为加强业务档案管理,促进档案工作的标准化、规范化,根据工作需要和职责,特面向社会公开遴选2022年度无锡市医疗保障基金管理中心业务档案整理及数字化服务外包项目的承办单位,现将有关事项公告如下:
一、委托单位
无锡市医疗保障基金管理中心(以下简称“市医保中心”)
二、申请单位
1.具备档案整理数字化服务能力的专业机构,是无锡市档案中介服务机构备案单位;
2.在中华人民共和国境内登记注册的、具有独立法人资格,具有市场管理部门颁发的有效营业执照;
3.未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单;
4.本项目不接受联合体投标,中标后不得分包或转包;
5.法律、法规规定的其他条件。
三、工作任务
负责对2022年1月至2022年12月市医保中心各类档案进行整理、数字化、存储、现场及远程查询调阅等业务,按照“区分类别、分项归档”的原则进行分类归档,根据医保业务档案门类、保管期限进行编目、排架。具体工作如下:
对各业务经办部门移交的业务档案进行分门别类的整理,特别是对需永久、长期保存的业务档案,加盖归档章,编制全宗号、年度号、件号、页数,档案盒上贴标签,以不同颜色的标签区别不同的保管期限,并对规定的档案进行数字化。
四、具体要求
根据国家档案局《机关档案管理规定》《纸质档案数字化规范》(DA/T31-2017)等规定,结合市医保中心实际,特提出如下要求:
1.承包方把市医保中心档案安全运输至承包方寻觅并得到市医保中心认可的地点,提供场地对档案进行整理和数字化,最后将整理好的档案交由承包方寻觅并得到市医保中心认可的档案馆保存,并委配1名专职人员长驻该档案馆负责档案查询工作。对保管期限为10年及10年以上的档案进行数字化加工,数字化和原件必须要做到统一。另,委配1名专职人员长驻广瑞路2号医保中心本部,对医保中心日常档案整理工作进行现场指导。每年安排档案工作专业人员对医保中心涉及档案工作职工进行1-2次档案业务培训。
2.承包方根据档案整理归档的有关规定和要求,首先逐件进行装订或粘贴,然后按年度分类进行整理、盖章编号并确定保管期限、装入档案盒、打印目录、填写封面和封底(备考表)。其次将数字化的档案按要求输入相关软件系统。三种档案分类存储并有明显区分标志,方便调阅。在档案整理过程中,所需一切用具和档案装具均由承包方负责提供。
3.承包方需到市医保中心本部及指定地点取件,双方当场清点件数、打包封条并附交接单,承包方直接运输至整理地点并附运输线路及时间打印件。档案交接给承包方后,在运输过程中所发生的一切意外(如车辆损坏、交通事故以及人员伤亡等),以及发生档案材料损坏、丢失,所产生的一切费用及责任均由承包方承担。
4.承包方应做到归档资料齐全、装订或粘贴规范、管理期限认定准确、分类明晰、卷内文件(装入档案盒内)编号连续不缺号、目录与卷内文件一致;数字化件必需做到高度清晰(扫描分辨率300dpi以上),数字化件数量和原件数量一致;条目输入要做到方便市医保中心查询(具体方法在工作中双方商量确定),数字化档案系统需开通权限便于市医保中心通过政服网站查询调阅,同时每季度承包方应把数字化PDF版本拷贝给委托方。承包方配合市医保中心开展医保业务档案查询、医保业务档案的分析、汇总工作;承包方须保持稳定的服务团队和有序的组织管理。
5.承包方须在每季度末完成市医保中心上一季度所有档案整理及数字化工作,并在2023 年6月30日前完成2022年1月1日至2022年12月31日的全部档案整理归档工作,如不能按时保质完成,经检查每缺少一个月的整理,市医保中心将在尾款中扣除成交总金额的5%;市医保中心每季度末对承包方档案整理服务工作进行考核,检查其进度和质量,如发现承包方有不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的,有权要求承包方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。承包方要确保市医保中心档案工作在无锡市档案局检查验收中达到合格以上标准,否则市医保中心将视情扣除一定的服务费用。
五、申报和评审事宜
(一)申报期限:2022年3月2日—2022年3月11日。
(二)下载材料:申请单位可登录无锡市医疗保障局网站下载《项目承办申请书》(见附件1)。
(三)填写材料:申请材料填写内容应简明扼要,突出重点。
(四)提交材料:申请单位应在2022年3月11日16:00前,将盖章的《承办申请书》及相关遴选材料提交至无锡市广瑞路2号市医保中心10楼1009办公室。递交资料时间为申报期限内每个工作日9:00~11:00,13:00~17:00,逾期送达的,不予受理。
(1)遴选文件包含1份正本和2份副本,若正本与副本有差异,以正本为准;遴选文件需编有目录,以便打分时查询。
(2)遴选文件正本及副本由法人代表或正式授权的代表签字和加盖公章,按要求分别装订成册,封面注明“正本”或“副本”字样,密封装在不透明的纸质文件袋里,文件袋封面加盖单位公章;
(3)遴选文件正副本,文件袋封套应写明项目名称、遴选单位名称及联系人和联系方式。遴选文件的所有签署人名应保持一致。
(五)组织评审:拟定于2022年3月14日下午2时,在广瑞路2号主楼十楼医保中心1011会议室组织评审,请各申请单位按时参加。市医保中心组织评审小组,从项目方案的科学合理性和可行性,项目团队实力和工作经验基础,报价等方面,按评分标准(见附件2)对申请单位的申请书进行评估,择优遴选1家项目承担单位。
(六)结果公示:市医保中心将对评审结果在无锡市医疗保障局网站予以公示。
六、项目经费
项目不得超过29.5万元。
七、联系方式
无锡市医疗保障基金管理中心办公室
联系人:左叶平
联系电话:0510-81920111
附件:1.无锡市医疗保障基金管理中心购买社会组织服务项目承办申请书
2.无锡市医疗保障基金管理中心关于业务档案整理及数字化服务外包项目评分表
无锡市医疗保障基金管理中心
2022年3月2日
附件1
无锡市医疗保障基金管理中心
购买社会组织服务项目承办申请书
一、基本情况
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项目名称 |
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项目申报单位 |
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通讯地址 |
邮政编码 |
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电子信箱 |
传真电话 |
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法定代表人 |
法人代码 |
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姓名 |
职务 |
办公电话 |
手机 |
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项目负责人 |
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联系人 |
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申请经费(单位:万元) |
