根据区委统一部署，2025年9月10日至12月10日，区委第五巡察组对区总工会党组进行了巡察。2026年2月12日，区委巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

区总工会党组坚持把巡察整改作为一项严肃政治任务来抓，坚决把思想和行动统一到区委关于巡察整改工作的部署要求上来，紧盯问题不放松，紧扣责任不悬空，紧抓整改不松劲，推动各项整改任务落地落实。一是加强组织领导。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，召开党组会议，专题研究巡察整改工作。制定巡察整改工作方案，针对反馈的20个具体问题逐项分解，实施“台账管理”和“销号落实”制度，确保整改方向不偏、工作力度不减。二是扛稳主体责任。对照巡察反馈的具体问题，逐项研究整改措施44条，逐项细化工作安排，逐项跟进整改进度，实行台账管理、销号推进。对重点问题、难点问题由班子成员牵头推进，对进展滞后的事项及时调度、及时纠偏，确保整改工作压茬推进、见到实效。三是注重常治长效。2026年3月召开巡察整改专题民主生活会，围绕反馈问题深入查摆、深刻剖析，认真查找问题背后的思想根源和制度短板，坚持从个性问题中查找共性原因，从具体问题整改中完善制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，切实把巡察整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牵头研究制定详细的整改方案，找准症结、挂图作战。对巡察反馈涉及的问题，无论大小、无论涉及哪个层面，带头深入剖析根源，带头落实整改措施，做到即知即改、立行立改、真改实改。同时，督促班子成员认真履行“一岗双责”，坚持把巡察整改与工会各项工作紧密结合，推动全区工会系统整体工作再上新台阶。

二、集中整改进展情况

（一）学习贯彻上级决策部署及习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述不全面，推动工会事业高质量发展存在差距方面

1.政治理论武装抓得不紧不实

（1）学习领会重要论述不够积极主动。

完成情况：已完成

整改进展：

一是制定了区总工会党支部2026年集体学习计划，系统学习了《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》全部8章内容，所有内容已全部学习完毕。

二是围绕习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表的重要讲话精神，进行了集体学习。截至目前，组织劳模工匠宣讲团，深入企业、车间班组开展宣讲活动6场；开展庆五一职工文艺汇演，参与职工300人次。

三是建立常态化学习机制，党组理论中心组每季度开展1次专题学习，建立学习台账，专人做好签到、记录、影像等归档工作。与主题党日活动结合，组织全体人员赴齐河县参观劳模精神劳动精神工匠精神教育基地。

（2）“第一议题”制度执行不严。

完成情况：已完成

整改进展：

一是严格执行“第一议题”制度，将落实“第一议题”制度作为一项重要政治任务来抓。自2026年1月起，每月至少开展1次专题学习，会前由专人负责议题收集，党组会议记录中详细记录具体学习内容与研讨交流过程。截至6月份，“第一议题”已学习9次。

二是严格落实读原著、学原文、悟原理要求，学习过程中把关于习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”主要学习内容，推动学用结合、知行合一。

三是严格落实主要负责人第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。明确专人负责议题、会前备课、会中记录、会后梳理。严格执行原文学习、交流研讨、对标工作的过程，每次学习至少1-2名党组成员结合工作实际发言，并落地到实际工作中，确保学习过程可追溯、成果可固化。

2.推动新时代工会工作创新发展有差距

（1）推动新时期产业工人队伍建设改革抓得不实。

完成情况：已完成

整改进展：

一是抓好试点任务。全面压紧压实工作责任，督促37家试点单位全面梳理总结改革经验做法，现已全部完成并整理归档。

二是加强联系沟通。召开产改联席会议，会议审议通过了《济南市莱芜区深化产业工人队伍建设改革三年行动计划（2026—2028年），制定了2026年产业工人队伍建设改革工作任务清单，压实各成员单位工作责任。

