丰都县人民政府办公室 关于印发《丰都县矿产资源总体规划 （2021—2025年）调整论证方案》的通知

《丰都县矿产资源总体规划（2021—2025年）调整论证方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

丰都县人民政府办公室

                                 2024年7月9日    

（此件公开发布）

丰都县矿产资源总体规划

（2021—2025年）调整论证方案

丰都县人民政府

二〇二四年六月

目录

一、矿产资源概况

（一）区域矿产资源概况

（二）矿产资源开发利用现状

二、规划编制实施情况

（一）规划编制情况

（二）规划审批情况

（三）规划调整（修编）情况

（四）规划实施进展

三、调整的必要性

（一）规划调整原因

（二）规划调整指导原则

（三）规划调整依据

（四）规划调整必要性

四、调整内容

（一）规划目标

（二）规划分区

（三）规划区块

（四）规划调整结果

五、规划环境影响评价

六、规划调整可行性

2023年3月30日，丰都县人民政府以丰都府办发〔2023〕9号文正式发布实施《丰都县矿产资源总体规划（2021—2025年）》，随着《规划》实施以来，丰都县的重点产业布局发生了变化，为保障丰都玻璃纤维及高性能复合材料智能制造产业及水泥相关产业发展，按照《自然资源部关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知》（自然资发〔2024〕53号）相关要求，丰都县人民政府拟对《丰都县矿产资源总体规划（2021—2025年）》进行调整，该方案为满足丰都县经济社会发展需要新增及调整勘查开采规划区块，属于勘查开采规划区块调整。

        一、矿产资源概况

       （一）区域矿产资源概况

丰都县地层区划位置属华南地层大区、扬子地层区、四川盆地地层分区、万州地层小区，境内出露地层自老至新有：志留系（S）、泥盆系（D）、石炭系（C）、二叠系（P）、三叠系（T）、侏罗系（J）和第四系（Q），其中侏罗系地层分布最广。县内矿产主要为沉积型矿产，与地层关系密切：铅锌矿主要赋存于寒武系下统地层；重晶石主要赋存于奥陶系下统南津关组、分乡组和红花园组；天然气主要赋存于二叠系、三叠系地层；铝土矿、耐火粘土赋存于二叠系中统梁山组；煤炭、硫铁矿赋存于二叠系上统吴家坪组和三叠系上统须家河组；铁矿赋存于须家河组底部；石灰岩、白云岩主要赋存于三叠系中下统；页岩、砂岩主要赋存于遂宁组、沙溪庙组、珍珠冲组、须家河组。丰都县大地构造位置处于扬子陆块—四川中生代盆地—万州拗褶带南部，主要褶皱构造由西而东有：菁口背斜、珍珠场向斜、忠县背斜、丰都—忠县向斜、方斗山背斜、石柱向斜、七曜山背斜、老厂坪背斜。

截至2023年12月底，丰都县已发现矿产25种（含亚矿种），即：页岩气、地热、煤、铁、铜、铅、锌、铝土矿、方解石、萤石、耐火粘土、铁矾土、硫铁矿、白云岩、矿泉水、重晶石、石灰岩（水泥用、建筑石料用、饰面用、制灰用）、砂岩（建筑用、水泥配料用）、页岩（水泥配料用、砖瓦用、陶粒用）。

全县矿产资源总体特征表现为：矿产资源产地分布相对集中，江北江南矿产资源赋存各具特色，江北（长江）以砂岩、页岩为主，江南（长江）以石灰岩、重晶石为主；大中型矿床少，小型矿床、矿点及矿化点多；非金属矿产多、金属矿产少。整体来看，以石灰岩、砂岩、页岩等非金属矿产为主。

      （二）矿产资源开发利用现状

丰都县充分利用资源优势和区位优势，因地制宜重点开发利用石灰岩、砂岩矿产，加强提升县稀缺矿产重晶石的综合利用水平。结合资源、区位、市场、生态等因素综合布局，初步构建了以包鸾镇铜矿山、高家镇方斗山石灰岩资源为原料的两个主要建材供给区，形成以社坛、虎威、树人、许明寺为主的江北四镇石材集中开发的新格局。

