。
六、关于“落实全面从严治党主体责任还有弱项”问题
整改情况:一是严格落实全面从严治党主体责任。研究制定2026年度党风廉政建设和反腐败工作要点,细化工作清单,明确责任分工和完成时限。二是细化工作部署。党组专题研究全面从严治党工作,将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。三是加强干部教育管理。对因违规“挂证”受到处分的干部进行教育回访。2026年1至9月,干部职工工作作风不断转变,未再出现类似问题。
七、关于“执行财务制度不够严格”的问题
整改情况:一是健全接待管理。建立公务接待事前审批机制,对接待票据实行 “三审三查”,杜绝无公函接待、超标准接待。2026年,2次公务接待均严格按要求执行。二是加强工会经费使用管理。再次组织清查近几年表彰工会会员情况,未发现其他违规表彰情况。三是重新核定第一书记交通费报销标准。对照《四川省驻村第一书记和工作队管理办法》,参照搭乘公共交通需产生的实际费用,为当前派驻的第一书记重新核定报销往返交通费。对往年第一书记超标准报销的交通费进行清退。四是明确专人担任会计。与兼职会计解除聘用合同,并在单位内部调整1名有专业背景的人员承担会计工作。
八、关于“选人用人工作不够规范”问题
整改情况:一是严格执行干部选拔任用制度。组织人事干部开展干部选任政策专题学习,厘清参考人选、差额人选两者边界,固化工作流程。严格审核机制,做好人选前期把关,全面征集意见,严格按程序推进干部选任各项工作。2026年1至9月,开展1次干部选拔任用工作,严格按程序推进。二是完善干部选任纪实资料。对上轮巡察以来涉及的选任工作进行全面排查,对涉及动议方案、考察方案、考察纪实表、民主测评汇总表、考察公示等进行补正,无法补正的进行书面说明。全面开展档案清查,以干部档案原始材料为依据,对4名干部基础信息进行认定,截至2026年8月底已全部审核认定完毕。
九、关于“党建基础工作存在短板”问题
整改情况:一是规范党内组织生活。加强对支部落实“三会一课”的指导,督促机关3个党支部认真召开组织生活会,严格落实“三会一课”制度,规范主题党日。截至2026年8月底,各党支部累计召开党员大会8次、主题党日24次、讲授党课6次。组织开展党建工作督查,及时发现并纠正各党支部工作中存在的问题和不足,确保年度工作任务落地落实。二是规范党费收缴、使用和管理。对全体党员特别是新调入、新发展党员的党费缴纳标准及时进行核定,已督促相关党员按标准补缴了党费。组织党务干部学习党费收缴、使用和管理的相关规定,严格党费使用决策程序,明确党费使用必须经机关党委会集体研究决定。2026年1至9月,党费使用均严格按制度流程执行。
十、关于“反馈问题整改落实不够到位”问题
整改情况:一是压紧压实巡察整改主体责任。成立巡察整改工作领导小组,认真制定整改方案,明确整改措施、责任人及完成时限,有序推进巡察整改工作。强化巡察整改进度跟踪,按照最新班子成员分工,及时调整巡察整改事项牵头领导,完成工作交接。党组班子成员在2025年度述职、述责述廉中均报告了巡察整改工作情况。二是完善内部监督机制。修改完善局机关及下属事业单位内控制度,新建制度16个、修订制度19个、废止制度4个。强化机关纪律监督,发挥机关纪委作用,持续加强对党支部及党员干部的日常监督和提醒。组织开展廉政风险排查,加强对下属单位政府采购、工程项目招投标、信息系统建设等重点领域的监督,筑牢风险防控防线。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:23060907;电子邮箱:zyszwfwzx@126.com。
中共资阳市驻北京联络处