三是强化培训引导。举办了全区产改工作专题培训班，组织产改试点单位、各街道（镇）及区总工会共50名产改业务负责同志集中参训，并赴汇金股份、凯傲叉车等5家试点单位开展现场观摩学习。

（2）基层工会组织覆盖拓展不力。

完成情况：已完成

整改进展：

一是实行主席负责制、副主席分片包干，推动各街道（镇）建会入会责任落实。针对不同行业、群体特点，坚持分类指导、重点突破，加强部门联动，2025年新增工会组织56家，新发展会员7142人。2026年以来，完善与区市场监管局等部门的常态化数据比对机制，及时更新企业底数，将名单划分至各街道（镇）逐一排查核实。截至目前，新建工会组织15家，新发展会员1203人。

二是针对15家未建会规上企业，逐一分析症结，实行“一企一策”上门动员，通过政策宣讲、典型示范、个性化服务争取支持，目前均已推动完成建会。

三是针对快递、外卖等25家新业态企业建会开展专项调研，摸清用工模式与职工需求。通过发放“暖心早餐”、赠送关爱礼包等方式，积极吸纳外卖员、快递员、货车司机、网约车司机等新业态群体入会，均已完成建会。

（3）组织指导劳动技能竞赛用力不足。

完成情况：阶段性完成

整改进展：

一是确定重点竞赛项目。联合区发展和改革局、区城乡水务局等部门制定《莱芜区2026年“项目赋能年”重点项目劳动竞赛实施方案》，竞赛时间4月至12月，竞赛结束后公布竞赛中涌现出的成绩优异集体和个人。

二是积极选拔人才。联合区人力资源社会保障局组织开展“创赢未来”2026创业大赛莱芜区选拔赛活动，共选出一等奖1个、二等奖3个、三等奖6个。

三是组织参加竞赛。组队参与中国技协全国焊接行业职业技能竞赛、市级数控机床、电子设备装接工、人工智能训练师、网络主播、网络配送员5项工种赛事活动，统筹组织参赛选手开展赛前专项集训。

3.落实意识形态工作责任制不到位

（1）意识形态主体责任虚化弱化。

完成情况：已完成

整改进展：

一是制定党组理论中心组学习计划，已将意识形态工作纳入“三会一课”及2026年工作要点，并召开党组专题会议学习。

二是坚持“一把手”带头，班子成员履行“一岗双责”，把意识形态工作深度融入分管业务全过程。

三是建立意识形态工作常态化推进机制，将意识形态工作责任落实情况纳入日常督查，做到长期坚持、常抓不懈、落地见效。

（2）“三审三校”制度执行不严格。

完成情况：已完成

整改进展：

一是修订完善了《莱芜区总工会政务新媒体信息发布“三审三校”和保密审查工作制度》，细化各环节职责、标准及流程，构建分级审核机制。

二是党组书记已对分管负责人进行谈话提醒，对直接负责人进行批评教育，强化岗位履职意识，杜绝把关不严问题。

三是长期严格执行“三审三校”制度，强化内容导向把控，筑牢信息发布安全防线。

（3）职工思想政治引领效能薄弱。

完成情况：已完成

整改进展：

一是自2026年3月份起，每月发布推广权威解读文章，推送职工权益相关政策解读，挖掘一线职工学习案例。

二是充分发挥先进模范宣讲团示范引领作用，将理论话语转化为职工易懂的“家常话”，推动理论学习融入日常、抓在经常。截至目前，已组织开展宣讲活动6场。

三是建立常态化推送工作机制，持续强化理论宣传，定期更新内容形式。

（二）全面从严治党主体责任落实不到位，管党治党存在薄弱环节方面

1.管党治党工作不够严实

（1）主体责任履行有偏差。

完成情况：已完成

整改进展：

一是召开2026年全面从严治党暨党风廉政建设会议，会上对全面从严治党主体责任年度工作作出安排，印发了《莱芜区总工会2026年度全面从严治党主体责任清单》，将管党治党政治责任细化分解到每位班子成员，明确履职任务、完成时限要求，构建起权责清晰、层层落实的责任体系。

