“目前中心高血压、心脑血管常备药达50余种，糖尿病用药30余种，呼吸道用药30余种，可有效保障辖区群众常见病、慢性病就近用药需求。”近日，炳三区社区卫生服务中心相关负责人说。持续扩容的药品目录、不断优化的基层诊疗服务，切实方便了群众就近就医，成为市人大跨委联动监督助推医改提质增效的生动实践，推动市人大常委会联动监督工作迈向“纵横结合”新阶段。

　　今年7月至8月，市人大常委会围绕深化“三医联动”推进公立医院改革与高质量发展示范项目建设，创新开展跨专委会联动监督调研。“三医联动”改革覆盖医疗、医保、医药等多个领域，贯穿价格调整、医保支付、薪酬改革等关键环节，系统性强、专业度高、协同链条长，单一领域监督难以全面精准研判改革成效。为此，市十一届人大首次统筹社会委、教科文卫委联合调研，整合监督力量、互补专业优势，实现监督视角立体化、监督研判精准化。

　　两个专委会各司所长、双向赋能。市人大社会委聚焦医保兜底保障、群众就医获得感，重点检视改革落地的民生实效；教科文卫委深耕医疗卫生行业建设、人才培育、机构规范运行，精准把握行业发展规律。通过跨委联动监督，实现民生体验视角与行业专业视角深度融合，既核验政策落地惠民成效，又排查行业发展短板，有效破解了单一监督视角局限、研判片面的问题。“三医联动是系统性改革，单点督查难以摸清全貌。跨专委会联合调研，兼顾民生温度与专业深度，能够精准提炼改革亮点、找准堵点难点。”调研组成员表示。

　　调研期间，联合调研组深入市卫生健康委、市医保局、市中心医院及部分基层医疗卫生机构，重点对紧密型城市医疗集团建设、分级诊疗落实、优质医疗资源下沉和基层服务能力提升等情况进行实地调研。

　　调研发现，我市基层医疗机构慢病药品供给持续扩容，基层就医便利性显著提升，但全市基层医疗仍存在共性短板：部分基层医疗机构药品配备与群众实际就医需求存在差距，适配性有待提升；基层全科医生、高素质医疗人才短缺问题突出，上级下沉专家坐诊时间有限、频次不足，基层承接优质医疗资源能力偏弱，“接得住、服务好”的服务根基仍需夯实。

　　在持续补短板、强弱项的同时，我市医改工作多点突破、亮点纷呈，示范效应持续扩大。2025年7月，攀枝花成功入选国家公立医院改革与高质量发展示范项目城市，总投资10亿元的示范项目稳步推进。今年6月，全省学习推广三明医改经验培训班在米易县举办，“米易医改样板”在全省推广，市域医改示范引领效应持续释放。

　　立足多维联动监督视角，调研组客观梳理改革短板：基层药品配置结构、人才储备不均衡；双向转诊机制运行不畅，“上转易、下转难”问题尚未彻底破解；“三医”协同多依赖行政推动，制度化、长效化联动机制仍需健全。

　　下一步，市人大常委会将持续做实联动监督“后半篇文章”，实行清单化督办、销号式整改、常态化回头看，以精准高效监督破解医改堵点、补齐发展短板，持续释放医疗民生红利，为共同富裕试验区建设筑牢坚实健康根基。（杨洁琼 许生一 市融媒体中心记者 肖憶）