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“学习贯彻党的创新理论存在差距”问题
整改情况:一是健全常态化研学机制。聚焦信访工作主责主业,常态化组织干部职工开展党的创新理论专题学习研讨,重点深学细悟关于信访工作的重要论述,推动理论学习融入日常、抓在经常。二是建强精准管控体系。主动对接全市各县(区)及高新区、临空经济区信访部门,对重点重复进京信访人员建立标准化信息台账,实行一人一档、动态管控,全面摸清信访诉求、办理进度和对接情况。三是完善京资联动闭环机制。搭建全市信访工作联动沟通平台,规范驻京信访处置工作流程,健全“驻京接访、本地办访”工作体系,实现两地信息互通、事项联处。四是抓实源头治理预判。常态化梳理信访领域突出问题,深入研判问题规律、剖析症结根源,针对性制定治理举措,形成季度工作提示,为市级优化信访治理、压降信访增量提供有效参考。
二、关于“发挥驻京桥梁纽带作用不够充分”问题
整改情况:一是规范招商统筹推进机制。制定年度专项招商工作方案,明确招商工作总体思路、重点任务和保障举措,健全常态化招商工作体系,推动驻京招商工作制度化、规范化落地开展。二是拓宽招商对接辐射圈层。常态化开展商会联动、企业互访交流,累计对接在京及涉外企业60余家,收集有效投资线索22条;积极拓展北方招商市场,常态化开展跨区域招商对接活动,先后于4月、5月在北京、天津各举办1场专项招商对接会,有效延伸资阳招商辐射范围,激活北方区域招商活力。三是健全项目跟踪服务机制。对意向合作项目分类梳理、专人跟进、全程督办,常态化报送招商工作动态,全力推动政企对接、项目落地转化。四是抓实招才引智和城市推介工作。编制人才回引指引,梳理汇总出我市在京优秀人才180人,常态化开展高端人才对接交流;自主策划城市推介活动1次,借力各类展会、交流平台全方位宣传资阳区位优势、产业资源和发展机遇,持续提升城市对外知名度和影响力。
三、关于“综合协调和服务能力存在短板”问题
整改情况:一是拓宽政务联络覆盖范围。建立部委、高校常态化对接机制,累计对接国家部委、重点高校15次,持续挖掘政策、产业、科研优质资源,不断拓宽对外联络维度。二是提升政务参谋服务质效。紧扣全市发展重点,聚焦京资协作、项目对接、资源争取等领域,梳理总结工作成效,形成多条高质量工作信息和决策建议。三是深化京资双向协作交流。积极搭建干部挂职交流、校地产学研合作平台,推动优质产业资源、科研成果落地赋能资阳发展,持续夯实京资协作基础。四是优化在京群众服务保障。健全3486名在京资阳籍农民工信息台账,常态化开展走访慰问,累计走访慰问在京资阳籍农民工212人次,发放慰问金共计13.1万元,畅通诉求响应处置渠道,组建专项服务专班,联动专业力量开展维权服务,切实保障在京资阳籍群众合法权益。
四、关于“落实全面从严治党部署要求不够严实”问题
整改情况:一是压实管党治党主体责任。制定全面从严治党主体责任分工方案,细化班子成员、岗位人员履职责任,将党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实。二是常态化开展廉政教育。健全廉政专题学习和警示教育机制,定期学习党内法规制度,常态化召开党风廉政专题会议,筑牢干部职工廉洁自律思想防线。三是严格落实“一岗双责”。完善班子成员季度廉政谈话、提醒警示机制,常态化排查分管领域廉洁风险,及时纠治苗头性、倾向性问题。四是规范干部日常监督管理。健全干部日常管理、纪律督查制度,细化外派干部管理举措,常态化开展纪律作风检查,持续锤炼严实过硬干部作风。
五、关于“内部控制和风险管理存在弱项”问题