二是根据《莱芜区总工会2026年党建工作要点》，严格落实党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核要求，召开党组会议专题研究全面从严治党工作，杜绝责任空转、任务悬空问题，后续将持续固化工作机制，常态化推进落实。

（2）警示教育力度不足。

完成情况：已完成

整改进展：

一是组织召开2026年度警示教育专题会议，补学传达了2025年全区警示教育大会精神，传达学习了十二届济南市纪委五次全会精神和一届莱芜区纪委六次全会精神。常态化开展警示教育学习，制定并下发《工会系统违法违纪警示教育案例汇编》。

二是制定了《莱芜区总工会2026年度全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》，召开2026年全面从严治党暨党风廉政建设会议，会上党组书记与班子成员、班子成员与分管科室（业务工作）负责人逐级签订《2026年度党风廉政建设责任书》。依托“工荟学堂”载体，已面向全体干部职工开展专题警示教育活动，常态化开展廉政提醒、纪法学习教育，持之以恒落实中央八项规定精神，纠治“四风”问题，风清气正的政治生态持续巩固。

2.以职工为中心的服务理念树得不牢

（1）“娘家人”职责履行缺位，职工大病互助保障工作实效有待提升。

完成情况：已完成

整改进展：

一是‌建立了“党组成员分片包干+镇街工会社会化专业人才”双线联动督导机制，明确党组成员包抓片区责任，带队走访重点企业开展政策宣讲，协调解决参保堵点问题；各街道（镇）安排1-2名工会社会化专业人才，常态化进驻园区、企业、机关事业单位，现场指导基层工会完成线下参保操作，并同步收集服务流程优化建议。

二是举办了职工互助保障业务知识培训班，通过工会帮就业等活动，深入各街道（镇）企业、车间，为职工开展面对面讲解服务。‌组织开展了面向基层工会及职工群体的专项职工大病互助保障政策解读讲座，加大政策宣讲力度。借助集体协商指导员入企指导签订综合集体合同的契机，同步进行了职工大病互助保障业务政策的嵌入式宣传。

三是本年度工作遵循“‌买赠先行、普惠结合‌”的原则，实行分季度滚动办理，每季度优先办理通过线下方式参与重疾项目（买赠服务）的单位及重点群体。完成优先办理后，剩余名额将用于线上普惠服务，按提交顺序办理，额满即止。‌截至第一季度末，‌线上已办理197家单位，涵盖职工‌10383名‌；‌线下已办理‌完成25家单位的参保工作，涵盖职工‌2459名‌，共缴纳职工互助互济费‌49180元‌。

四是针对不同类型的未续会、未参保单位，制定差异化策略，对于因政策理解偏差导致未续会、未参保的单位，重点开展政策宣讲与解读，帮助企业厘清参保的权利与义务；对于因流程复杂望而却步的单位，安排所在区域的社工协助办理参保手续，提供“一站式”服务。

（2）“维权者”角色担当弱化，劳动法律监督工作流于形式。

完成情况：阶段性完成

整改进展：

一是依托工会法律服务工作站调解员摸排归集的劳动争议线索，精准锁定劳动纠纷高发企业，累计发放《工会劳动法律监督提示函》3份。聚焦劳动争议潜在群体性风险、苗头性问题，强化前端预警与源头防控，从根本上防范化解劳动人事争议，有效遏制各类劳动争议矛盾升级蔓延。

二是结合5月份开展的“民法典宣传月”专项活动，深入莱芜水利投资发展集团有限公司、山东朗进科技股份有限公司开展劳动法律监督，围绕劳动合同履约、职工薪酬发放、社会保险参保等核心用工事项开展面对面普法指导。下一步，将持续加大企业劳动法律法规监督检查力度，计划联合签约律所开展“劳动用工法治体检”进企业活动，“面对面”指导企业合法用工稳定就业。

