巫溪县财政局
巫溪县农业农村委员会
巫溪县林业局
关于印发《巫溪县公开遴选政策性农业保险承保机构实施方案》的通知
有关保险机构:
为进一步加强政策性农业保险承保机构管理,优化农业保险市场布局,提升农业保险服务质量,提高财政资金使用效益,按照《重庆市财政局 重庆市农业农村委 重庆市林业局关于做好2024-2027年政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知》(渝财金〔2023〕31号)和《重庆市财政局 重庆市农业农村委 重庆市林业局关于同意增加政策性农业保险承保机构的批复》(渝财金〔2023〕33号)文件要求,结合我县实际,制定了《巫溪县公开遴选政策性农业保险承保机构实施方案》,现印发给你们,并就有关事项予以明确,请一并遵照执行。
一、申请人资格条件
(一)申请人。是指响应遴选、参加遴选的农业保险承保机构。
(二)申请人资格条件。
1.申请人须纳入重庆市财政局公布的政策性农业保险中选名单(2024-2027年),且有银保监部门批准在巫溪县内设立的分支机构;
2.具有完善的农业保险大灾风险分散机制;
3.具有完善的基层服务网络;
4.信息化建设满足管理要求,能够按要求与中国农业再保险股份有限公司约定分保业务信息系统进行对接;
5.参加农业保险再保险体系改革试点,申请人总公司已与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》;
6.不接受承保机构联合体参加遴选。
7、申请人因农业保险业务违法违规在财政部门或监管部门处罚期内的,不具备参加遴选资格。
二、申报资料提交要求
申请人应按照《遴选响应文书组成》(详见附件1)要求,将申报资料装订成册,要求目录清晰、页码连续,加盖骑缝章,与申报材料电子版(U盘)一并密封后于2023年10月20日15:30前交至巫溪县财政局农业农村科。逾期未提交申报资料的,视为自动放弃。
三、联系方式
联系人:胡杰联系电话:51510011
联系地址:巫溪县财政局农业农村科(505室)
附件:1.遴选响应文书组成
2.承保机构需提供资料清单表
3.巫溪县公开遴选政策性农业保险承保机构实施方案(2024-2027年度)
4.巫溪县政策性农业保险分包设置表
巫溪县财政局巫溪县农业农村委员会
巫溪县林业局
2023年10月 17日
附件1
遴选响应文书组成
一、遴选响应声明
二、申请人资格证明文件
三、与评审相关内容
四、申请人认为需要提供的其他资料
一、遴选响应声明
致巫溪县财政局:
我方已仔细研究了(通知名称)全部内容,我方承诺接受遴选的全部要求且无任何异议。
一、我方提交响应文件纸质材料一份、电子版一份、并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整,我们对此负责,并愿承担由此引起的法律责任。
二、我方愿意向贵方提供任何与本项遴选有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要,我方愿意提供我方作出的一切承诺证明资料。
三、我方愿意按通知规定提交遴选响应文件。
四、我方承诺遵守《农业保险条例》的有关规定,保证在获得中选资格后,按照遴选文件确定的事项签订承保合同,履行双方所签订的合同,并承担合同规定的责任和义务。
申请人名称(盖章):
年 月 日
二、申请人资格证明文件
1.申请人基本情况表,加盖申请人公章。
2.申请人营业执照复印件、法人代表身份证复印件及任职文件、企业法人银行开户许可证复印件、经营保险业务许可证(复印件加盖申请人公章)。
3.申请人市级分公司符合重庆市农业保险业务经营条件相关证明文件(复印件加盖申请人公章)。
4.申请人市级分公司符合重庆市公开遴选政策性农业保险承保机构中选名单相关证明文件(提供复印件并加盖申请人公章)。
申请人基本情况表
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申请人名称 |
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注册地址 |
邮政编码 |
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联系方式 |
联系人 |
电话 |
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传真 |
网址 |
|||||
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法定代表人(负责人) |
姓名 |
技术职称 |
电话 |
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技术负责人 |
姓名 |
技术职称 |
电话 |
|||
|
成立时间 |
员工总人数 |
|||||
|
营业执照号 |
||||||
|
注册资金 |
||||||
|
开户银行 |
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账号 |
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经营范围 |
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备注 |
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三、与评审相关内容
申请人应对附件2《承保机构需提供资料清单表》第1- 17 项,逐项响应。提供的证明文件、材料或支撑数据,须在对应项相应内容中出具,并按要求盖章、签字。
