4月27日、28日

《云南日报》连续两天头版头条刊文

《教育铸魂 同心筑梦

——云南深化铸牢中华民族共同体意识教育观察》

《把“根”扎在4060公里边境线上

——云南持续推进边疆党建长廊建设观察》

点赞马关县将“红旗飘飘”工程

作为每日清晨的首要仪式

让爱国情怀扎根

以及

点赞麻栗坡县下金厂乡云岭村委会小平安村

为代表的云南边疆党建长廊建设

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教育铸魂 同心筑梦

——云南深化铸牢中华民族共同体意识教育观察

在普洱民族团结誓词碑前，盟誓代表后代正在为各族青少年讲述那段“歃血为盟”的峥嵘岁月；在昆明市长春小学的校园里，学生们在“行走的思政课”中感受聂耳和国歌的故事，厚植爱国情怀；在中老铁路疾驰的列车上，列车员向旅客讲述沿线各族群众交往交流交融的佳话……

这一幕幕，正是云南深化铸牢中华民族共同体意识教育的生动缩影。近年来，我省坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，构建起干部教育、学校教育、社会教育相辅相成的全域推进格局，让“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的理念深深植根于云岭各族儿女心中。

强化政治引领

夯实“铸牢”教育制度根基

铸牢中华民族共同体意识，关键在党，关键在人。

云南始终把铸牢中华民族共同体意识教育摆在突出位置，出台《云南省深入开展铸牢中华民族共同体意识教育的实施意见》《云南省关于加强学校铸牢中华民族共同体意识教育的实施方案》，省委、省政府联合下发《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线 推进新时代云南民族工作高质量发展的实施意见》，把铸牢中华民族共同体意识教育工作纳入全省各级党委（党组）重要议事日程、年度政治理论学习重要内容、党建工作责任制和意识形态工作责任制，融入各级各类干部、党员教育培训工作规划。

在干部教育方面，我省把铸牢中华民族共同体意识作为各级党校、干部学院、社会主义学院等党员干部教育培训的必修课。省委党校开发铸牢中华民族共同体意识课程体系，打造“核心课程+主干课程+拓展课程”课程库，确保每一位党员干部听得懂、学得进、用得上。“学习强国”云南学习平台、“云南干部在线学院”持续开设专题专栏，为党员干部提供日常学习资源。

“铸牢中华民族共同体意识不是抽象的概念，而是具体的实践要求。”在省委党校第55期中青年干部培训班上，学员们围绕“如何在具体工作中贯彻铸牢中华民族共同体意识主线”展开了热烈研讨。像这样的专题培训，我省以县处级以上领导干部为重点，面向全体党员和干部开展。

为提高教育的针对性，我省组建了各级铸牢中华民族共同体意识宣讲团，吸纳专家学者、模范代表和基层优秀宣讲员，深入机关、企业、学校、社会团体和乡镇（街道）、村（社区），开展宣讲报告会、专题辅导讲座、基层小分队宣讲及“点题式”宣讲等多种形式的活动，用身边人讲身边事，让理论宣讲“接地气、冒热气”。“十四五”以来，全省共开展宣讲活动2.5万场次，覆盖330万人次，通过广泛深入的宣讲，凝聚起各族干部群众建设中华民族共同体的精神力量。

同时，我省推动“铸牢”宣传教育进机场、铁路、高速公路、景区景点、公园广场、文博场所、移动通信、金融网点、邮政快递等活动，在全省景区景点、文博场所突出中华文化符号，在讲解中体现“铸牢”内容，在中华传统节日、民族节日、体育赛事和州、县庆中彰显共同体理念。目前，“铸牢”宣传教育已成为全省各级各部门、各行业的广泛共识和自觉行动。

构建全学段体系

推进“铸牢”教育阶梯式开展

教育是一场接力跑，需要各学段有效衔接、环环相扣。

云南在全国率先构建起覆盖幼儿园到大学的全学段铸牢中华民族共同体意识教育体系，实现了从启蒙认知到情感认同、从理论升华到责任担当的阶梯式培养。

在幼儿园阶段，孩子们通过《中华民族一家亲》童谣绘本，在朗朗上口的儿歌和色彩斑斓的图画中，种下“我是中国人、我是中华民族一员”的身份认同种子。进入小学，我省从2025年起为五、六年级学生免费配发《中华民族大家庭》教材，通过讲述民族团结故事强化情感认同。初中阶段，《中华民族大团结》教材实现七年级学生全覆盖，通过历史比较深化理性认同。高中阶段，各地结合实际开设铸牢中华民族共同体意识教育专题课，引导学生理解多元一体格局。

大学阶段则是从理论到实践的升华。全省92所高校实现《中华民族共同体概论》教材全覆盖。其中，86所将课程纳入学分管理，设2学分。云南大学被教育部列为国家铸牢中华民族共同体意识教育地方高校唯一改革试点单位，云南民族大学获批第二批中华民族共同体学交叉学科试点高校。依托高校和科研机构建立的研究基地，每年推出理论研究成果，为我省持续深化铸牢中华民族共同体意识教育提供了坚实的学理支撑。

