——我市推进人民建议征集体系化建设的探索
今年7月以来，一场以“倾听民声、汇聚民智、共建大同”为核心的基层治理实践正在全市范围内深入推进。从指尖上的小程序到家门口的直报点，从零散的意见收集到全链条的闭环办理，我市以体系化建设为抓手，将人民建议征集工作融入城市治理各环节，探索出一条独具特色的民意汇聚、民智转化新路径。
从“分散收集”到“体系布局”
搭建民意表达新矩阵
组织开展人民建议征集工作，是市委社会工作部履行联系服务群众职能、畅通民意表达渠道的重要方式，旨在广泛引导社会各界为城市建设发展建言献策。
在市委层面，今年7月，“大同市人民建议征集”小程序正式上线运行，标志着全市统一的线上征集主阵地全面建成。该小程序嵌入“大同社会工作”微信公众号，无须下载安装，市民通过扫码或搜索即可快速进入操作界面。平台设置“我要建议、新兴领域建议征集、专题征集、建议查询”四大功能板块，支持市、县（区）两级定向提交，无论是古城保护、文旅发展、交通优化等城市发展议题，还是社区治理、便民服务等街头巷尾的民生小事，市民都能随时随地一键提交。
针对新经济组织、新社会组织、新就业群体的服务保障、数字社会治理等细分领域，该平台开辟“新兴领域建议征集”通道，邀请行业从业者精准建言；“专题征集”板块不定期发布重点领域征集，市民可点击进入提交具体建议。
在线下，我市同步完成首批12个人民建议直报点的布设，覆盖市政务大厅、市信访大厅、多个街道社区党群服务中心、户外驿站和企业联合工会，将建言端口延伸至市民日常办事、活动核心区域，为老年群体、基层务工人员等不便于线上操作的群体提供便捷的线下建言渠道，真正实现“线上有平台、线下有站点”立体化征集网络。
在政府层面，为着力解决好人民群众的急难愁盼，持续增进民生福祉，今年9月1日，市政府办公室面向全社会公开征集2027年民生实事建议。征集内容重点围绕与人民群众生产生活密切相关的就业创业、教育助学、医疗卫生、养老服务、育幼托育、社会保障、城乡宜居、交通出行、文体旅游、生态环境、公共安全、便民服务等领域，广泛征集具有普惠性、基础性、兜底性，能切实解决实际问题的民生实事项目建议。市民可通过电话、短信、邮箱、传真、网站、微信、微博、信件8种方式参与征集。
从“单向传递”到“闭环运转”
亟待构建全流程机制
记者在采访中了解到，此前，我市的民意征集工作分散在不同部门、不同渠道，且由于宣传效力不均衡，导致个人诉求、纠纷解决、举报控告等事项充斥其中。同时，市民建言还存在入口不统一、进度难查询、反馈不及时、建言质量低等问题。
市委社会工作部相关负责同志表示，目前，人民建议征集工作在一定程度上还存在宣传推广力度不够、转化质效及队伍效能有待提升等突出问题。对此，他们正在积极探索破局之道。
围绕提升人民建议征集的基层活力，我市正着力打造一支扎根基层、素质过硬的征集员（信息员）队伍，使其成为感知民情的“前哨”和“探头”。同时，将深化渠道建设与宣传推广，加快线上小程序全市推广和线下征集点网络覆盖式布设，策划多渠道立体化宣传活动，以提升社会影响力。
围绕加强人民建议转化的跟踪问效，我市正着力健全“日常＋专项”常态化征集、“征集—研判—转化—反馈—激励”全流程闭环、“横向＋纵向”协同联动转化三项关键机制，推动建议征集工作从“单向收纳、随机反馈”向“全链条闭环、高效转化”转型升级。对被采纳的优秀建议，将通过公众号专栏、媒体报道等多渠道宣传展示，及时向建议人反馈办理结果，讲述“建议变现实”的生动故事。同步建立常态化正向激励机制，对贡献突出的建议人给予精神鼓励与物质奖励，持续营造乐于建言的社会氛围。
围绕强化人民建议价值的深度挖掘，我市正依托市人民建议征集工作专班，分设“建议收集组”与“分析研判组”，构建“收、析”分离又协同的运行模式。如建议收集组负责日常建议的登记、分类、转送，对接收到的建议进行初步筛选，区分“即办件”“转办件”“研判件”，确保每条建议都进入对应轨道。同时，主动对接12345热线、信访窗口等民意聚集地，拓展信息来源渠道。分析研判组建立季度分析研判机制，对收集的建议按经济发展、城乡建设、民生保障、社会治理等领域分类汇总、数据统计和趋势分析。聚焦反映集中、具有政策性、普遍性的问题，以及创新性、前瞻性的“金点子”，组织专家和部门联合“会诊”，形成高质量《人民建议征集分析报告》，为市委、市政府科学决策提供深度参考。
从“群众发声”到“共建共享”
激发基层治理新效能
探索推进人民建议征集体系化建设，正在为我市的基层治理带来深刻变化。过去，很多需职能部门反复调研才能发现的民生痛点，通过市民的主动建言被快速精准捕捉；过去跨部门协调难以推进的治理难题，在群众建议的推动下找到多方共赢的解决方案。
云冈区一名外卖骑手通过“新兴领域建议征集”板块，提出在商圈周边增设新就业群体休息驿站的建议，相关部门收到建议后快速摸排点位，仅一月时间就完成3个户外劳动者驿站的升级改造，并配齐充电设备、饮水机和应急药品，覆盖该区主要外卖配送商圈。“没想到自己随口提的想法，这么快就变成实实在在能享受到的服务。”这名骑手在收到反馈后感慨道。
在广灵县，有村民提出乡村旅游沿线增设公共卫生间的建议，相关部门实地调研后，将该项目纳入该县文旅提升工程，在3个重点旅游村落沿线新建6座标准化公共卫生间，不仅解决游客燃眉之急，也方便周边村民的日常使用。
如今的大同，人民建议征集已不再是一项单一的工作，而是成为连接党群的重要纽带。它让每位市民都能从城市发展的旁观者，变成城市建设的参与者、治理成果的共享者，源源不断的民声民智，正在转化为推动全市高质量发展的强大治理效能。
一条市民建议的“闭环之旅”
采访中，令记者印象深刻的不是挂满墙的制度文件，也不是数字社会治理系统后台跳动的数字，而是家住平城区民懋社区的市民李忠的一句话：“以前提建议是‘试试看’，现在是‘真管用’。”
这句话，点透“征集—研判—转化—反馈—激励”全流程闭环体系最核心的价值，就是让普通人的建议真正走进城市治理的完整通道。
李忠通过“大同市人民建议征集”微信小程序提交建议后一周，他就在微信小程序的“建议查询”页面查到了。每隔一天，建议后面先后清晰标注了“已受理、已转办、已办结、已回访”等不同状态。这份认可，让李忠“为大同出主意”的想法，从一件“多管闲事”的小事，变成一件有荣誉感、有参与感的正经事。
所谓“全流程闭环”，从来不是一套冷冰冰的管理制度，而是把“人民城市人民建”这句话拆解成扫码、提交、研判、落地、办结、回访的每个具体步骤。当普通人的建议都能被接住、被认真对待、能实实在在改变这座城市的时候，这座城市才真正成为所有人共同守护的家园。