各区（市）住房城乡建设主管部门、青岛西海岸新区住房和城乡建设局，各有关单位：
为贯彻落实质量强国、质量强省建设战略部署，强化全市工程质量检测行业监管，整治行业乱象、规范市场秩序，提升检测工作质效与行业公信力，保障建设工程质量安全，结合我市实际，决定在全市开展工程质量检测行业规范提升行动。现将有关事项通知如下。
一、工作目标
本次规范提升行动以提升检测工作质量为出发点和落脚点，重点实现“五个明显提升”：一是责任落实明显提升。压紧压实建设各方质量责任，构建检测全链条责任闭环，健全完善工程质量责任体系。二是市场秩序明显提升。严厉整治虚假检测等违法违规行为，纠治行业突出乱象，促进行业健康可持续发展。三是技术支撑明显提升。督促检测机构资质条件持续达标合规，强化内部运行管理，夯实行业技术保障基础。四是数字赋能明显提升。加快推进检测全流程信息化改造，实现数据全过程可追溯，推动人工智能赋能检测初显成效。五是行业公信明显提升。引导检测机构强化诚信自律，严把数据报告质量关口，不断提升行业公信力与社会形象。
二、重点任务
（一）强化建设单位首要责任。从工程概预算编制、检测机构委托、检测合同签订、见证取样送检、检测费用足额及时支付等全链条压实建设单位工程质量首要责任。联合行业协会编制《建设工程质量检测合同示范文本》（以下简称《示范文本》），明确委托检测项目和参数、检测标准和单价、检测费用核算与支付、双方权利和义务、争议解决方式等核心内容，加大《示范文本》宣贯推广力度。建设单位应当在编制工程概预算时合理核算建设工程质量检测费用，单独列支并按照合同约定及时支付。
（二）压实施工、监理单位责任。督促施工、监理单位严格执行法律法规、标准规范，建立健全施工现场工程质量检测工作管理制度，对见证取样送检工作实施动态管理，常态化开展对取样员、见证人员配备及岗位履职的核查与专业能力培训，提升见证取样送检过程的规范性。编制《施工检测试验和见证取样送检计划编写指南》，明确见证取样送检政策要求、职责划分、节点控制与过程追溯。探索建立进场材料举牌验收、见证取样全过程影像记录、送检材料封样留存等制度，从源头保障送检样品符合性、真实性及代表性。强化对见证取样和送检台账、见证记录等资料的监管核查，发挥其作为竣工验收重要资料的作用。从取样、制样、标识、封志、送检全流程，逐节点压实取样人员、见证人员岗位责任，杜绝虚假取样、样品调换等违规行为。
（三）夯实检测机构质量责任。严格落实检测机构对检测数据、检测报告真实性、准确性、完整性的主要责任。引导检测机构健全内部质量管理体系，完善从样品接收、试验操作、数据采集记录、报告编制审核签发及档案管理的全流程管控机制，切实保障检测结果真实、准确、可追溯。督促检测机构严格执行人员到岗到位、仪器设备配备齐全及定期检定校准、试验环境控制、检测信息化管理等规定，实现对资质保持情况的动态管理，不得转包或违法分包检测业务。鼓励检测机构设立风险隐患“吹哨人”，推行隐患报告奖励制度，及时排查化解检测环节各类质量风险隐患，筑牢机构内部质量防控第一道关口。
（四）健全常态化行业治理体系。以持续保持资质标准、提升技术能力为核心，探索建立检测机构动态核查与评价机制，综合运用日常检查、专项检查、“双随机、一公开”等监督检查方式开展对检测机构的监管，对不再符合相应资质标准的检测机构，按照相关规定进行处置并及时上报省级建设主管部门。持续加大对超资质或无资质检测、虚假检测等违法行为的打击力度，不断强化检测机构质量红线意识与风险防控意识，持续净化工程质量检测市场秩序。
（五）加强高素质人才队伍建设。督促检测机构建立常态化人员能力培养机制，明确能力提升目标、培训内容、考核标准等要求，切实落实机构人员培训责任，严查检测人员挂靠、挂证、人证分离等现象。常态化组织开展“高质量发展大讲堂”专业技术培训、岗位技能竞赛、能力验证比对、技术交流研讨等活动；扩大优秀工匠工作室示范效应，打造“检测先锋”工匠进企帮扶特色品牌，以典型示范带动整体，稳步提升全行业从业人员专业技术水平。
（六）推动检测数字化创新升级。组织开展检测机构开放日、实验室观摩、行业发展论坛等交流活动，引导机构推进标准化、智慧化实验室建设，加快试验仪器设备智能化、数字化更新改造。倡导有条件的检测机构开展人工智能、大数据技术在检测过程智能核查、异常数据自动预警、检测报告风险识别等方向课题研究，运用信息化手段减少人为因素干扰，进一步保障检测过程规范、检测结果真实准确。
（七）引导行业优化转型发展。围绕城市更新、“好房子”建设、绿色建筑、智能建造、既有建筑体检等新兴领域开展检测技术专题研究。积极引导检测机构参与检测行业“揭榜挂帅”活动，聚焦行业痛点、监管难点开展技术攻关，充分释放行业转型升级潜力。倡导检测机构结合自身特点实施差异化、专业化发展，拓展建筑全生命周期检测、监测等业务，优化行业发展结构，缓解检测业务同质化引发的内卷式竞争。
（八）强化行业自律与信用建设。指导行业协会深化行业自律管理，成立行业行风监督委员会，以会员单位全面自查与协会重点抽查相结合的方式对检测机构进行“健康扫描”。鼓励检测机构通过向社会公开承诺、发布诚信声明等方式接受社会监督，着力构建“政府依法监管、行业自律约束、社会广泛监督”多元协同监管新模式。
三、工作要求
各区（市）建设主管部门，各建设、施工、监理、检测单位要压实工作责任、细化工作举措，扎实推动本次行业规范提升行动落地见效。
一是深化思想认识，压实层级责任。各区（市）建设主管部门要高度重视专项行动，健全工作机制、明确任务分工，抓实抓细辖区行业监管工作，有效防范工程质量风险，提升行业综合治理效能。各建设、施工、监理、检测单位要严格对标工作部署，压紧压实质量主体责任，全面提升规范化运营水平。
二是坚持问题导向，从严整治提质。各区（市）建设主管部门要聚焦虚假检测、超资质检测等行业突出问题及监管难点，精准开展监督检查，从严查处违法违规行为，持续强化监管震慑。建设各方要全面开展自查自纠，举一反三整改问题、补齐管理短板，健全常态化内控机制。
三是强化示范引领，坚守质量底线。各区（市）建设主管部门要善于挖掘诚信规范标杆企业，总结推广先进经验，以点带面推动区域工程建设提质升级。各建设、施工、监理、检测单位要主动对标行业先进，优化质量管理模式，依法履行质量责任，筑牢工程质量安全防线，巩固专项治理成效。
青岛市住房和城乡建设局
2026年9月23日