从奖补资金“免申即享”的意外之喜，到企业开办“一日办结”的效率之变；从电子印章“云端签署”的便捷之利，到中药饮片“码上溯源”的信任之基——在亳州，一场以“数字”为底色的营商环境之变正悄然发生。近年来，我市坚持问题导向，刀刃向内推进政务服务数字化改革，精准切中企业生产经营中的痛点、难点、堵点，让中医药产业在“轻装上阵”中跑出发展加速度。

惠企政策“免申即享”实现奖补资金快速直达

“刚开始我们甚至不知道这笔钱从何而来，因为我们既没填表报送，也没跑腿申请。”华佗国药股份有限公司财务负责人表示，近日，企业账上收到了一笔20万元的“重大专项协同攻关补助”资金，让他感到“意外之喜”。

这份“意外之喜”源于我市创新推出的惠企政策“免申即享”改革。我市建设“政策条件库”和“市场主体画像库”两大数据库，对政策条件进行“颗粒化”“数据化”“区间化”，通过政策“大数据”与企业“大数据”的双向匹配，精准锁定符合政策条件的企业，实现惠企政策奖补资金兑现企业“免申”、平台“智审”、资金“直达”。

另外，我市还制定《亳州市惠企政策落实工作机制》，从政策制定、政策解读、政策发布、政策推送、政策兑付与资金直达以及奖补资金监管等方面明确各部门职责，确保惠企政策及时送达企业，惠企资金直达快享。

截至目前，亳州市惠企政策“免申即享”平台已累计上线1678项惠企政策，惠及企业10185家，发放奖补资金7.68亿元，其中为301家中医药企业兑付政策526次，涉及资金1.2亿元。惠企政策“免申即享”入选2025年全省减轻企业负担优秀案例和工信部2025年（第七届）信息技术应用创新解决方案典型应用案例。

“高效办成一件事”推进高频事项集成联办

“过去开办一家企业，要跑市场监管、税务、公安、银行等多个部门，反复提交材料，至少需要好几天。现在通过企业联办服务平台，13个事项一次提交、一个工作日办结，平均只需3个多小时。”在市政务服务中心，前来办理企业变更业务的亳州一家药业公司负责人李先生对办事效率的提升赞不绝口。

我市大力实施“高效办成一件事”改革，围绕企业办事全生命周期，通过流程再造、数据互通、并联审批、集成办理，为企业、群众提供“一表填报”“一网申请”“一窗受理”“一套材料”“一次联办”的极简服务模式，已上线科技成果转化、企业迁移登记等45个涉企“一件事”，平均办理总时限压缩67%，总跑动次数减少94%，提交材料减少59%。建设完善企业联办服务平台，实现企业设立登记、公章刻制、发票申领、水电气报装等13个事项1个工作日办结，该做法被国务院通报表扬。

我市还推进各类涉企服务统一上线“皖企通”，聚焦不同中医药企业的在线办事个性需求，科学设置事项办理、政策推送、政企互动、企业中心等多个服务功能，帮助中医药企业掌上“找政策、办业务、谋发展、提诉求”，实现中医药企业办事仅需一次登录，无需在不同部门间奔波、在不同平台间切换，即可“一站式”办理多项业务。截至目前，“皖企通”APP已集成企业开办、经营许可、税务服务、金融服务、信用查询等220余项高频服务。

合同签署是企业日常经营中最频繁的场景之一。过去，中医药企业与上下游客户签订供销合同，往往需要双方当面签署或快递邮寄，耗时耗力且存在文件被篡改的风险。依托安徽省“皖信签”平台，我市在“皖信签”分平台上线“个人印章”“发起签署”“签署验真”等六大功能，全面收集审批部门电子印章，备案10716枚章，免费为企业群众提供印章领取、合同在线签署、可靠验真等服务。企业法人账号登录并经过身份验证后，系统可实时调用已在公安备案的印章章模信息并自动生成电子印章，企业可随时下载使用电子印章并对已加盖电子印章文件进行真伪核验，无须“面对面”就可通过电子印章系统快速完成合同、协议等文件签署和验证，在简化业务流程的同时还能有效防止文件被篡改或伪造。截至目前，该平台已免费为中医药等企业发放电子印章35609枚，提供签章服务74745次。

中药饮片追溯系统重塑质量信任体系

在亳州，每一袋中药饮片都拥有属于自己的专属“数字身份证”。打开手机扫一扫包装上的“皖药饮片追溯码”，品名、规格、产地、批号、生产日期等全要素信息即刻呈现——药材从何而来、如何加工、去往何处，全程有迹可循、有据可查。

这张“追溯码”的背后，是我市搭建的中药饮片生产信息化追溯系统。系统贯通企业采购、生产、质检、仓储、销售五大环节，以自动化、数字化管理编织起“全流程、全覆盖、全环节”的质量追溯链条，实现中医药产品来源可查、去向可追、质量可控、责任可究，营造公平有序的中药材市场竞争环境。截至目前，该系统已覆盖全市超过97%的中药饮片生产企业，应用企业超过230家，约占全国中药饮片生产企业的10%；可追溯饮片品种逾1000种，串联上下游供应商与销售客户超60000家。该系统已入选国家药监局“智慧监管典型案例”，成为全国中药质量追溯体系建设的“亳州样本”。

除此之外，我市已累计汇集4795类146.43亿条公共数据、5000余景高分数据、1000多类行业数据及120P视频数据，为中医药数据授权运营夯实了“数据底座”。我市还在安徽省数据交易所平台上线中医药数据专区，建设白皮书、数据产品、应用案例、数据需求、合作数商等5大模块，加速推进中医药数据流通和数据产品开发。截至目前，专区已上架15个中医药数据产品，其中“中药材价格行情数据”成为全省医疗健康领域首单数据产品交易；中医药高质量数据集建设已完成，中药材市场价格及历史价格数据成功取得产权登记证书。中医药产业正在数据要素的赋能下加速奔跑。（记者 武景 通讯员 葛雁羽）