3.执行财经纪律不严格

（1）资金管理与使用不规范。

完成情况：已完成

整改进展：

一是组织工会财务、经审干部专题学习《山东省基层工会经费收支管理实施细则》（鲁会办〔2022〕38号），严格对照文件规定执行实物奖励发放标准，梳理过往经费支出情况，坚决杜绝超标准发放问题。

二是已完成工会内控制度、内控手册修订完善工作，于2026年1月1日起实施。进一步明确经费开支范围、标准，严禁超范围、超标准、无预算支出，同步组织开展业务培训，强化合规管理意识。

（2）制度执行与管理不到位。

完成情况：已完成

整改进展：

一是组织人员学习了《中华人民共和国民法典》合同编相关规定，重新修订完善《内部控制制度》《内控制度手册》，在制度层面对本单位政府采购活动进行了规范。

二是严格规范活动经费报销审核机制，报销环节严格核验活动方案、签到表、参与人员名单等佐证材料，逐一核对参与人员与活动主题匹配度。

三是严格按照《工会会计制度》第三十三条规定，对2023年7月以来单位采购物品进行全面梳理排查，将应列未列固定资产全部补录至山东工会财务规范化管理系统，完善资产台账、出入库管理流程，做到固定资产账实相符。

（三）践行新时代党的组织路线不坚决，基层党组织建设有短板方面

1.党的领导作用发挥不充分

（1）党建主责主业意识不强。

完成情况：已完成

整改进展：

一是制定了《莱芜区总工会2026年党建工作要点》和《关于进一步推动党建工作与机关工会业务深度融合的通知》，区总工会党组按要求专题研究了党建工作，将机关党建、基层工会党建一体谋划、同步部署推进。

二是严格执行党组听取党建工作汇报制度，做好党组书记抓基层党建述职报告，常态化接受群众和党员干部的监督。

（2）党组议事决策制度执行不规范。

完成情况：已完成

整改进展：

一是修订完善了区总工会党组工作规则，细化明晰“三重一大”事项具体清单，印发了《中共济南市莱芜区总工会党组关于印发<中共济南市莱芜区总工会党组工作规则>的通知》  《中共济南市莱芜区总工会党组关于印发<中共济南市莱芜区总工会党组“三重一大”事项决策工作规则（试行）>》的通知，组织各科室深入学习议事决策相关要求，规范议事流程、堵塞程序漏洞。

二是严格恪守民主集中制，全面规范集体决策程序，明确凡属“三重一大”事项，坚决杜绝变通方式规避集体决策，常态化坚持科学决策、民主决策、依法决策。

2.党建制度执行不规范

（1）制度制定敷衍了事。

完成情况：已完成

整改进展：

一是全面废止《民主评议党员制度》中不合规条款，对照党内法规重新修订完善相关制度，同步排查梳理现有的党务工作制度，修正表述不严谨、内容有偏差的问题。

二是常态化开展党内法规学习培训，把《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等基础性法规已纳入党务干部常态化学习内容。

（2）民主生活会质量不高。

完成情况：阶段性完成

整改进展：

一是严格规范民主生活会会议流程，从严审核班子对照检查材料，规范会前、会中、会后各个环节程序，坚决杜绝简化流程、应付了事问题。会前主动与上级督导组、派驻纪检监察组沟通对接，严格按要求报审材料，认真落实审核意见，做到会前准备扎实规范。

二是从严开展批评与自我批评，坚决摒弃好人主义，班子成员紧扣分管工作职能和工作任务目标，深挖思想根源、直面突出问题，切实达到红脸出汗效果。

三是下一步将持续巩固会议成效，常态化从严规范党内政治生活，不断提升民主生活会质量。

（四）巡察整改责任压得不实，个别问题整改成效不明显方面

1.整改主体责任扛得不牢，问题整改不彻底

（1）巡察整改工作重视不够。

完成情况：已完成

整改进展：

一是专门召开党组会议深入学习关于巡察工作的相关规定和反馈意见，班子成员逐一对照巡察反馈问题清单、任务清单和责任清单，深刻反思进行剖析，切实提升巡察整改政治站位，统一思想、压实整改责任。

