【部门解读】区应急管理局《重庆市万州区应急管理
“十四五”规划（2021-2025）》
近日，万州区人民政府印发了《重庆市万州区应急管理“十四五”规划（2021—2025年）》。（以下简称《规划》）
“十三五”期间全区生产安全事故起数下降26.3%
与“十二五”期间相比，“十三五”期间我区生产安全事故起数减少74起，同比下降26.3%，死亡人数减少90人，同比下降29.5%。
全区灾害风险防范和监测预警能力得到了明显提升，全区年均因灾直接经济损失占地区生产总值比例为0.96%。
为进一步持续推进全区应急管理体系和能力现代化，由区应急管理局牵头，按照区委、区政府的工作要求和部署，编制完成了《规划》，从风险防控、应急救援、综合保障等方面的重大改革、重大政策、重点工程项目入手，明确了“十四五”期间我区应急管理工作的主要任务及重要举措。
到2025年万州防灾减灾救灾能力显著增强
按照《规划》总体目标，到2025年，全区应急管理体系和能力现代化水平显著提升。应急管理体制更加健全，基层基础、风险防控、应急救援、综合保障、社会协同能力明显增强，安全生产整体水平、防灾减灾救灾能力显著提高，较大及以上事故灾害得到有效遏制，一般事故灾害大幅减少，人民群众生命财产安全得到有力保障。
《规划》提出了三个“100%”的分类目标。“十四五”期间，区、镇乡街道综合行政执法装备达标率100%；到2025年，区、镇乡街道综合应急救援队伍建成率达100%，社区应急救援站（微型消防站）建成率达100%。
核心指标包括，“十四五”期间，我区各类生产安全事故死亡人数较“十三五”期间下降9%以上，杜绝发生重特大生产安全事故，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降37.5%。到2025年末，各项指标均处于全市领先水平。
“十四五”期间五个方面、十二个工程
根据《规划》，“十四五”期间，万州将从深化应急管理体制机制改革、突出强化预防治理、加强救援能力建设、增强应急应对保障、优化要素资源配置五个方面完善全区应急管理体系，提升应急能力现代化水平；同时实施三峡库区综合应急救援中心建设工程、长江干线万州应急救助基地建设工程、重庆市万州森林航空护林站建设工程、应急物资储备库建设工程、自然灾害综合风险普查工程、“大喇叭”预警系统建设工程、森林火灾防治能力提升工程、应急救援队伍能力提升工程、应急管理人员能力提升工程、应急管理综合平台建设工程、区域综合防灾减灾科普基地建设工程、“应急谷”中国三峡应急示范基地建设工程。
其中，万州将做精救援队伍，按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，开展专业能力和综合能力建设，完善专业救援力量布局，在防汛、地灾、环`境监测、危化、水上、森林火灾、道路桥隧、市政设施、燃气管线、建设施工、交通运输、医疗卫生、通信保障、水电气供应等重点领域承担突发事件专业应急救援处置和应急支撑保障。
值得注意的是，万州将加强应急储备物资管理，依托三峡库区综合应急救援中心，加快区级应急物资储备库建设，实现救灾物资储备量可应急保障受灾群众5000人，自然灾害发生4小时之内受灾群众得到基本生活救助的目标。健全实物储备和产能储备相结合、政府储备和商业储备相结合、军队储备和地方储备相融合的应急物资储备模式。完善应急物资代储机制，依托区内超市、生产企业储存应急物资，提高协议存储比例。建立应急物资临时征用调拨制度，高效利用事故灾害点周边区域应急物资资源。
此外，万州还将探索建立覆盖周边镇乡街道的区域应急救援队伍，各镇乡街道依托消防救援站，统筹辖区民兵队伍、群防队伍、网格人员和城管志愿者等力量，组建镇乡街道综合应急救援队伍。充分发挥基层综合应急救援队伍距离现场近、情况熟、行动快等优势，实现应急救援“第一时间、第一现场、第一响应”。
