涪陵新城区管委会，区政府有关部门，有关单位：
为切实推动重庆涪陵综合保税区高水平开放高质量发展，统筹推进重庆涪陵综合保税区增值税一般纳税人资格试点工作，经区政府同意，成立重庆涪陵综合保税区增值税一般纳税人资格试点工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：种及灵 区委副书记、区政府区长
副组长：杜海波 区委常委、区政府常务副区长
席 红 区政府副区长
成 员：陈 东 区财政局局长
王小峡 区商务委主任
张建清 区税务局局长
刘湘斌 涪陵海关关长
王刚凌 涪陵综保区管委会主任
领导小组下设办公室在涪陵综保区管委会，由王刚凌同志兼任办公室主任，涪陵综保区管委会副主任谢心炳同志兼任办公室副主任。
领导小组办公室负责贯彻落实领导小组各项决策部署；具体负责统筹协调各成员单位及有关部门统筹推进增值税一般纳税人资格试点工作各项任务；汇总试点工作中出现的问题，提出解决意见并提交领导小组研究；归口开展信息情报共享；负责领导小组会议的筹备和组织等工作。
附件：重庆涪陵综合保税区增值税一般纳税人资格试点工作协同推进机制
重庆市涪陵区人民政府办公室
2020年7月2日
附件
重庆涪陵综合保税区增值税一般纳税人
资格试点工作协同推进机制
为确保重庆涪陵综合保税区增值税一般纳税人资格试点（以下简称“一般纳税人资格试点”）工作各项任务顺利实施，根据《国家税务总局财政部海关总署关于在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点的公告》（国家税务总局公告2019年第29号）要求以及重庆海关发布的“支持涪陵综合保税区申请开展增值税一般纳税人资格试点”具体措施，建立本机制。
一、工作目标
认真贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）决策部署，推动一般纳税人资格试点尽快落地实施，促进涪陵综保区高水平开放高质量发展，加快综合保税区创新升级，打造对外开放新高地。
二、组织领导
一般纳税人资格试点工作领导小组负责统筹推进一般纳税人资格试点工作，定期听取工作进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。涪陵综保区管委会对一般纳税人资格试点工作具体落实负总责。
三、工作机制
（一）强化部门合作，推进工作落实。领导小组各成员单位要加强合作，共同推进，紧抓发票开具、纳税申报、税负分析、运行监测等重点工作，确保一般纳税人资格试点工作尽快落地实施。要进一步优化纳税服务，持续抓好一般纳税人资格试点的纳税人培训工作。要严明财经纪律，对在开展一般纳税人资格试点工作中出现的违规、异常问题，一经发现依法依规严肃处理。要发挥部门管理和指导职能，充分利用行业资源优势，积极组织一般纳税人资格试点政策宣传培训，区税务局、涪陵海关要主动派培训力量予以支持，涪陵综保区管委会要做好区内相关需求企业的培训工作。（牵头单位：涪陵综保区管委会，配合单位：区财政局、区税务局、涪陵海关）
（二）严格依法治理，维护良好改革秩序。领导小组各成员单位要根据职能分工，各负其责、齐抓共管，维护良好的改革秩序。坚决避免违背市场规律的不合理行政干预。依法查处不正当竞争等经济违法行为。健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。（牵头单位：涪陵综保区管委会，配合单位：区财政局、区商务委、区税务局、涪陵海关）
（三）实现信息共享和联合监管，做好政策效应分析。领导小组各成员单位要加强数据沟通，实现数据共享，充分利用互联网、大数据等技术手段，分析跟踪一般纳税人资格试点工作进展情况，并落实好联合监管工作，以便更好地为试点企业提供服务，对试点企业实施管理；共享信息应当遵循规范有效、及时完整、合法使用、保障安全的原则。区税务局、涪陵海关等单位对试点企业适用税率、税款申报等情况实施联合监管，通过比对分析部门间共享信息等方式进行疑点排查，进一步加强对试点企业的有效引导，促进试点企业开展业务更加科学规范；联合监管应当遵循依法监管、公开公正、科学高效的原则。区财政局、区税务局要积极联合涪陵海关等单位做好政策效应及行业税负分析工作，积极提出意见建议，有针对性地采取应对措施。（牵头单位：涪陵综保区管委会，配合单位：区财政局、区税务局、涪陵海关）
（四）加强政策宣传，营造良好氛围。加强与新闻宣传部门合作，通过报纸、电视、电台、网站等媒体及时宣传一般纳税人资格试点政策，统一政策辅导口径、宣传内容，进一步提高外贸企业对一般纳税人资格试点政策的覆盖面和知晓度。加强一般纳税人资格试点政策宣传辅导，聚焦热点难点问题，组织开展新闻发布、政策解读、专家点评等活动，主动回应社会关切和纳税人诉求，以网络远程辅导、专题辅导班等形式对新办一般纳税人进行政策宣传、业务辅导，提高纳税人税法遵从度，为改革营造良好氛围。（牵头单位：涪陵综保区管委会，配合单位：区财政局、区税务局、涪陵海关）
四、工作要求
（一）统一思想认识。在涪陵综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点是推动综合保税区高水平开放高质量发展的重要内容，该项工作政策性强、时间紧、任务重，领导小组各成员单位要充分认识其重大意义，高度重视，统一思想，合力推进试点工作顺利开展。
（二）加强责任落实。领导小组各成员单位要进一步明确任务分工，按照工作职责做好协调配合，细化方案，落实措施，确保各项工作落到实处。
（三）加强督导检查。区政府对一般纳税人资格试点工作开展情况进行督导检查，研究解决存在的问题，对工作迟缓、贯彻不力的，采取约谈主要负责人、通报批评等形式进行问责。
五、实施时间
本工作机制自发布之日起实施。