近日，枣庄市教育局出台了《枣庄市2026年义务教育学校招生工作实施意见》，为了便于社会公众知晓、理解文件相关内容，现就有关内容解读如下：

一、政策背景

为规范做好我市2026年义务教育学校招生工作，贯彻落实山东省教育厅《关于推进中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》，推动省级框架性政策细化转化为贴合枣庄实际、便于落地执行的市级操作细则，结合我市教育发展实际，制定了本实施意见。

新制定的《枣庄市2026年义务教育学校招生工作实施意见》（以下简称《实施意见》），前期经过全面调研研判、多轮座谈走访，并面向社会各界广泛征集意见建议后形成。

二、决策依据

根据教育部办公厅《关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》（教基厅函〔2026〕8号）、山东省教育厅《关于推进中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》（鲁教基函〔2026〕16号）规定，制定本《实施意见》。

三、出台目的

深入推进中小学阳光招生专项行动落地见效，进一步规范全市义务教育招生入学秩序，严格落实免试入学要求，保障适龄儿童少年平等接受义务教育。优化线上招生便民服务，全面公开招生各环节信息，严肃整治各类违规招生行为，妥善化解群众入学诉求，持续促进教育公平，夯实义务教育优质均衡发展根基，切实提升群众教育满意度。出台《枣庄市2026年义务教育学校招生工作实施意见》既是全面贯彻落实国家、省阳光招生相关工作部署的硬性要求，也是持续促进教育公平、提升群众教育获得感的重要举措。

四、与上级文件的衔接与细化

新制定的《实施意见》共分三大部分，分别为基本原则、重点工作、其他要求，内容涵盖属地管理、优化资源布局、免试入学、公民同招、一网通办、重点群体入学保障、特定类型招生管理、阳光均衡编班、新生学籍建立、控辍保学、组织领导、招生工作纪律、违规查处等关键事项。文件在全面落实省教育厅《关于推进中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》要求基础上，结合枣庄本地实际进一步细化政策、拓展服务举措。

（一）夯实管理体系，稳定资源布局

在省文件基础上，进一步压实属地管理责任，坚持义务教育“以县为主”管理体制，将市直义务教育学校全部纳入属地区（市）统一招生管理，理顺市、区（市）两级管理权责，消除监管盲区。强化学位动态调配，依据全省学龄人口资源配置要求建立学位余缺监测机制，坚持学区范围总体稳定，明确市内片区变更流程。

（二）坚守入学底线，规范招生规则

综合考虑学校布局，鼓励学段贯通学区实行小初直升，简化就学衔接流程。细化“公民同招”流程，报名超计划的由属地教体局公开随机派位录取，全程公开监督。从严管控特色类型招生，体育、艺术、外语类招生项目实行省市两级审核备案，严禁借特色招生开展文化课测试、变相掐尖选生，从源头守住招生公平底线。

（三）深化减证便民，提升服务效能

贯彻省级文件精神，重点推进招生入学“减证便民”改革，是民生服务亮点。依托大数据共享大幅精简无谓证明，取消学前教育经历、计划生育证明等材料，预防接种证明不再作为报名前置条件。探索放宽房产入学认定范围。严格保护家长隐私，禁止采集家长职务、收入信息。实行线上一网通办+线下兜底双渠道模式，为不会操作网络、留守儿童家庭等群体保留线下报名通道，切实降低群众办事成本。

（四）聚焦重点群体，强化精准保障

在省文件基础上，结合外来子女家庭实际情形多样，分类细化差异化入学处置举措。同时明确长幼随学中“长随幼”方式，通过学位统筹实现多子女同校就读，解决多孩家庭接送难题。落实优抚优待，全面推行军人子女优待资格证明信制度，依法保障烈士子女、军人子女入学权益。健全特殊群体关爱体系，针对留守儿童、残疾儿童、困境儿童建立动态监测与帮扶机制，完善乡村学校午餐、午休配套服务。强化学籍闭环管理，规范残疾学生、送教上门学生学籍标注，严防人籍分离、空挂学籍。精准推进控辍保学，聚焦隐形辍学、厌学辍学等重点人群，多部门联动干预，实现失学辍学动态清零。

（五）推进阳光运行，筑牢监管防线

在省文件基础上，全面实行师生双随机均衡编班。进一步强化招生组织保障，建立市区校三级咨询热线，完善热点学区、风险学校应急预案，常态化开展舆情监测与回应。细化招生负面清单，加大执纪问责力度，深化教育与纪检监察部门联动，建立分级处罚机制。

五、政策解读机关及政策咨询电话

政策解读机关：枣庄市教育局

政策咨询电话：0632-3318316