截至2023年4月底，丰都县正开发利用矿产9种：重晶石、石灰岩（水泥用、建筑石料用、饰面用）、砂岩（建筑用、水泥配料用）、页岩（水泥配料用、砖瓦用、陶粒用）。各类矿山共36个，其中按矿种：建筑石料用灰岩矿山10个、水泥用灰岩矿山1个、饰面用灰岩矿山1个、水泥配料用页岩矿山2个、水泥配料用砂岩矿山1个、建筑用砂岩矿山9个、砖瓦用页岩矿山8个、陶粒页岩矿山1个、重晶石矿山3个。按开采方式：地下开采矿山3个、露天开采矿山33个。

开发利用特点：石灰岩、砂岩、页岩为县内主要利用矿种，矿产资源利用程度相对较高；重晶石矿产品位一般，开发利用程度相对较低；地热资源具有较好的找矿潜力。

        二、规划编制实施情况

     （一）规划编制情况

根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国长江保护法》《重庆市矿产资源管理条例》《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）《丰都县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，按照《重庆市规划和自然资源局关于全面开展区县级矿产资源总体规划（2021—2025年）编制工作的通知》（渝规资〔2020〕143号）的要求，丰都县人民政府于2020年5月开始组织编制《丰都县矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》成果内容包括有：规划文本、规划编制说明、规划附图、规划附表、规划论证材料及规划数据库。

     （二）规划审批情况

2023年2月经重庆市规划和自然资源局审批，以渝规资函〔2023〕170号文同意《丰都县矿产资源总体规划（2021—2025年）》发布实施，2023年3月30日，《规划》由丰都县人民政府以丰都府办发〔2023〕9号文正式发布实施。

        （三）规划调整（修编）情况

《规划》自发布实施以来至本次调整前，未做过调整和修编。

        （四）规划实施进展

1．规划目标

《丰都县矿产资源总体规划（2021—2025年）》制定的规划目标为，至2025年，力争在包鸾镇、三合街道新发现大中型矿产地1—2处；稳步推进水泥用灰岩矿山接替资源勘查；加快推进地热的探转采工作。开发利用结构进一步优化，矿山数量控制在44个以内，大中型矿山比例达到65％，矿产资源的规模化、集约化水平进一步提升。绿色矿山建设工作进一步夯实，新建矿山按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设和运营管理，生产矿山加快升级改造、逐步达标。

《规划》实施以来，丰都县矿产资源管理部门严格依法、依规管理，各项规划目标稳步推进中，规划区块也在积极落地。

2．规划目标实施进展

依据《规划》，丰都县确定了新增资源量、新发现和评价大中型矿产地、主要矿种年开采总量、非油气矿山数量、非油气大中型矿山比例5个方面共计17项主要指标，其中水泥用灰岩和建筑石料用灰岩矿年开采总量、非油气大中型矿山比例及矿山数量为约束性指标，其余项均为预期性指标。截至2023年4月底指标完成情况如下：

（1）新发现和评价重要矿产地

根据丰都县《规划》的勘查布局，引导水泥用灰岩、饰面用灰岩等矿产探矿权设置，预期新发现大中型矿产地1—2处，新增资源量水泥用灰岩5亿吨、饰面石材300万立方米。《规划》中共设置勘查规划区块2个，分别是重庆市丰都县包鸾镇亭子垭村铜矿山水泥用灰岩详查和重庆市丰都县包鸾镇亭子垭村石门坎饰面用灰岩普查。截至2023年12月底，水泥用灰岩和饰面用灰岩勘查暂未实施。

（2）新增资源量

因重庆市丰都县包鸾镇亭子垭村铜矿山水泥用灰岩详查和重庆市丰都县包鸾镇亭子垭村石门坎饰面用灰岩普查暂未实施，无新增资源量。三合街道地热资源的探矿勘查工作正在有序推进，暂无勘查成果，地热暂无新增资源量。