此次遴选工作中,以申请人承诺为准,提供的响应资料和数据均属实,遴选人在遴选工作结束后,在开展农业保险日常管理监督检查过程中,发现此次提供的数据和资料不属实的,则取消申请人剩余服务期限,并在下一次遴选工作中予以扣分。
附件2
|
承保机构需提供资料清单表 | |||
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序号 |
一级指标 |
二级指标 |
需提供资料 |
|
1 |
综合实力 |
偿付能力 |
提供2022年度第四季度申请人总公司经审计的会计报表中“偿付能力报告含偿付能力充足率相关页面”复印件,并加盖申请人公章。 |
|
2 |
风险综合评级 |
提供申请人总公司2022年第4季度在中国银行保险监督管理委员会偿二代监管信息系统中的风险综合评级截图,并加盖申请人公章。 | |
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3 | |||
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4 |
服务能力 |
机构设置 |
提供申请人在巫溪成立分支机构的营业执照复印件、经营保险业务许可证复印件,购(租)房证明文件,并加盖申请人公章。 |
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5 |
服务方案及管理制度 |
宣传、承保、理赔服务方案和相关管理制度。以申请人提供资料文本为准,关键服务标准和服务响应时限的服务承诺书等并加盖申请人公章。 | |
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6 |
乡镇协保员配置 |
协保员为申请人在巫溪县辖区内配置的乡镇、村级兼职农业保险的服务人员。提供遴选通知发布日期止,申请人向重庆银保监局报备的正式文件及人员清单并加盖申请人公章。 | |
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7 | |||
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8 |
车辆配备 |
提供申请人在巫溪县辖区内农业保险服务车辆清单(含车牌号码、配置区域,并附车辆及行驶证照片),并加盖申请人公章。 | |
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9 | |||
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10 | |||
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11 | |||
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12 |
服务评价及合规经营 |
消费投诉 |
提供2022年度重庆银保监局通报的申请人上级分公司亿元保费投诉量相关文件及附件复印件,并加盖申请人公章。 |
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13 |
绩效评价 |
提供申请人2022年政策性农业保险绩效评价得分情况(市财政局委托三方并认可的评价分数),并加盖申请人公章。 | |
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14 |
风险管控能力 |
大灾风险分散机制 |
提供按照《财政部关于印发〈农业保险大灾风险准备金管理办法〉的通知》(财金〔2012〕129号)要求,规范计提了农业保险大灾风险准备金,并加盖申请人公章。 |
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15 |
经济建设贡献 |
保费规模 |
申请人(巫溪支公司)提供重庆市保险行业协会公布的2020-2022年保费收入明细数据,并加盖申请人公章。 |
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16 |
农业保险简单赔付率 |
按照重庆市保险行业协会披露的申请人在本县2020-2022年的农业保险赔款支出和保费收入行业数据计算农业保险简单赔付率,加盖申请人公章(计算方式:年度农业保险简单赔付率=年度农业保险赔款支出/年度农业保险保费收入*100%)。 | |
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17 |
税收贡献 |
提供申请人在巫溪县辖区内2020-2022年税收纳税总额等相关证明,并汇总税收缴纳数据,不含代扣代缴部分。打印并加盖申请人公章。(提供巫溪县支公司缴纳的税收资料) | |
附件3
巫溪县公开遴选政策性农业保险承保机构实施方案
(2024-2027年度)
为规范政策性农业保险承保机构遴选工作,推动我县农业保险高质量发展,切实保护农民利益,根据《财政部 农业农村部关于加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知》(财金〔2020〕128号)、《重庆市财政局 重庆市农业农村委 重庆市林业局关于做好2024-2027年政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知》(渝财金〔2023〕31号)要求,结合巫溪县实际,制定本方案。
一、适用范围及原则
(一)本方案仅适用于巫溪县2024-2027年度政策性农业保险承保机构遴选工作。
(二)县财政局会同县农业农村委、县林业局等相关部门组织开展我县政策性农业保险承保机构遴选工作。