整改情况:一是从严整改财务突出问题。全面梳理整改以往报销凭证不全、结算不规范等问题,重点针对打车报销单据缺失问题逐项整改,补齐完善各类佐证资料,常态化开展财经纪律警示教育,筑牢财务规范管理防线。二是健全财务内控管理制度。修订完善单位财务管理制度、经费报销、公务结算等制度,建立双人复核审核机制,明确报销标准、结算规范,扎紧财务制度笼子。三是强化财经业务规范培训。常态化组织干部职工学习财经法规、财务制度,规范报销流程、票据管理、公务卡使用,全面提升全员依规理财能力。四是规范公务用车后勤管理。修订公务用车内控制度,规范服务商公开遴选、用车审批、费用报销全流程,建立用车台账,常态化开展监督检查,杜绝管理漏洞。
六、关于“领导班子自身建设还有欠缺”问题
整改情况:一是稳步推进支部班子建设。主动对接上级主管部门,常态化汇报支部班子建设情况,提前梳理换届流程、备齐工作材料,待条件成熟后依规启动换届程序。二是严格规范重大事项决策。健全重大事项报批管理制度,刚性落实“先报批、后实施”工作要求,规范办公用房租赁、采购、大额支出等重点事项决策流程。三是规范公文会务运行管理。完善议事决策规则和公文三级审核机制,全面整改存量文件不规范表述问题,常态化开展文件自查整改,规范文稿表述、会议流程。四是常态化抓实作风建设。建立作风自查自纠长效机制,定期梳理整改工作短板,强化程序意识、规矩意识,持续提升班子履职效能。
七、关于“基层党组织建设存在不足”问题
整改情况:一是规范落实组织生活制度。严格执行“三会一课”、专题党课等制度,常态化规范召开支委扩大会、党员大会,详实归档资料,持续提升组织生活质效。二是抓实党费规范化管理。全面复盘梳理2022至2024年度全体党员工资收入明细,精准核算党费缴纳标准与差额,完成9名党员党费补缴工作,累计补缴党费1681.27元,健全按月收缴、专人登记、逐人核验长效机制。三是健全党建闭环管理机制。按月制定党建工作清单,细化基础党务工作举措,实现党建工作常态化、规范化推进,台账资料齐全规范。四是规范民主评议党员工作。完善民主评议党员工作细则,严格规范评议流程、比例标准、结果反馈和运用机制,充分发挥评议激励约束作用,夯实基层党建基础。
八、关于“推动审计反馈问题整改不够彻底”问题
整改情况:一是全面清零存量问题。逐项整改审计反馈财务突出问题,补齐完善报销凭证及相关资料,做到立行立改、见底清零。二是健全报销审核标准体系。制定费用报销凭证审核清单,细化各类经费报销必备附件、审核标准,实现财务报销标准化、规范化管理。三是建立长效整改机制。常态化开展整改“回头看”,举一反三开展全面自查,严防问题反弹回潮,持续规范财务运行管理。四是完善岗位制衡机制。严格落实会计、出纳岗位实质分设,健全岗位交叉监督、相互制衡机制,有效防范财务岗位廉政风险和管理漏洞。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:18982974940;电子邮箱:1390109548@qq.com。
资阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治理论学习较为薄弱”的问题
整改情况:一是加强政治理论学习。深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规章制度,强化政治理论学习重要性,提升党员干部政治理论水平。二是提升政治觉悟和业务能力。对涉及问题的相关责任人员开展批评教育,加强业务培训,进一步提升政治觉悟,强化思想认识和业务能力。三是健全工作制度机制。修订《机关第二支部委员会议事规则》《主任办公会议事决策规则》《干部职工教育培训管理办法》,将“第一议题”学习置于支委会、党员大会(主题党日)议程首位,将政治理论学习列为主任办公会、中心例会第一学习内容,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为干部职工教育培训首要内容,并通过支委会、党员大会、主题党日、党课、主任办公会、中心例会等形式抓好执行落实。