（3）主要矿产年开采总量

2023年，丰都县现有各类矿山开采总量为2867.5万吨，其中重晶石4.5万吨、水泥用灰岩产量1000万吨、建筑石料用灰岩1954.4万吨、饰面用灰岩0.5万立方米、水泥配料用砂岩87.7万吨、水泥配料用页岩33.2万吨、建筑用砂岩9.7万立方米、砖瓦用页岩5.8万吨、陶粒页岩1.3万吨。其中水泥用灰岩产量未超出《规划》1000万吨矿石开采总量指标（约束性）、建筑石料用灰岩产量未超出《规划》2300万吨矿石开采总量指标（约束性），其余矿种的产量均比规划基期有所提升。建筑用砂和地热未投放采矿权，无年开采量。丰都县有8个矿山未生产，主要原因为2个重晶石矿山因正在办理安全生产许可证未开采、1个建筑石料用灰岩矿山采矿证过期未开采、1个水泥配料用页岩和1个建筑石料用灰岩矿山正在进行筹建工作未开采、1个建筑用砂岩矿山因土地流转问题未开采、2个砖瓦用页岩矿山因生态修复义务履行不到位未开采。

（4）非油气矿山数量

本轮规划初期，丰都县有持证非油气采矿权36家。截至2023年4月底，丰都县非油气矿山采矿权36家，矿山数量未突破规划指标44个。

（5）非油气大中型矿山比例

本轮规划初期，丰都县有持证非油气采矿权36家，按照生产规模划分，大型矿山6家，中型矿山15家，小型矿山15家。大中型矿山占比58%。截至2023年4月底，丰都县有持证非油气采矿权36家，其中大型矿山7家，中型矿山15家，大中型矿山占比为61%，略低于规划目标65%，预计规划期末能够达到规划指标要求。

3．勘查开采规划区块实施进展

根据丰都县矿产资源的禀赋及经济社会发展需要，《规划》中布局了2个建筑石料用灰岩集中开采区、2个勘查规划区块和51个开采规划区块。

（1）砂石集中开采区

《规划》布局2个砂石集中开采区，分别为重庆市丰都包鸾—兴义建筑石料用灰岩集中开采区和重庆市丰都县高家镇横梁建筑石料用灰岩集中开采区，其中，丰都县包鸾—兴义石灰岩集中开采区，布局矿山5个，年产能1400万吨/年；丰都县高家镇横梁石灰岩集中开采区，布局矿山2个，年产能500万吨/年。集中开采区建设初见成效，目前集中开采区内设置矿山数量6个，生产规模2356万吨/年，占全县总生产规模80%以上，大中型矿山比例达到了100%。后期砂石土采矿权将逐步向集中开采区投放，集中开采区为丰都县重大工程和城市基础设施建设提供重要资源保障。

（2）矿产资源勘查

根据丰都县《规划》的勘查布局，积极配合涪陵东页岩气区块（丰都县境内）的勘查工作，加快推进三合街道地热勘查工作。《规划》中共设置勘查规划区块2个，分别是重庆市丰都县包鸾镇亭子垭村铜矿山水泥用灰岩详查和重庆市丰都县包鸾镇亭子垭村石门坎饰面用灰岩普查。截至2023年4月底，水泥用灰岩和饰面用灰岩勘查暂未实施。

（3）矿产资源开发利用

《规划》中设置开采规划区块51个，其中空白区新设16个（含探转采），已设调整15个，已设保留16个，规划拟关闭4个。截至2023年4月底，保留已设采矿权42个，已设采矿权调整完成投放2个、正在实施3个，空白区新设采矿权完成投放2个，关闭注销采矿权2个。规划实施期间共完成绿色矿山建设4个，已建成8家绿色矿山。

       三、调整的必要性

      （一）规划调整原因

随着《规划》实施以来，丰都县的重点产业布局发生了变化，丰都县拟在丰都工业园区镇江组团建设玻璃纤维及高性能复合材料智能制造产业基地，规划建设年产100万吨玻璃纤维、年产60万吨生石灰，延伸建设年产1000套风电叶片、年产30万吨玻纤门窗型材、年产100万米复材管道、100万件汽车轻量化构件等项目，以上项目建设对于玻璃纤维用的砂岩、白云岩及制灰用灰岩等原矿石的需求十分迫切。经地质勘查工作发现，丰都县境内存在满足玻璃纤维用的砂岩、白云岩及制灰用灰岩等原矿石。《规划》未对以上矿种进行规划布局，《规划》已不能满足当前地质勘查、矿产资源开发、社会经济可持续发展需求。