(三)遴选工作遵循客观公正、公平竞争、诚实信用原则,以承保机构服务能力、合规经营、风险管控能力等为基本导向和前提,坚持规范有序、适度竞争。通过公开遴选承保机构,加强承保机构管理,提升农业保险服务质量水平。
二、遴选主要内容
(一)遴选对象。遴选对象是指《重庆市政策性农业保险承保机构公开遴选结果公告》(渝财公告〔2023〕26号)公布的在巫溪县内设有经银保监部门批准设立的分支机构。
(二)保险品种。纳入遴选的政策性农业保险是指由各级政府提供保费补贴的农业保险,涵盖所有享受中央、市、区县财政保费补贴的种植业、养殖业、林业等保险品种。不包括承保机构自主开展的各类涉农商业保险品种。
首创品种的核定,由县财政局、县农业农村委、县林业局联合上报市财政局提交市农业保险工作小组确定,并予以重庆市全辖区3年知识产权保护。
(三)遴选数量。结合我县实际情况,在市级确定的8家承保机构中遴选4家承保机构,不接受承保机构联合体或委托其他承保机构、中介机构代理参加遴选。
(四)保险分包。结合我县乡镇(街道)行政区划及险种类型进行农业保险分包,分包情况详见附件4。
(五)优先选择权。按照参加遴选的承保机构评审得分排名顺序确定优先选择权,一个中选承保机构只能选择一个保险分包。若中选承保机构放弃,则按评审得分排名顺位补足4家。
(六)服务期限。本次遴选中选承保机构承保服务期限为4年,即2024年1月1日至2027年12月31日。服务期内原保险品种政策发生调整,仍由原中选承保机构承保;服务期内若出现中央或市级推出的新品种,由财政局商行业主管部门在中选的承保机构中选择承保机构承保。新品种服务期限与已承保品种剩余服务期限保持一致,下一轮遴选与其他品种一并开展,3年保护期未满的首创品种除外。
(七)动态调整。承保服务期限内,若中选承保机构市级公司被调整出市级中选名单,则相应取消中选承保机构中选资格。县财政局组织对承保机构经营政策性农业保险业务进行绩效评价,绩效评价得分低于80分(不含80分)、有重大违规情形的或有挑剔不承保保险分包区内的险种,当年即调整出名单,相应按遴选得分高低补足4家。
三、遴选程序
(一)发布遴选通知。
(二)提交申报资料。申请人按照《遴选响应文书组成》要求,将申报资料装订成册,要求目录清晰、页码连续,加盖骑缝章,与申报材料电子版(U盘)一并密封后于2023年10月20日15:30前交至县财政局农业农村科(505室)。逾期未提交申报资料的,视为自动放弃。
(三)开展遴选评审。县财政局会同县农业农村委、县林业局负责遴选评审,并在申报资料提交截止后3个工作日内完成遴选评审工作。综合考虑综合实力、服务能力、服务评价及合规经营、风险管控能力、经济建设贡献等五个方面进行评审赋分。评审总分相同的,按综合实力、服务能力、服务评价及合规经营、风险管控能力、经济建设贡献指标得分依次由高到低排名。按照排名先后顺序确定优先选择权,选择农业保险分包。
(四)公布遴选结果。县财政局在评审结束后3个工作日内,在巫溪县人民政府网公告遴选结果,并发出中选通知书。中选通知书发出后,承保机构无正当理由不得放弃中选,放弃中选的,取消本遴选周期资格,并在下一个遴选周期不得参与申请。
(五)签订书面合同。中选通知书发出之日起5个工作日内,按照遴选文件、入围承保机构响应文件以及农业保险政策法规规定,由县农业农村委、县林业局与中选承保机构签订书面合同。
五、其他事项
本方案及未尽事宜由巫溪县财政局负责解释。
附件4
|
巫溪县政策性农业保险分包设置表一(县林业局森林保险) | |||||||||
|
单位:万亩 |
|||||||||
|
包号 |
服务地点 |
国家公益林 |
地方公益林 |
公益林单位保费 |
公益林保费 |
商品林 |
商品林单位保费 |
商品林保费 |
包费合计(万元) |
|
1 |
徐家镇 |
7.34 |
7.29 |
1元/亩 |
14.6322 |
2.4元/亩 |
0 |
88.2588 | |
|
鱼鳞乡 |
4.50 |
7.26 |
1元/亩 |
11.7641 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
乌龙乡 |
3.33 |
9.75 |
1元/亩 |
13.0805 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
下堡镇 |
7.25 |
7.41 |
1元/亩 |
14.6534 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
土城镇 |
6.11 |
12.54 |
1元/亩 |
18.6444 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
中梁乡 |
5.09 |
6.04 |
1元/亩 |
11.1266 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
猫儿背林场 |
1.74 |
2.57 |
1元/亩 |
4.3096 |
0.02 |
2.4元/亩 |
0.048 | ||
|
2 |
天元乡 |
3.80 |
16.37 |
1元/亩 |
20.169 |
2.4元/亩 |
0 |
86.6452 | |
|
菱角镇 |
0.41 |
1.81 |
1元/亩 |
2.2202 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
凤凰镇 |
1.18 |
1.41 |
1元/亩 |
2.5957 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
胜利乡 |
0.46 |
1.72 |
1元/亩 |
2.1815 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
古路镇 |
0.18 |
0.98 |