二、关于“政务服务效能提升还有欠缺”的问题
整改情况:一是健全工单追踪督办机制。新建《资阳市12345政务服务便民热线工单办理时限管理制度》,完善预警督办机制,将响应率、解决率等核心指标纳入数字政府建设“一键回应”效能评估体系,确保督办不间断、响应不超期。落实专职督办员实行“日清周结”,动态跟踪,通过人工提醒、台账管理实现闭环。二是规范处置办事群众意见。新建《资阳市政务服务大厅意见处置机制》,建立意见反馈全流程核实机制,规范收集和真实记录群众意见,在政务大厅显著位置公示意见反馈监督电话,严格执行“首问责任制”,定期抽查核实意见收集反馈情况。开展作风整治专项行动,加强线上线下效能监察,提升政务大厅工作人员全心全意为民服务意识。三是加强县乡政务服务作风监管。印发《全市政务服务系统“转作风、提能力、优环境”专项行动实施方案的通知》,组织市本级、县(区)级政务服务大厅、89个乡镇(街道)便民服务中心、1229个村(社区)便民服务站开展问题摸排、自查自纠和整改提升。持续开展行政效能监察,印发《关于清理规范对外公开服务电话的提示函》《关于开展对外公开服务电话清理整改工作的通知》,全面清理政务服务对外公开电话运行情况,全面整改发现的问题。组织各级政务服务机构围绕政策法规、事项办理、系统操作、帮代办服务等开展业务培训,增强服务意识和纪律意识,持续提升服务能力。
三、关于“交易服务监管不到位”的问题
整改情况:一是完善交易风险防控机制。认真学习《公共资源交易平台管理暂行办法》和中心三定方案,精准定位交易中心职责分工,强化公共资源交易平台管理,不定期开展开标、评标等重点交易环节风险点排查,建立现场服务风险台账和防控措施,对高风险环节实行实时防控。依据《政府采购法》《政府采购法实施条例》等法律法规,制定招标、竞争性谈判、询价采购等6项现场操作流程,严格依照操作流程规范开展采购工作。新建《信息系统管理制度》,健全交易数据汇聚应用和安全保护管理制度,强化交易数据汇聚应用和安全保护。二是加强评标现场监督管理。认真学习《四川省评标专家和综合评标专家库管理办法》等政策法规,强化责任意识和政治觉悟。建立评标系统提醒、现场提醒、监督提醒,上墙提示等多种方式的回避提醒机制,进一步落实专家回避要求。严格落实《四川省评标专家和综合评标专家库管理办法》,积极配合监管部门执行评标专家负面行为积分制管理,对项目实行“一标一评”,发现专家负面行为及时提醒、制止,并记录按规定报送移交。三是强化交易平台安全监管。新建《信息系统管理制度》,不定期排查电子交易系统安全风险点,规范信息系统管理流程,提高工作人员业务能力和安全风险防控意识。严格按照《信息系统管理制度》,安排在编人员负责系统平台日常维护管理和登陆授权监管,明确系统安全管理职责,建立信息系统维护台账,定期核查管理日志,确保系统安全稳定运行。
四、关于“内部管理不规范”的问题
整改情况:一是加强工作作风建设。积极开展分散采购项目受理,加强政策法规学习,提高工作人员思想觉悟和担当意识,进一步增强工作主动性和责任心,对原拒绝代理的经办人员开展批评教育,并调整工作岗位。加强话务员工作作风建设,修订《资阳市12345热线话术规范》,加大考核力度,对涉及问题的相关话务员开展批评教育,举一反三对全体话务员进行警示教育,同步开展情绪管理、心理疏导等专题培训,通过录音抽检与满意度回访,工作作风得到明显改善。二是强化制度建设落实。全面梳理各项工作制度,进一步清理过期失效、超出职权范围、建而无用的制度,废除《交易主体现场信用管理和负面行为通报制度》,制定《资阳市公共资源交易现场服务行为规范》,印发《内控制度(2026年版)》,并严格执行落实。