随着东方希望重庆水泥产业链不断延伸，东方希望于2023年先后投产PC构件项目及固废处置项目，PC构件项目年需求水泥配料用砂岩及页岩分别20万吨，固废处置项目需求量水泥配料用砂岩及页岩分别25万吨，根据东方希望重庆水泥产业链的需求，需对水泥配料用砂岩及页岩的年开采量进行调整。

以上原因满足“《矿产资源规划调整和修编工作规程》（渝规资〔2023〕395号）第四条（四）保障重点项目实施需要的”，可以调整矿产资源规划。

     （二）规划调整指导原则

1．坚持生态优先、绿色发展

坚持开源与节流并重，发展与保护相统一，贯彻“共抓大保护、不搞大开发”的原则，合理调控开发利用强度，提升资源综合利用程度，树立绿色发展理念，推进矿产资源勘查开发绿色转型发展，统筹资源开发经济效益和环境效益和谐共进。

2．坚持需求导向，保障供给

紧紧扭住“供给侧”结构性改革这条主线，注重需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡。落实“绿色崛起、富民强县”发展战略布局，立足经济发展目标，加强石灰岩、砂岩矿产资源供需平衡，统筹兼顾，因地制宜，建立砂石集中开采区，提升资源保障能力，着力服务和改善民生。

3．坚持优化布局，协调发展

加强与县经济社会发展规划、国土空间规划等的充分衔接，优化调整矿产资源开发利用结构、强度、规模等，立足资源开发与生态保护、区域经济发展相协调。

4．坚持深化改革，创新监督

深入推进矿产资源管理改革，严控矿业权准入，积极推进砂石类矿产“净矿”出让，探索矿业权与土地使用权打捆出让，完善矿产资源监管机制。

      （三）规划调整依据

1．政策法规依据 

《中华人民共和国矿产资源法》（国家主席令第74号）及其实施细则；

《中华人民共和国长江保护法》；

《中华人民共和国环境保护法》；

《中华人民共和国矿山安全法》；

《中华人民共和国水土保持法》；

《矿产资源开采登记管理办法》 （国务院令第241号）；

《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号，2009年8月17日）；

《重庆市矿产资源管理条例》及其实施细则（2020年6月5日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）；

《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第 55 号）；

《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021－2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号）；

《国土资源部办公厅关于贯彻落实<矿产资源规划编制实施办法>严格规划管理的通知》（国土资发〔2013〕24号）；

《自然资源部关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知》（自然资发〔2024〕53号）；

《重庆市规划和自然资源局关于印发贯彻实施〈自然资源部推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）〉的意见》的通知（渝规资规范〔2020〕6号）；

