编者按

时维三月，序属仲春。3月25日上午，全区盟市政协工作经验交流会召开。今年恰是市县政协履职收官之年，在此承上启下的关键节点，这场交流会既是对过往五年躬耕实践的回望与检阅，更是凝聚共识、启迪未来的思想碰撞。

会上，各盟市政协，满洲里、二连浩特市政协负责同志畅谈履职心得，分享实践成果，既有服务发展的真知灼见，也有心系民生的深厚情怀，充分展现了全区政协系统昂扬奋进的履职风采。现将发言予以摘登，以期互学互鉴、集思广益，共同推动新时代人民政协事业再上新台阶。

擦亮 “善议协商” 品牌

服务阿拉善发展之为

阿拉善盟政协党组书记、主席

卢利明

“善” ，既是阿拉善的地域标识，更是我们涵养协商文化的精神内核。阿拉善盟政协创新培育“善议协商”履职品牌，深入挖掘“善”字的多元意蕴，将“善议”之质、“善益”之广、“善意”之温有机融合，不断丰富协商民主实践，为阿拉善高质量发展广泛凝聚人心共识、凝聚智慧力量。

2025年4月25日，阿拉善盟政协举办“走进人民政协”主题活动，邀请新任委员和界别群众参观政协文史馆。

一、坚守“善议”之本，以专门协商精准赋能高质量发展

“善议”是政协履职的核心要义。我们紧扣“懂政协、会协商、善议政”的重要要求，从协商议题生成、议政格局优化、建言成果转化三个维度系统发力，把制度建设贯穿始终，更好释放专门协商机构效能。

一是健全协商议题生成机制确保“议”在点子上。完善“党政点题、部门荐题、委员报题、群众出题”相结合的议题征集机制。锚定党政所需，邀请盟委主要领导为政协点题目、交任务，主席会议成员就协商议题逐一与行署分管领导及相关部门沟通协商，从源头保障政协协商与党政工作同频共振。对标协商所能，运用秘书长会议强化与各民主党派团体的沟通协商，使协商议题更好聚焦各方关切。着眼群众所盼，注重听取旗县政协和界别群众意见，使协商议题更好体现基层意愿、契合地区发展。紧盯经济社会发展的战略性、长远性议题，开展中长期课题研究，为盟委行署科学决策提供更有分量的智力支撑。

二是优化协商议政格局确保“议”出高质量。在巩固全体会议、议政性常委会会议等成熟平台的基础上，围绕“十五五”规划编制等综合性议题，创新“跨领域协商、多学科破题”模式，组织开展跨界别、跨专委会协商，组建政协专家智库，安排不同专业背景的政协委员和专家共同参与，提升建言的专业性和系统性。探索开展跨区域协商，与乌海市政协、甘肃省酒泉市政协围绕居延遗址申遗、区域新能源消纳合作、文旅一体化发展开展联合调研协商，参与甘新蒙青四市（州盟）共建“一带一路”政协协作机制，达成建立联合申遗机制、推动文旅产业合作发展、口岸腹地联动等多项共识，助推区域更高质量协同发展。

三是强化协商成果转化确保“议”出实效性。在《协商工作规则》专设章节规范协商成果转化工作，盟委、行署、政协三办联合印发《协商成果采纳落实反馈实施办法》，构建成果报送、归口办理、反馈跟踪工作闭环，力求协商成果“事事有回音、件件有落实”。建立协商成果“回头看”机制，把上年度重点协商成果落实情况作为下一年度民主监督议题，创新开展民主评议，推动协商建议从“纸上”真正落到“地上”。十届盟政协以来，我们修订完善相关制度规范72项，推动协商民主实践进一步制度化、规范化、程序化。累计形成调研成果79份，助力出台了商业航天“十五五”规划、低空经济高质量发展实施方案、贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作任务清单和残疾儿童康复治疗按床日付费管理办法等。

二、秉持“善益”之要，以广泛多层协商拓展履职阵地

我们取“多多益善”之意，通过丰富载体、延伸触角、畅通渠道，努力营造有事多商量、遇事多商量的良好氛围，推动协商民主更接地气、更聚人气。

一是丰富载体让协商在线联通。顺应数字化、智能化发展趋势，建设阿拉善“善学云”数字化学习平台，与政协云平台、门户网站、微信公众号联动运行，实现会议通知、学习研讨、提交提案、反映社情民意信息等全链贯通，进一步提升委员履职的便捷度和效率。探索开展网络远程协商，打破时空限制、提高协商效率。启动建设政协人才库、数据库、政策库、案例库，为委员知情明政、精准议政提供专业化支撑。

二是延伸触角让协商扎根向下。在有条件的界别、委员数量相对较多的行业机构建立界别委员工作室，在全盟31个苏木 (镇)建设60个“两代表一委员”工作室，建立委员轮值入驻机制，常态化面对面倾听群众诉求。深入开展协商文化进机关、进企业、进院校、进社区活动，传播协商理念，培育协商文化。十届盟政协以来，围绕老旧小区改造、停车难、飞线充电等问题开展60多场协商议事活动，通过“微协商”助力“大民生” ，推动“众人的事情由众人商量”落到实处。

三是畅通民情民意渠道让协商直通民心。创新开展“走进人民政协”活动，邀请群众走进政协机关，近距离感受政协工作中群众利益诉求表达渠道的独特优势。常态化邀请界别群众列席政协全体会议协商、专题议政性常委会会议协商、专题协商等重要协商活动，确保来自一线的诉求意愿进入决策视野。

三、涵养“善意”之心，以向善协商凝聚团结共识

我们以协商聚共识，以服务暖民心，以共治促和谐，努力让协商民主的实践成为汇聚正能量、成为传递人心向善、以善凝心的 “善”意的过程。

一是深化合作共事以“善诚”聚同心。制定《支持民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用的意见》，从沟通联络、履职保障、成果转化等维度提出14条具体措施，构建起全链条支持体系。十届盟政协以来，办理民主党派、工商联、社会团体提案52件，邀请参加政协视察考察150余人次，有效激发了民主党派和无党派人士在政协平台上参政议政的热情与效能。

二是联系服务群众以“善行”暖民心。建立《委员联系界别群众办法》，每个专委会联系1~3个界别，每名委员联系5名以上界别群众，形成“专委会抓界别、委员连群众”的工作格局。建立界别群众思想状况分析制度，了解思想动态，定期分析研判，实现思想引领与联系服务同向发力、深度融合。创新开展“凝聚共识·委员行动”活动，每年组织委员在实地感受经济社会发展新成就中增认同、聚共识、提信心。推动“政协送服务”为“群众点服务” ，创办“委员讲堂” ，通过精准摸排民生需求、分类梳理群众诉求，实现委员履职“服务为民”活动从政协“单向输出”向“按需对接、双向互动”转变，十届盟政协以来累计开展助残助学、技能培训、送医送法等活动300余场、服务群众近万人次，切实把“委员作业”精准写到群众心坎上。

三是服务基层治理以“善治”促和谐。我们推动政协委员“沉”下去、党员群众“融”进来，创新打造“小板凳议事会”、“驼乡微协商”、“书记茶摊”等协商载体，收集社情民意信息200余条，涉及教育、养老、交通、就业等各个领域，以“政协之为”助推基层社会治理提质增效。深化“政协+法院”民商事纠纷多元化解机制，创新银龄调解模式，协调司法部门将政协委员参与调解纳入“以案定补”范围。组织委员积极参与信访代办，累计成功调解各类矛盾纠纷130余起，以实实在在的行动让“善议协商”的根须扎进基层。