9月16日，世纪工程平陆运河建成通航，为南宁带来了发展新机遇，推动南宁从内陆腹地加速蝶变为开放前沿，驶入向海图强的快车道。

近年来，市人大常委会立足法定职能，与平陆运河规划建设同步，从推动立法、专题监督、代表聚力等维度，精准发力、持续用劲，以良法固根基、以监督破堵点、以代表聚民心，为平陆运河南宁段建设和运河经济带规划发展注入了坚实人大力量。

立法首提，筑牢法治底座

2022年7月，自治区十三届人大常委会第三十一次会议作出关于同意建设平陆运河的决议，为世纪工程上马亮起法治绿灯；同年8月28日，平陆运河正式破土开工，江河牵手大海的宏伟蓝图一步步变为现实。

随着工程如火如荼向前推进，一个现实问题摆在面前：运河建成通航之后，航道管护、生态保护、岸线开发利用、临港产业布局、沿线历史文脉传承保护等事项交织叠加，涉及多方主体、多重利益，倘若缺少专门法规规范，运营管理容易出现堵点盲区。2023年1月，出席自治区十四届人大一次会议的南宁市代表团代表们看在眼里、思在实处。罗旭等13名自治区人大代表凝聚集体思考，联名提交议案，呼吁尽快制定专项地方性法规，把运河建设保护、日常运营管理、沿线经济带开发统筹纳入法治轨道。该件议案被大会主席团确定为当次大会的“一号议案”。自治区人大常委会采纳该议案的建议，将制定平陆运河保护与管理条例纳入2023年立法工作计划，由此按下平陆运河专项立法的启动键。

在立法过程中，市人大常委会积极配合自治区人大常委会开展相关立法调研、法规草案征求意见、验证式立法等工作，并组织开展多轮调研视察，充分发挥平塘片区、六景工业园区等人大代表联络站（基层立法联系点）的民意直通车作用，广泛收集移民安置、历史文脉保护、生态管护、航运发展等立法意见建议。“建议增加跨河、沿河交通设施建设相关内容，妥善处置运河建设及运营带来的通行影响，保障沿河乡镇、村屯群众正常生产生活”“建议增加运河文化带建设相关内容，深入挖掘运河文化底蕴与精神内涵，发展江、河、海联动的特色文化旅游产业”……一条条接地气、“冒热气”的群众诉求，为平陆运河保护与管理条例草案的起草、修改提供了鲜活素材和基层智慧。

2025年5月1日，《广西壮族自治区平陆运河保护与管理条例》正式施行，平陆运河建设管理从此有了刚性法治保障。

靶向监督，助力疏堵点破难点

2026年初，市人大常委会在着力做好面上的监督工作基础上，创新方式方法，紧扣全市中心大局，对“共建西部陆海新通道，加快建设全国性综合交通枢纽城市”等五项工作开展重点监督，打好监督“组合拳”，强化工作闭环，推动监督工作脱“虚”向“实”，以更大的监督力度推动首府高质量发展。其中，开展平陆运河经济带规划建设专题调研是重点监督项目“共建西部陆海新通道，加快建设全国性综合交通枢纽城市”的核心任务。6月下旬，市人大常委会组织20多名驻邕自治区、市人大代表，顶着烈日深入平陆运河南宁段、南宁港多个作业区调研，形成高质量调研成果，获得市委主要领导批示肯定，转有关部门研究落实。

早在2023年，市人大常委会就关注到，平陆运河按内河Ⅰ级航道建设，满足5000吨级江海直达船舶通行要求，但从六景工业园区到平塘江口的郁江航道上，原有黎钦铁路飞龙郁江特大桥、G324峦城大桥通航净空尺度不足，成为海船直航南宁港六景作业区的主要瓶颈，极大地影响六景工业园区与平陆运河货运的“无缝衔接”。市人大常委会领导主动担当、勇挑重担，组织人大代表多次深入项目一线，看施工现场、听企业诉求、查项目堵点，全力协调相关部门，持续跟踪监督，推动两大碍航改造项目取得实质性进展。

市人大常委会同时紧盯《南宁港总体规划（修订）》报批、重点码头前期手续办理、疏港交通项目推进、水运口岸开放筹备等关键节点，持续督促政府职能部门压实工作责任，抢抓运河通航窗口期，全力推动实现“运河通航即产生实效”。伶俐工业园区港口配套、平塘港区建设等一批代表建议得到交办督办，积极推动向上争取自治区层面项目、资金、政策倾斜，打通南宁市融入平陆运河经济带建设的堵点。

“江口夜话”，汇民智惠民生

今年6月的一个晚上，平塘江口，月光皎洁、江风习习。在江边的议事亭里，驻站各级人大代表和群众代表相聚一起，开展一场氛围热烈的“江口夜话”。“现在来江口街旅游的游客越来越多了，建议早点规划建好停车场和公共厕所，方便游客。”“建议引导群众利用自有场地，规范办理证照，开办小型农家乐，满足游客餐饮需求”……大家发言踊跃。

作为平陆运河的起点，横州市新福镇是工程建设主战场之一，征地拆迁、生态治理、文旅发展等多重任务交织。平塘片区人大代表联络站集聚23名五级人大代表，创新推出“江口夜话”履职品牌，顺应群众“白天忙生产、晚上话家常”的生活节奏，把议事会从会议室搬到村寨篝火旁、农家院落里，以全过程人民民主凝聚群众真知灼见、增进共识。

运河建设启动后，征拆任务迫在眉睫。驻站人大代表化身政策宣传员、矛盾调解员、现场监督员，借着夜话座谈、入户走访，掰开揉碎宣讲征地补偿、安置政策，全程参与土地丈量、登记核量、协议签订，把矛盾化解在田间地头。平塘、丕地、团富三个村委148亩土地顺利完成征收，为工程顺利推进打好基础。当地还创新“人大代表+三官一员”嵌入式监督模式，推行“代表说理+法官释法”，就地调处各类纠纷，保障3个安置区304栋安置房如期交付。

篝火旁的闲谈，也成为汇集民智的“金点子工坊”。群众聊盐都历史、谈道路短板、畅想文旅发展，一条条诉求，经由人大代表梳理转化为一件件高质量建议，推动江口街健康步道、文化广场、太阳能亮化等民生项目落地，江口史馆、古码头休闲区建成投用，“八朝盐都”的历史文脉借运河建设重焕生机。

千帆蓄势，江海贯通。站在新的历史起点，市人大常委会将持续围绕平陆运河经济带高质量发展履职尽责，不断完善法治供给，做实监督成效，激发人大代表力量，奋力书写服务向海经济高质量发展的人大新答卷。