《重庆市规划和自然资源局关于印发<重庆市绿色矿山管理办法>的通知》（渝规资规范〔2020〕13号）；

《重庆市规划和自然资源局关于全面开展区县级矿产资源规划（2021—2025年）编制工作的通知》（渝规资〔2020〕143号）；

《重庆市区县级矿产资源规划（2021—2025年）编制技术要求的通知》（渝规资〔2020〕332号）；

《重庆市规划和自然资源局关于印发矿产资源规划调整和修编工作规程的通知》（渝规资〔2023〕395号）。

2．相关规划依据

《自然资源部办公厅关于浙江等省（市）启用“三区三

线”划定成果作为报批建设项目用地永海依据的函》（自然资办函〔2022〕2080号）；

《重庆市矿产资源总体规划（2021—2025年）》 ；

《丰都县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》 ；

《丰都县矿产资源总体规划（2021—2025年）》；

《丰都县矿产资源总体规划（2021—2025年）环境影响报告书》；

《重庆市丰都县国土空间总体规划（2021—2035年）》；

《成渝地区双城经济圈丰都综合立体交通网暨“十四五”综合交通运输发展规划》；

《丰都县水生态环境保护“十四五” 规划》；

《丰都县生态环境保护“十四五”规划和二〇三五年远景目标》。

3．矿产资源和矿产品市场依据

丰都县矿产资源特点、开发利用现状及矿产品供需现状及发展趋势。

       （四）规划调整必要性

1．规划调整有效促进丰都县经济可持续发展

丰都县依托于本县的砂岩（玻璃纤维用）、制灰用灰岩和白云岩（玻璃纤维用）资源优势，拟重点打造丰都县玻璃纤维及高性能复合材料智能制造产业，构建玻璃纤维完整产业链。做强上游支撑，确保矿石原材料本地化供应占比75%；做大中游增强玻璃纤维和电子级玻纤产能；做精风电叶片、玻纤门窗型材、复材管道、汽车轻量化构件等下游复合材料产品，形成300亿元产业能级。该产业急需大量玻璃纤维用的砂岩、白云岩和制灰用灰岩原矿石，丰都县境内玻璃纤维用的砂岩、白云岩和制灰用灰岩原矿石矿产市场短缺，需通过调整规划，鼓励玻璃纤维用的砂岩、白云岩和制灰用灰岩的勘查及开发利用，将有效促进丰都县经济的可持续发展，对丰都加快建设制造强县、先进材料产业新城，推动丰都工业经济实现高质量发展具有重大意义。

2．规划调整有利于促进“十四五”矿产资源规划的落实

为合理开发利用矿产资源，促进矿山安全生产，加强矿业权市场建设，遵循相关矿证管理文件和要求，新涉及投放大中型矿山，提高大中型矿山比例，能有效促进“十四五”矿产资源规划的落实。

        四、调整内容

本次规划调整是依据丰都县矿产资源禀赋特征、勘查成果、矿业经济发展现状、丰都县经济发展方向、规划调整区域地理条件、基础设施布局、行政区划、生态保护等，在广泛征求地方政府、相关管理部门意见的基础上完成的。

（一）规划目标

根据丰都县地质资源条件和规划的目标任务，遵循《重庆市矿产资源总体规划（2021—2025年）》和《丰都县矿产资源总体规划（2021—2025年）》的总体方向，结合全县经济社会发展需求，在不突破约束性指标的基础上，确定了本次规划调整的勘查开发主要指标（表3）。

1．矿产资源勘查主要指标

本次规划调整新增制灰用灰岩、砂岩（玻璃纤维用）和白云岩（玻璃纤维用）矿产资源勘查，为玻璃纤维产业提供矿产资源保障能力；通过勘查工作新发现和评价重要矿产地4-5处，获得一批推断及以上矿产资源量。

制灰用灰岩：新增规划制灰用灰岩勘查区块1个，为重庆市丰都县包鸾镇亭子垭村花鹿池制灰用灰岩详查，含矿地层为二叠系上统长兴组（P3c），预计提交制灰用灰岩资源量1500万吨。

砂岩（玻璃纤维用）：新增规划砂岩（玻璃纤维用）勘查区块1个，为重庆市丰都县包鸾镇青杠坪村火烧坡砂岩详查，含矿地层为三叠系上统须家河组二段（T3j2），预计提交砂岩（玻璃纤维用）资源量100万立方米。

白云岩（玻璃纤维用）：新增规划白云岩（玻璃纤维用）勘查区块1个，为重庆市丰都县督都乡塔水村核桃坪白云岩详查，含矿地层为寒武系上统耿家店组二段（∈3g2），预计提交白云岩资源量2000万吨。

2．矿产资源开发主要指标

制灰用灰岩：规划基期本县无制灰用灰岩矿山，规划期内为玻璃纤维项目拟设置制灰用灰岩矿山1个（新设），期末总产能为120万吨/年，预计2025年底产量不超过120万吨。

砂岩（玻璃纤维用）：规划基期本县无砂岩（玻璃纤维用）矿山，规划期内为玻璃纤维项目拟设置砂岩（玻璃纤维用）矿山1个（新设），期末总产能为30万吨/年，预计2025年底产量不超过30万吨。

白云岩（玻璃纤维用）：规划基期本县无白云岩（玻璃纤维用）矿山，规划期内为玻璃纤维项目拟设置白云岩（玻璃纤维用）矿山1个（新设），期末总产能为35万吨/年，预计2025年底产量不超过35万吨。

水泥配料用页岩：规划基期本县共有水泥配料用页岩矿山2个，产能150万吨/年，东方希望重庆水泥产业链不断延伸，于2023年先后投产PC构件项目及固废处置项目，PC构件项目年需求量约20万吨，固废处置项目需求量约30万吨，水泥配料原料不能满足当前水泥厂的供需。规划期内不新增设置水泥配料用页岩矿山，已有水泥配料用页岩矿山拟增加生产规模50万吨/年，期末总产能更新为现有产能150万吨/年，预计2025年底产量不超过150万吨。