二是严格按照规定按期召开巡察“回头看”整改专题民主生活会，严格落实会前、会中、会后各项规定动作，从严抓实各环节工作，确保巡察整改不走过场、务求实效。

（2）问题整改成果运用不好。

完成情况：已完成

整改进展：

一是针对“区级工会经费账户管理使用不严格”反复问题深入剖析根源，由党组书记牵头，找准问题反弹症结，健全长效管控机制，严防同类问题边改边犯、改后反弹。

二是严格落实工会经费管理各项规定，完成2026年度工会经费预算编制工作，严守经费使用范围、标准与预算要求，从严规范工会经费收支管理。

（五）立行立改问题

1.工人文化宫室外球场使用率较低

完成情况：已完成

整改进展：

一是工人文化宫室外笼式篮球场、足球场，已于2025年11月下旬全面向社会公众免费开放，最大限度方便职工群众进场锻炼。

二是除团体需提前预约外，个人前来健身锻炼，无需预约，可根据开放时间直接入场使用，简化流程，提升便捷性。

三是在原有开放时间基础上，适当增加开放时长，以满足不同群体的健身时间安排。

四是制定完成工人文化宫笼式篮球场、笼式足球场开放规定与管理相关制度，已于2025年11月份在场地显著位置完成张贴公示。同时，通过宣传栏、线上平台等多种途径加强宣传，提高群众知晓率。

三、下一步工作安排

下一步，区总工会党组将坚持标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神抓实后续整改，健全长效机制，切实把整改成效转化为工会工作高质量发展的强大动力。

（一）深化思想认识，筑牢政治忠诚。始终把政治建设摆在首位，深刻认识巡察整改的政治属性和政治要求，切实增强抓好整改后续工作的责任感和紧迫感。坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务，特别是把习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，纳入党组理论学习中心组和党员干部日常学习内容，严格落实“第一议题”制度，深化理论学习中心组、主题党日、集体学习等载体，推动理论学习常态化、制度化。教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实以整改成效体现政治担当。

（二）健全长效机制，巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对整改过程中形成的有效做法和成熟经验，及时上升为制度规范和工作机制，真正将巡察整改成果固化下来、坚持下去。严格执行党组议事决策、“三重一大”事项决策、工会经费管理等制度，扎紧制度笼子，从源头上防范问题反弹。持续开展巡察整改“回头看”，对已完成整改事项复盘核查，重点检视制度执行、责任落实情况，严防问题反弹回潮。

（三）紧盯重点任务，压实整改责任。对劳动技能竞赛、民主生活会质量等阶段性整改任务，继续实行清单管理、销号推进，逐项梳理问题症结，逐项明确整改时限、责任人员和工作措施，集中力量推动难点问题加快解决。严格落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，推动责任层层压实、压力逐级传导，确保整改工作落地见效。

（四）坚持举一反三，深化成果运用。以巡察整改为契机，把整改工作与工会主责主业深度融合，围绕产业工人队伍建设改革、基层工会组织覆盖、职工维权服务等重点工作，补齐短板弱项。坚持举一反三、标本兼治，深入剖析问题根源，从制度层面堵塞漏洞，防止同类问题重复发生。切实把整改成效体现在加强职工思想政治引领、竭诚服务职工群众、维护职工合法权益的具体实践中，团结动员广大职工为全区经济社会高质量发展贡献工会力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-76116424；邮政信箱：莱芜区文化北路1号莱芜区总工会；电子邮箱：lwghbgs@jn.shandong.cn。

中共济南市莱芜区总工会党组

2026年7月