认真学习《涉密政府采购管理暂行办法》等涉密采购相关法律法规,规范涉密采购管理,拆除涉密标室非国产电脑等设备,更换成国产电脑和打印机,并断开互联网连接,对问题涉及的相关工作人员开展批评教育,严格执行涉密采购制度,规范使用涉密设施设备,提高保密意识和业务能力,严防涉密采购信息泄露。三是规范政府采购活动。深入学习《政府采购法》《政府采购法实施条例》等法律法规,定期开展政府采购业务知识学习,严格按程序执行政府采购活动。完善项目分级审核机制,加强采购需求的审核把关,对有倾向性或排他性的采购需求向采购人发出风险提示单,建议采购人依法依规修改。加强开标、评标现场管理服务,配合行政监督人员严格审查监标人、评标人、业主代表等各方人员身份,严格落实监标人与评标人分离要求。
五、关于“执行财经制度还有差距”的问题
整改情况:一是严格专家评审费核发。进一步学习《四川省政府采购评审专家管理办法》《四川省政府采购评审专家劳务报酬标准》等政策法规,严格财务审批、报销程序,按规定和标准核发专家评审费。全面清理违规领取人员、金额等具体情况,按规定完成清退并上缴财政金库。二是加强固定资产管理。全面清理现有固定资产情况,按规定将信息发布盒、国产立式手机充电站等固定资产录入资产系统。进一步学习固定资产管理相关法律法规,严格规范管理单位固定资产,做到系统和实物账账相互。三是规范财务会计管理。认真学习《会计法》等财务管理相关法律法规和规章制度,严格执行财经纪律,依法依规开展财务会计工作。及时与编外人员解除劳务合同,安排正式在编人员担任会计岗位,配齐配强会计岗位人员。四是规范公务接待管理。加强公务接待相关法律法规、规章制度学习,严格执行公务接待“三单一函”及接待标准,健全公务接待事前审批机制,逐级审核批准后方可实施,对无公函接待、超标准接待等违规开支,一律不予报销,实现公务接待全流程闭环管理。
六、关于“基层党建工作仍不规范”的问题
整改情况:一是严格落实“三会一课”。按规定规范开展支部党务工作,制定2026年年度支部工作计划及主题党日活动计划,通过党员大会、主题党日、支委会等形式深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规则制度,严格落实“三会一课”等工作制度,第二支部按要求每月至少召开1次支委会,确定原则上每月25日开展主题党日活动。重点围绕政治理论学习主动性不足、政治觉悟不高、业务能力不强等问题深入剖析根源,进一步强化政治觉悟、端正学习态度、提升业务能力。二是规范开展党员民主评议。严格按照《党支部工作条例(试行)》等政策文件要求,规范开展党员民主评议工作。针对政治觉悟不够扎实、规矩意识有所松懈、业务工作不够熟练等问题,深入查摆短板、剖析问题根源,进一步提升政治素养、规矩意识和履职能力。三是严格执行党务工作标准。深入贯彻落实党纪法规和党务工作要求,加强学习研究,紧扣上级工作部署、结合支部工作实际,制定支部2026年年度工作计划,严格内容审核把关。明晰党务工作政治标准、纪律规矩及业务规范,确保支部党务工作规范化、标准化开展。
七、关于“巡察成果运用仍有短板”的问题
整改情况:一是强化党风廉政建设。加强纪律作风和党风廉政建设,第二支部通过支委会、党员大会、主题党日、党课等形式开展会前学法、党风廉政专题党课、警示教育,强化干部职工“八小时外”监管,坚守廉洁工作“底线”。二是加强队伍监督管理。开展违规领取报酬清理,动态更新《干部职工“违规挂证”情况摸排表》,及时清退2018年至2025年4月违规挂证报酬,已全部上缴财政金库。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-26630188;电于邮箱:zyszwfwzx@126.com。