水泥配料用砂岩：规划基期本县共有水泥配料用砂岩矿山1个，产能100万吨/年。东方希望重庆水泥产业链不断延伸，于2023年先后投产PC构件项目及固废处置项目，PC构件项目年需求量约20万吨，固废处置项目需求量约30万吨，水泥配料原料不能满足当前水泥厂的供需，规划期内不新增设置水泥配料用砂岩矿山，已有水泥配料用砂岩矿山拟增加生产规模50万吨/年，期末总产能调整为150万吨/年，预计2025年底产量不超过150万吨。

      （二）规划分区

本次规划调整丰都县无新增、优化能源资源基地、国家规划矿区、战略性矿产资源保护区、重点勘查区、重点开采区、集中开采区等规划内容的调整。

      （三）规划区块

本次规划调整涉及勘查规划区块新设3个，新设（探转采）开采规划区块3个。

1．勘查规划区块

（1）重庆市丰都县包鸾镇亭子垭村花鹿池制灰用灰岩详查

①勘查规划区块基本情况

该新设勘查规划区块由48个拐点圈定，编号KQ004，面积0.2975km2，勘查矿种：制灰用灰岩，勘查程度为详查。区块位于丰都县城区217°方向，直线距离约14.5km，行政区划隶属丰都县包鸾镇亭子垭村管辖。区块内有乡道与S105省道公路相接，交通条件较为便利。

②新设理由

根据《丰都县先进材料产业集群高质量发展行动方案（2023—2027年）》，丰都县境内拟建设玻璃纤维及高性能复合材料智能制造产业，规划建设年产60万吨生石灰，需制灰用灰岩原矿石120万吨/年，为满足玻纤项目对制灰用灰岩原矿石的需求，拟设置本勘查区块。

③现场调查

经现场调查，并引用重庆顺行地质勘查有限公司提供的地形地质图，勘查规划区块范围内及附近无重要公路、铁路、其他等重要设施，无地质灾害点分布，无旅游景点，无重要水源保护地。

④合理性论述

根据《丰都县包鸾镇花鹿池生石灰用石灰岩详查地质报告》，勘查区块位于大耳山背斜西翼，呈单斜构造，倾角70°～80°，矿层赋存于二叠系上统长兴组（P3c）地层中，其主要化学组分含量为：CaO：51.58%～54.99%，平均53.75%（满足≥53.5%的最低要求）；SiO2：0%～4.54%，平均0.58%（满足≤1.0%的最高残渣要求）；Fe2O3：0.03%～0.21%，平均0.07%（满足≤0.2%的最高有害组分要求）；SO3：0.05%～0.22%，平均0.11%（满足≤0.15%的最高有害组分要求），总体来看，长兴组石灰岩矿石较纯、质量较优。规划区块内预获制灰用灰岩矿石总资源量约1500万吨。

该勘查规划区块为丰都县玻璃纤维及高性能复合材料智能制造产业基地项目提供制灰用灰岩原矿石，符合丰都县相关的产业政策；与生态保护红线无重叠、与基本农田不重叠，与城镇开边界不重叠；与各类自然保护地无重叠；与国家公益林无重叠；区块周边无已设矿业权重叠。开采不存在顺向临空情况，不会形成高陡边坡。区块范围因避让基本农田，形状不规则，后期采矿权投放时再对范围进行优化。该区块已征求丰都县相关部门意见，均同意该区块设置，并已纳入丰都县国土空间规划，与其他专项规划进行了有效衔接。

（2）丰都县都督乡核桃坪白云岩详查

①勘查规划区块基本情况

该新设勘查规划区块由13个拐点坐标圈定，编号KQ005，面积0.1037km2，勘查矿种：白云岩（玻璃纤维用），勘查程度为详查。区块位于丰都县城区132°方位，直线距离约46km，行政区划隶属丰都县都督乡管辖。区内有乡村公路连接518省道，可通往丰都县城，交通较方便。

②新设理由

根据《丰都县先进材料产业集群高质量发展行动方案（2023—2027年）》，丰都县境内拟建设玻璃纤维及高性能复合材料智能制造产业，规划建设年产100万吨玻璃纤维，需白云岩（玻璃纤维用）原矿石35万吨/年，为满足玻纤项目对白云岩（玻璃纤维用）原矿石的需求，拟设置本勘查区块。

