“年纪大了,外出务工很难找到合适工作,只能在家种地、照看孙辈。现在到家门口的‘银发工坊’上班,有稳定收入,将来养老心里踏实多了。”在广西壮族自治区浦北县乐民镇莫村,61岁的韦玲玲(化名)在当地一家皮具厂务工,每月收入可达3000元。
浦北县是“中国长寿之乡”“世界长寿之乡”。当地长寿老人多,低龄健康老人大多仍有劳动能力,不少人也有通过力所能及劳动增加收入的意愿。近年来,当地立足老年人实际需求,探索“园区+车间+庭院”模式,通过设立“银发工坊”,为有意愿、有能力的老年人提供灵活就业机会,既回应了老年人的现实需求,也减轻了家庭养老负担,推动老有所养与老有所为深度融合。
依托三级载体搭建就业平台
浦北县紧扣“聚百家企业、创千个车间、联万户家庭”三年行动主线,打造园区、车间、庭院三级载体,发挥“资源统筹、就业增收、居家互助”三大功能作用。
园区重点做好资源统筹。浦北县主动承接东部劳动密集型产业转移,对接本地养老就业需求,把园区作为产业总枢纽,承担产业引进、技能培训、订单调配等功能。实行“园区总部接单、镇村车间生产、家庭庭院辅助”的运作模式,统一生产标准,统筹订单分配,把控产品质量,向下辐射镇村加工点。
车间聚焦老年人就业增收。围绕特色农产品加工、传统手工制作,量身打造适配低龄健康老人的“银发工坊”。乐民镇依托皮具厂箱包、钱包代加工业务,在周边村屯设立加工车间,免费为村民开展岗位技能培训,吸纳周边低龄老年人就业。老年人无需远赴外地务工,在家门口就能实现就业增收,月均可稳定增收2000元以上。北通镇开发“妈妈岗、老龄岗、农忙临时岗”等弹性岗位2000余个,其中专门面向老年人的岗位有600余个。全县种养行业中,已有218名60周岁以上老人成为经营主体法定代表人,不少老年人在本地实现了就业、创业。
庭院侧重助力老年人居家就业。浦北县以农户自有庭院为载体搭建微型互助工坊,推行“车间带庭院、订单送到家”的居家就业模式。浦北县丹丹工艺编织专业合作社采用“合作社+农户”运营模式,覆盖龙门、福旺等10余个村(社区),让老年人能够在自家庭院内制作手工编织产品,月均可稳定增收1000元左右。这种“足不出户、灵活就业”的方式,不脱离家庭、不改变原有生活轨迹,在低龄健康阶段通过力所能及的劳动实现自我价值与经济补充。
截至目前,全县累计建成镇村加工车间和家庭互助庭院1200个,园区、车间、庭院合计带动就业6.2万余人,其中吸纳稳定就业老年人1.05万人。不久前,民政部印发的《城乡三级养老服务网络建设管理指引》明确提出,鼓励老年人通过“互助工坊”等途径增加收入,在老有所为中更好实现老有所养。浦北县的“银发工坊”,正是这一政策导向在基层的生动实践。
经济与社会效益双提升
“园区+车间+庭院”的就业模式,改变了不少农村老年人的收入结构。以往农村老年人收入大多依靠基础养老金和子女赡养,如今不少人就近务工、灵活就业,实现经济增收。福旺镇务工群众月均工资从2000元提升至3000元以上;浦北某皮具厂现有150位员工,其中有60多位老年人,员工月收入2000元以上,熟练技工月薪可突破3000元。
该就业模式还产生多重社会效益。手工劳作能够锻炼老年人手眼协调能力,规律的工作也能帮助老年人调节生活节奏。经济独立让老年人不再单纯依靠家庭供养,代际相处更为和睦。车间和庭院将分散居住的老年人聚到一起,实行“每日签到、缺席必访”的银龄邻里互助机制,筑牢老年人安全防护网。“银发工坊”已然成为老年人强身健脑的“健康院”、情感交流的“幸福院”、发挥余热的“欢乐院”。
多部门协同形成合力
浦北县充分发挥民政部门牵头统筹职能,构建县级调度、部门协同、镇村执行的三级联动体系。由县委、县政府做好制度设计,县级领导下沉企业做好服务;人社部门建立老年人才信息库,举办专场招聘会,开发适合低龄老人的弹性岗位;农业农村部门依托本地陈皮、官垌鱼、荔枝等特色产品,用好“长寿之乡”资源赋能产业发展;卫健部门组织医护人员走进“银发工坊”,开展义诊、健康讲座,开通就医绿色通道;司法部门做好涉老法律援助,保障老年人务工权益;财政、文广体旅、市场监管、消防等部门各司其职,做好配套保障。
从园区统筹调度到车间就业增收,再到庭院灵活就业,浦北县将产业下沉与养老保障深度融合,让老年人在家门口捧稳就业饭碗,让“长寿之乡”的金字招牌底色更足、成色更亮。(黄品宗 唐学丽)