计划完成时间 |
一年 |
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二、申报单位简介:
三、项目方案
四、经费预算
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序号 |
经费开支内容 |
金额(元) |
序号 |
经费开支科目 |
金额(元) |
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1 |
6 |
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2 |
7 |
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3 |
8 |
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4 |
9 |
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5 |
10 |
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合计(单位:万元) |
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明细说明 |
另附项目预算明细表 |
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五、申报单位承诺
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我们确认项目申报内容的真实性,并愿意承担相应的责任。 负责人签字: 申报单位公章 2022 年 月 日 |
附件2
业务档案整理及数字化服务外包项目打分表
投标单位: 日期: 年 月 日
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序号 |
评标指标 |
分值 |
评分依据 |
得分 |
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一、报价部分,共30分 |
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1 |
报价部分 |
30 |
采用低价优先法计算,即满足文件要求且报价最低的供应商的价格为投标基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算: 投标报价得分=(投标基准价/投标单位报价)×30 |
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二、公司资质与实力部分,共40分 |
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2 |
供应商认证 |
8 |
具有有效的区属及以上档案局档案中介服务机构备案的得2分,无则不得分。有效的营业执照、行业许可证、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系证书等,每项1分,无则不得分。 |
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3 |
相关业绩 |
10 |
提供2018年1月1日起至2021年12月31日,和其他政府机关或事业单位类似档案整理服务合同者(单份合同金额需大于10万元),5份以上满分,少1份扣2分。 |
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4 |
人员配备 |
11 |
项目负责人具备省级档案局颁发档案人员岗位培训合格证书的得1分,具备档案专业中级及以上专业技术资格,得2分,此项最高得2分。 |
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拟投入其他人员(除项目负责人外)具备省级档案局颁发档案人员岗位培训合格证书的,有4人得基本分2分,每多加1人加0.5分,此项最多得5分。 |
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委配1名专职人员长驻该档案馆负责档案查询工作,得2分,无则不得分。委配1名专职人员长驻广瑞路2号医保中心本部,对医保中心日常档案整理工作进行现场指导,得2分,无则不得分。 |
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5 |
硬件设施 |
7 |
配备足够支撑项目处理量且处理能力强的工作电脑,有4台得基本分1分。每多配备1台加 0.5分,此项最多得3分; |
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配备足够支撑项目处理量且处理能力强的高速图文扫描仪,有2台得基本分1分,每多配备1台加 0.5分,此项最多得2分; |
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有专用车辆及驾驶人员得2分,无则不得分。 |
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6 |
响应文件的规范性 |
4 |
响应文件规范、内容完整、表述清楚,评委酌情给分 |
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三、技术方案(30分) |
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7 |
技术方案 |
30 |
针对本项目档案归档整理数字化的实施方案,8分 |
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档案整理的操作流程及相关的规章制度,8分 |
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质量保障及控制方案,4分 |
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进度计划及保证措施,4分 |
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安全及保密管理保障措施,4分 |
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应急处理机制,2分 |
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合 计 |
100 |
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备注:相关证明材料复印件加盖公章做到响应文件中,提供原件备查,不提供不得分。
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