③现场调查

经现场调查，并引用重庆顺行地质勘查有限公司提供的地形

地质图，勘查规划区块范围内及附近无重要公路、铁路、其他等重要设施，无地质灾害点分布，无旅游景点，无重要水源保护地。后期转为采矿权，为1独立山头开采，开采条件较好。

④合理性论述

根据《重庆市丰都县都督乡核桃坪玻纤用白云岩详查地质报告》，勘查区位于老厂坪背斜北西翼近核部，岩层呈单斜层状产出，产状286～310°∠8～45°，矿层赋存于寒武系上统耿家店组（∈3g）地层中，矿床CaO平均含量30.53%，MgO平均含量20.35%，Fe2O3平均含量0.17%。满足CaO含量：＞29%；MgO含量：≥20%；Fe2O3含量：≤0.20%的相关要求。规划区块内预获白云岩矿石总资源量约2000万吨。

该勘查规划区块为丰都县玻璃纤维及高性能复合材料智能制造产业基地项目提供玻璃纤维用白云岩原矿石，符合丰都县相关的产业政策；与生态保护红线无重叠、与基本农田无重叠，与城镇开边界无重叠；与各类自然保护地无重叠；与国家公益林无重叠；区块周边无已设矿业权重叠。开采不存在顺向临空情况，不会形成高陡边坡。该区块已征求丰都县相关部门意见，均同意该区块设置，并已纳入丰都县国土空间规划，与其他专项规划进行了有效衔接。

（3）重庆市丰都县包鸾镇青杠坪村火烧坡砂岩详查

①勘查规划区块基本情况

该新设勘查规划区块由7个拐点坐标圈定，编号KQ006，面积0.109km2，勘查矿种：砂岩（玻璃纤维用），勘查程度为详查。区块位于丰都县城区170°方位，直线距离约10.5km，行政区划隶属丰都县包鸾镇青杠坪村管辖。区内有乡村公路连接S105省道，可通往丰都县城，交通较方便。

②新设理由

根据《丰都县先进材料产业集群高质量发展行动方案（2023—2027年）》，丰都县境内拟建设玻璃纤维及高性能复合材料智能制造产业，规划建设年产100万吨玻璃纤维，需砂岩（玻璃纤维用）原矿石30万吨/年，为满足玻纤项目对砂岩（玻璃纤维用）原矿石的需求，拟设置本勘查区块。

③现场调查

经现场调查，并引用重庆顺行地质勘查有限公司提供的地形地质图，勘查规划区块范围内及附近无重要公路、铁路、其他等重要设施，无地质灾害点分布，无旅游景点。区块北侧有1水库（向家园水库，小二型灌溉型水库），后期转为采矿权对水库可能造成影响。矿区为顺向坡开采，顺层放坡开采不存在顺向临空情况，不会形成高陡边坡。

④合理性论述

根据《丰都县青杠坪白泡石（砂岩）详查地质报告》，勘查区块位于方斗山冲段背斜北西翼，岩层呈单斜层状产出，产状

301～320°∠52～58°，矿层赋存于三叠系上统须家河组（T3xj）地层中，矿床平均品位：SiO2平均含量85.09%，Al2O3平均含量9.81%，Fe2O3平均含量0.37%；Na2O+K2O平均含量0.62%，矿石质量等级为Ⅱ级。规划区块内预获砂岩（白泡石）矿石总资源量约100万立方米。

该勘查规划区块为丰都县玻璃纤维及高性能复合材料智能制造产业基地项目提供玻璃用砂岩原矿石，符合丰都县相关的产业政策；与生态保护红线无重叠、与基本农田无重叠，与城镇开边界无重叠；与各类自然保护地无重叠；与国家公益林部分重叠，主要位于勘查区块东侧；区块周边无已设矿业权重叠。顺层放坡开采不存在顺向临空情况，不会形成高陡边坡。该区块已征求丰都县相关部门意见，均同意该区块设置，并已纳入丰都县国土空间规划，与其他专项规划进行了有效衔接。

