一、出台我市《意见》的重大意义及总体目标

《意见》的出台能够进一步加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式，促进社会组织健康有序发展，充分发挥社会组织在全面建成小康社会中的积极作用。总体目标是力争到2017年，形成与全市经济社会发展相适应且布局合理、结构优化、协调配合、分级负责、依法管理、功能完善的社会组织体系，建立起组织健全、覆盖全面、作用明显的社会组织党建新格局。

二、《意见》主要内容

本意见的主要内容分为五部分。第一部分为改革登记管理体制，目的是为社会组织发展“松绑”，分别从简化登记程序、降低登记条件，推进审批改革、创新管理形式，推行政社分开、管办分离，建立社区社会组织备案管理制度，加强境外非政府组织管理等五方面做了具体规定。第二部分为优化社会组织发展环境，分别从加快政府职能转变、建立政府向社会组织授权和购买服务制度，引导社区社会组织参与社会事务服务管理，加大资助和支持力度、落实税收优惠政策，发挥社会组织参政议政作用、拓展社会组织发展空间等四个方面做了具体规定。第三部分对加强社会组织工作保障做了具体规定。第四部分主要内容是规范社会组织管理监督，提出通过构建综合监管体系，健全等级评估制度，加大执法监察力度等措施加强规范社会组织的管理监督。第五部分的主要目的是加强和完善社会组织管理工作协调机制，力求能够更好的为社会组织服务，主要内容是加强社会组织专职从业人员队伍建设，加强社会组织党建和群团工作、提高社会组织党组织覆盖率，加强管理机构队伍建设。