1元/亩 |
1.1555 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
上磺镇 |
2.09 |
0.61 |
1元/亩 |
2.6992 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
城厢镇 |
11.08 |
2.38 |
1元/亩 |
13.4547 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
宁厂镇 |
1.85 |
2.50 |
1元/亩 |
4.3472 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
柏杨街道 |
0.32 |
0.29 |
1元/亩 |
0.61 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
宁河街道 |
1.17 |
0.63 |
1元/亩 |
1.8065 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
红池坝林场 |
5.06 |
19.91 |
1元/亩 |
24.9685 |
0.47 |
2.4元/亩 |
1.128 | ||
|
朝阳镇 |
5.78 |
3.53 |
1元/亩 |
9.3092 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
3 |
峰灵镇 |
1.73 |
1.41 |
1元/亩 |
3.1366 |
2.4元/亩 |
0 |
83.8457 | |
|
蒲莲镇 |
0.41 |
0.40 |
1元/亩 |
0.8132 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
花台乡 |
1.33 |
0.51 |
1元/亩 |
1.8432 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
双阳乡 |
8.27 |
1.17 |
1元/亩 |
9.4352 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
兰英乡 |
9.19 |
2.45 |
1元/亩 |
11.6423 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
通城镇 |
4.60 |
1.18 |
1元/亩 |
5.7777 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
天星乡 |
6.72 |
6.30 |
1元/亩 |
13.0206 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
长桂乡 |
8.11 |
5.31 |
1元/亩 |
13.4291 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
白鹿镇 |
5.02 |
8.81 |
1元/亩 |
13.8274 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
白果林场 |
10.37 |
0.53 |
1元/亩 |
10.9014 |
0.01 |
2.4元/亩 |
0.019 | ||
|
4 |
大河乡 |
2.03 |
4.57 |
1元/亩 |
6.5999 |
2.4元/亩 |
0 |
83.4315 | |
|
文峰镇 |
10.58 |
8.42 |
1元/亩 |
18.9934 |
2.4元/亩 |
||||
|
红池坝镇 |
4.09 |
13.97 |
1元/亩 |
18.0652 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
尖山镇 |
5.08 |
3.66 |
1元/亩 |
8.7446 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
田坝镇 |
11.57 |
6.49 |
1元/亩 |
18.0524 |
2.4元/亩 |
0 | |||
|
官山林场 |
5.73 |
2.20 |
1元/亩 |
7.9325 |
0.11 |
2.4元/亩 |
0.269 | ||
|
塘坊镇 |
3.05 |
1.73 |
1元/亩 |
4.7745 |
2.4元/亩 |
0 | |||
巫溪县政策性农业保险分包设置表二(县农业农村委农业保险)
|
包号 |
服务地点 |
保险品种 |
|
1 |
徐家镇、鱼鳞乡、乌龙乡、下堡镇、土城镇、天元乡、中梁乡共7个乡镇 |
种植险、养殖险。(含中央险种、市级险种、优势特色险种) |
|
2 |
菱角镇、凤凰镇、胜利乡、古路镇、上磺镇、城厢镇、宁厂镇、柏杨街道、宁河街道共9个乡镇及街道 |
种植险、养殖险。(含中央险种、市级险种、优势特色险种) |
|
3 |
峰灵镇、蒲莲镇、花台乡、双阳乡、兰英乡、通城镇、天星乡、长桂乡、白鹿镇、大河乡共10个乡镇 |
种植险、养殖险。(含中央险种、市级险种、优势特色险种) |
|
4 |
红池坝镇、田坝镇、尖山镇、朝阳镇、文峰镇、塘坊镇共6个乡镇 |
种植险、养殖险。(含中央险种、市级险种、优势特色险种) |
注:分包一包含县林业局森林保险1和县农业农村委农业保险1。
分包二包含县林业局森林保险2和县农业农村委农业保险2。
分包三包含县林业局森林保险3和县农业农村委农业保险3。
分包四包含县林业局森林保险4和县农业农村委农业保险4。
保险品种以县级实际开发为准,各品种最后承保规模以市财政局审定数为准。