以互嵌式发展推动各民族深度融合

编者按：日前，普洱市政协召开“以互嵌式发展推动各民族深度融合”专题协商会，会议紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，围绕推进中华民族共同体建设，以互嵌式发展推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融主题深入协商议政。

会上，市政府相关负责同志通报全市“以互嵌式发展推动各民族深度融合”工作情况；市政协调研组通报前期专题调研情况。6名市政协委员及高校专家立足调研实际，结合各自专业领域与思考作了精彩的协商发言。现将部分发言摘登如下：

普洱市人民政府

普洱市坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理五个方面的全方位嵌入，推动“大流动、大融居”背景下的各民族深度交融。

一是聚焦空间互嵌，夯实共居融居物质基础。“十四五”期间，累计完成425个老旧小区、1266套城市危旧房、13470户农村危房和农房抗震改造，打造绿美社区107个、绿美村庄1212个，竣工保障性租赁住房4170套，创新打造“红石榴驿站”“幸福食堂”等特色功能空间。系统性推进互嵌式社区创建，着力打造“和美邻居”“和美同乐”“和美幸福”“和美安康”“和美相亲”五类特色社区，完成4个云南省“和和美美一家人”互嵌式社区巩固提升项目，结合各县（区）特色累计打造互嵌式示范社区10个，形成一批可感可学的鲜活案例。

二是聚焦文化互嵌，铸牢中华民族共同体意识。打造普洱民族团结誓词碑特色宣讲品牌，开展主题宣讲2500余场次，发布市级“行走的思政课”精品研学路线10条，摄制《誓言不朽·同心永结》思政课短片，依托各类教育基地分层分类开展主题宣传教育活动700余场，打造中华文化符号和中华民族视觉形象工程展示点78处。统筹普洱市民大舞台等主题活动，举办特色民族文化活动880余场次，覆盖群众140万余人。

三是聚焦经济互嵌，赋能各民族共同走向现代化。首融集团、理想华莱和忆美园茶产业园项目落地开工，中国供销新茶饮普洱供应链中心正式运营。成立咖啡产业股权投资基金和供应链公司，乌金咖啡精深加工项目投产达规，发布普洱咖啡地理标志产品国家标准。普洱市获评全国康养20强市，思茅区成为首批旅居云南宜居城镇建设试点，成功打造21个乡村旅居重点村、6个旅居样板，全市旅居人数突破43.7万人。推出19条创新升级服务举措，培育39个创业平台，孵化服务创业实体5275户，带动就地就近就业1.89万人。2026年以来，发放创业担保贷款、“云岭创业贷”4.97亿元，组织订单式、定向式技能培训8.6万人次，开展线上线下招聘会712场，提供就业岗位23.2万个。建成11个创赢普洱就业创业服务中心（零工市场），配套建设22个零工驿站、3个就业“幸福里”社区、103个乡镇（街道）服务站。

四是聚焦社会互嵌，构建各民族群众共建共治共享治理格局。积极践行新时代“枫桥经验”，设立“居民说事调解台”“五老说事评议室”等特色品牌，推行党政干部、村组干部、政法干警“三方编组”一体化排查化解机制，矛盾纠纷调解成功率达94.6%。“十四五”期间，全市民生支出占一般公共预算支出的70%以上。累计新增幼儿园和小学46所，随迁子女在义务教育公办学校就学比例达97.6%，新建和改扩建普通高中25所。建成国家和省级临床重点专科107个、省级区域医疗中心2个，乡（镇）卫生院、妇幼保健院服务能力全面达标。累计建成养老服务机构（设施）180个，失能照护机构、社区养老服务设施实现县（区）全覆盖。全面推行“高效办成一件事”集成服务，政务服务事项网上可办率达98.6%，全程网办率达86.6%。

五是聚焦心理互嵌，促进各民族精神相依情感相亲。纵深推进民族团结进步示范创建工作，建成省级以上民族团结进步示范县、示范单位333个。为各民族居民提供政策宣传、法律援助、爱心理发、暖心义诊等多元便民服务，立足社区实际提档升级“幸福食堂”“爱心驿站”“儿童之家”等服务载体，提升居民对社区的归属感和认同感。以家庭联谊、节日共庆、志愿服务等形式促进邻里情感深度融合。高质量推广普及国家通用语言文字，全面夯实边疆各民族群众交往交流交融的语言基础。