2．开采规划区块

涉及开采规划区块新设（探转采）3个。

本次规划探转采的开采规划区块有3个，分别由重庆市丰都县包鸾镇花鹿池制灰用灰岩详查、重庆市丰都县督都乡核桃坪白云岩详查、重庆市丰都县包鸾镇青杠坪砂岩详查转采，3个探转采规划区块储量规模均未达到大型，相关论述内容同勘查规划区块，本章节不再重复论述。

     （四）规划调整结果

1．规划目标调整结果

本次在《丰都县矿产资源总体规划（2021—2025年）》基础上，根据丰都县产业发展的需求，对矿产资源勘查开发主要指标中的部分预期性指标进行了调整，结合原规划的指标情况，调整后的矿产资源勘查开发主要指标结果见表5。

2．规划区块调整结果

本次在《丰都县矿产资源总体规划（2021—2025年）》基础上，根据丰都县产业发展的需求，对勘查规划区块和开采规划区块进行了调整，规划调整主要涉及勘查规划区块新设3个，开采规划区块新设（探转采）3个。调整后全县共设置勘查规划区块5个，其中保留2个、新设3个。共设置开采规划区块51个，其中保留51个、新设（探转采）3个。调整后的勘查开采规划区块见表6。

        五、规划环境影响评价

《丰都县矿产资源总体规划（2021—2025年）调整论证方案》符合国家相关政策及规划要求，与重庆市和丰都县相关规划及政策协调，规划的实施有助于加强对丰都县矿产资源勘查、开发利用和保护、矿山生态环境保护和治理，促进矿产资源的科学利用，保障国民经济和社会发展对矿产资源的需求。丰都县资源与环境能够承载规划实施需求。虽然规划实施可能对生态、大气、水和土壤环境产生一定影响，但通过采取行之有效的环境影响减缓措施和污染防治措施，强化“三线一单”硬约束作用，严格空间管控、总量调控、环境准入，并在落实国家、重庆市及丰都县相关法律法规、政策规划和生态保护红线及规划优化调整建议后，可从源头上缓解或降低这些影响，环境目标可达。从环境保护角度分析，规划方案总体可行。

       六、规划调整可行性

本次规划调整论证方案由丰都县规划和自然资源局牵头，县生态环境局、县林业局等相关部门配合协调，在广泛征求多方意见的基础上，结合本县社会经济发展和市场、技术条件变化情况编制完成。

1．本次规划调整论证方案严格按照符合《自然资源部关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知》（自然资发〔2024〕53号）、《矿产资源规划调整和修编工作规程的通知》（渝规资〔2023〕395号）要求编制，方案章节设置符合要求。本次规划调整总体遵循《重庆市矿产资源总体规划（2021－2025年）》和《丰都县矿产资源总体规划（2021－2025年）》的相关规定和要求，区块设置较合理，不会突破丰都县矿产资源勘查开发的约束性指标。

2．本次丰都县规划分区调整无新增、优化能源资源基地、国家规划矿区、战略性矿产资源保护区、重点勘查区、重点开采区、集中开采区及约束性指标等规划内容的调整，仅涉及规划区块内容的调整。

3．本次《调整论证方案》新增制灰用灰岩、砂岩（玻璃纤维用）、白云岩（玻璃纤维用）勘查及开采规划区块各1个，为支持丰都玻璃纤维及高性能复合材料智能制造产业及水泥相关产业发展，新增制灰用灰岩、砂岩（玻璃纤维用）、白云岩（玻璃纤维用）开采总量预期性指标，分别为120万吨/年，30万吨/年，35万吨/年。丰都县水泥配料用砂岩开采总量指标由100万吨/年调整为150万吨/年，水泥配料用页岩开采总量指标由100万吨/年调整为150万吨/年。其余指标保持不变。

4．本次规划区块内容的调整，主要涉及新设勘查区块3个、新设（探转采）开采规划区块3个，以上区块资源条件较好，交通较便利，论证、布局基本合理，开采技术条件较好，设置合理，能够满足经济可持续发展的需求。

5．本次规划调整主要结合县内产业政策及需求，规划调整情况已征得同级有关部门同意，调整内容已纳入丰都县国土空间规划，和其他专项规划进行了有效衔接。从生态环境保护角度分析，规划目标调整及区块调整对生态环境的影响较小，环境承载能力不超载，规划调整方案总体可行。