9月29日，市委宣传部、市政府新闻办召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市生态环境局专场）。市生态环境局相关负责同志介绍有关情况，并答记者问。
“十五五”时期，是全面建设美丽大同、实现全市生态环境质量根本改善的关键五年，我市将统筹协同各级各部门推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑全市高质量发展，总体思路是锚定“一个总目标”，推进“三个转变”，打好“四个攻坚”。
锚定“一个总目标”
“一个总目标”即美丽大同建设总目标。我市将科学完成《美丽大同建设“十五五”规划》编制，紧密结合我市生态禀赋与产业发展实际，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护系统，谋划未来五年美丽大同建设蓝图并推动落实，持续改善全市生态环境质量，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
推进“三个转变”
一是治理系统化转变。我市将坚持治山治水治气治城一体推进，统筹水气土固多要素协同治理、流域上下游协同治理、城市乡村协同治理，推动污染防治与生态修复深度融合，实现生态环境治理从“单点突破”向“整体提升”转变。二是发展绿色化转变。我市将把碳达峰碳中和融入生态环境保护全过程，深化“三线一单”分区管控，从源头遏制“两高”项目，推进清洁能源替代和散煤治理，加强重点排放单位碳配额清缴履约管理，以生态环境高水平保护推动经济社会发展全面绿色转型。三是服务精细化转变。我市将持续优化环评审批等服务，助力企业绿色发展、项目加快落地，解决群众身边的急难愁盼，实现生态效益与经济效益、社会效益有机统一。
打好“四个攻坚”
一是坚决打好蓝天保卫战。以细颗粒物（PM2．5）治理为主线，强化多污染物协同控制。深化移动源污染治理，加快公共领域车辆新能源替代；大力开展产业集群整治提升、大气环境绩效等级提升、低效失效大气污染治理设施排查整治行动等；加强油烟、恶臭投诉等集中问题排查整治，开展分级分类管控；完善重污染天气应对机制，提升空气质量监测预警能力。二是全力打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态“三水”协同治理，强化重点流域水环境综合治理，实施主要河流总氮源头防控，梯次推进入河排污口排查整治，巩固提升饮用水水源地规范化建设水平，加强群众身边水体保护治理，全面推进美丽河湖建设。三是扎实推进净土保卫战。强化土壤污染源头防控，严格农用地分类管理和建设用地准入管理，持续巩固受污染耕地安全利用水平，深入开展农村环境整治和农村生活污水治理。四是深入开展固体废物污染治理攻坚战。坚持减量化、资源化、无害化原则，统筹推进工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾等各类固体废物全链条治理，健全危险废物收集、贮存、运输、处置全流程闭环监管体系，严厉打击固体废物非法转移违法行为，大力推进煤矸石生态回填及综合利用项目。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我市将锚定美丽大同建设总目标，真抓实干、攻坚克难，高质量推进《美丽大同建设“十五五”规划》编制落地实施，推动全市生态环境质量持续全面改善。
发布会问答摘编
1
记者：《中华人民共和国生态环境法典》已于今年8月15日正式施行，“十五五”时期，市生态环境局将如何推动落实好这部法典？
市生态环境局相关负责人：
生态环境法典是继民法典后，我国第二部以法典命名的法律，对依法保障公众健康和生态环境权益，加快推进人与自然和谐共生的现代化，实现中华民族永续发展，推动共建清洁美丽世界，具有重大而深远的意义。作为生态环境法典实施的主力军，市生态环境局主要从以下几方面推动法典落实落地。
一是深学细悟，强化法典的学习宣传。通过集中学习、专题培训、知识竞赛等多种形式，精准把握法典新增条款、法律责任变化及核心要义，推进学用转化。面向企业，将普法融入执法检查、帮扶指导、案件查办等全过程，以案释法；面向社会公众，通过有奖答题竞猜、主题征文等多种形式，开展分众化、互动式普法宣讲，截至目前，微信公众号“中国大同蓝”累计发布法典内容136条。
二是规范执法，落实法典的刚柔并济。紧盯重点领域，精准排查、精准研判、精准发力，对主观恶意明显、后果严重的环境违法行为依法严肃查处。今年已立案查处各类环境违法案件79起，行政处罚712万元。持续推进“柔性执法”，严格执行《生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单》，强化执法衔接，完善信息共享。
三是完善制度，保障法典的有效实施。对标法典新规定，系统梳理生态环境领域地方性法规和规范性文件；对标法典逐项梳理执法事项清单，规范行使裁量权，着力提升生态环境治理的法治化、规范化、精细化水平。
市生态环境局将持续深化法典学习宣传和贯彻实施，以法典实施为契机，完善生态环境管理制度，将制度优势转化为治理效能，用心守护大同蓝、大同清、大同绿，以高水平法治守护我市绿水青山，护航美丽大同高质量发展。
2
记者：“十四五”时期，我市环境空气质量持续改善，2025年更是创下监测记录以来的最好成绩。“十五五”时期，主要采取哪些措施实现持续改善？
市生态环境局相关负责人：
“十五五”时期，我市将聚焦重点、精准发力，采取以下六大举措：
一、深化产业结构调整，严控高耗能、高污染项目，倒逼企业转型升级、有序退出，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。严格落实项目环评、节能审查等管控要求，加快国电湖东、同热三期“上大压小”项目投产达效，淘汰落后煤电机组，化解煤炭洗选过剩产能，整治砖瓦行业“小散弱”问题，推动产业绿色提质转型。
二、优化能源结构布局，整合关停低效燃煤、生物质锅炉，动态清零低吨位锅炉，严控新增燃煤锅炉。加快热力管网建设，提升热电联产供热效能，推进工业炉窑清洁替代，推广工业余热、天然气等清洁能源，扎实开展清洁取暖改造，严防散煤复烧。
三、发展绿色交通运输体系，加快重点铁路专用线和联运转运设施建设，加快公共领域车辆和重点行业厂内运输车辆的新能源替代。加强机动车排放检验机构、维修机构、重型货车排查整治。
四、强化重点行业深度治理，推动8家燃煤电厂开展全负荷脱硝改造，深化挥发性有机物全流程、全环节综合治理。强化工业园区环境污染综合治理，开展低效失效治理设施、制药行业挥发性有机物等突出环境问题的排查整治工作。
五、加强面源污染治理，常态化开展扬尘专项整治，重点强化施工工地、道路扬尘、洗煤及采矿行业无组织排放等突出扬尘问题；科学管控焚烧秸秆和燃放烟花爆竹，加大露天烧烤整治力度，加强排查整治餐饮油烟投诉集中问题。
六、强化重污染天气应对，完善重污染天气应对工作机制、应对预案及减排清单，开展企业绩效等级“创A升B”行动，科学制定“一厂一策”差异化管控措施，提高重污染天气应对的精准性和实效性。