值得一提的是，我省创新推动大中小学思政教育一体化建设。省教育厅指导云南大学制定铸牢中华民族共同体意识教育大中小幼一体化工作体系，编写教学指导手册、教学案例库，开展一线教师培训。普洱学院与思茅区教育体育局联合建立“高校+地方教育部门+中小学幼儿园”三级联动机制，让高校教师走进中小学课堂，中小学教师参与高校课程设计，实现从“单兵作战”向“协同攻坚”的转变。

在课堂之外，我省每年定期举办“铸牢”教育说课比赛、教学竞赛、演讲活动、征文活动，深入实施各族青少年交流计划，打造“团结进步同心营”活动品牌，实施“边境行”“共画同心圆”等具有云南特点的实践育人项目，将铸牢中华民族共同体意识的种子深深植根于孩子们的心田。

如今，在云南许多学校，不同民族学生吃住在一起、学习生活在一起，绚丽多姿的民族舞成为“最炫课间操”，“童心向党、强国有我”的誓言回响在校园的每个角落。

讲好民族故事

推动“铸牢”教育融入日常生活

如果说干部教育重在“关键少数”，学校教育培塑“未来希望”，那么，社会教育则是让铸牢中华民族共同体意识深入千家万户、融入日常生活的关键一环。

如何让宏大叙事转化为群众可感可知的身边事？云南的答案是：用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式，讲好身边的民族团结故事。

在怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县，“火塘夜话”成为深受群众喜爱的宣讲形式。夜幕降临，村干部、宣讲员和乡亲们围坐在火塘边，说政策、拉家常、解难题。针对部分少数民族群众的用语习惯，宣讲员用傈僳语、普米语和汉语交替讲解，将党的创新理论和民族政策“飞入寻常百姓家”。

在腾冲市猴桥镇，“火塘会”则是另一种生动实践。法官、村干部与群众围坐一堂，在烟火氤氲中调解矛盾纠纷、宣讲政策法规。“以前觉得法律离我们很远，现在法官来到火塘边，用我们听得懂的话讲法规，让人心里踏实了。”村民蔡大爷说。2025年10月，猴桥村“火塘会”入选全国文明乡风建设十大优秀案例。

在边境一线，“红旗飘飘”工程让爱国情怀扎根。文山壮族苗族自治州马关县将“红旗飘飘”作为每日清晨的首要仪式，群众每日自发检查国旗状况，确保国旗在边境一线高高飘扬。这种每日的仪式感，让“身处边疆、为国守边”的自豪感和责任感融入群众生活。

文化场馆也成为社会教育的重要阵地。云南民族文化宫常年展出铸牢中华民族共同体意识云南实践展、中华文化认同云南主题展、构筑各民族共有精神家园云南主题展，吸引着各族干部群众和游客前来参观学习。20家省级铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，年均接待研学人数超过10万人次。

“十四五”以来，我省通过实施少数民族优秀文化保护传承和精品工程项目1239个，编纂《中华民族交往交流交融史料汇编·云南卷》，推出《澜沧水长》《桂梅老师》等一批文艺精品，让各族群众在共享的文化体验中增进认同、在共有的精神家园里凝聚力量。

从“声入人心”到“深入人心”，从“刻在石碑上的初心”到“融入血脉的认同”，云南正以有形有感有效的铸牢中华民族共同体意识教育，让各族干部群众在共学共事中增进了解，在共建共享中加深情谊，凝聚起“听党话、感党恩、跟党走”的磅礴力量，为全面推进中华民族共同体建设、在中国式现代化进程中开创云南发展新局面筑牢思想根基。

把“根”扎在4060公里边境线上

——云南持续推进边疆党建长廊建设观察

边境线上，正在发生什么？

走进文山壮族苗族自治州麻栗坡县下金厂乡云岭村委会小平安村，答案清晰可见。

界碑标记国门之近，瑶家小楼错落，石斛盆景青翠。“初心小屋”里，村民用积分兑换日用品。边境线上，瑶家志愿服务队的红旗迎风飘扬。这个由3个搬迁点组合而成的抵边瑶寨，数年前还是另一番光景：治理乏力，产业凋敝，人心涣散。“变化就发生在边疆党建长廊建设这几年。”村民小组长邓友华说。

小平安村的变迁，是一把解码边疆之变的钥匙。

习近平总书记考察云南时强调，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。云南牢记嘱托，以边疆党建长廊建设为抓手，持续推进组织强边、富民兴边、开放活边、和谐稳边、守土固边“五边行动”。

近5年来，连续单列抵边村民小组党员发展指标，边境县市新发展党员9931名，全省抵边村民小组党员空白全面消除；374个边境幸福村农民人均收入达2.4万元，高出全省平均水平5000余元；8个边境州市全部创建成为国家级民族团结进步示范州（市）。

数据的背后，是一条纵贯4000余公里边境线的“长廊”在延伸，一场深层治理之变在发生。

组织触角如何扎到最末梢

小平安村的“初心小屋”里，货物不卖，只用积分兑换。

巡边护边记5分，清扫公共区域记3分，照料独居老人记2分。积分规则由村“两委”组织村民在“火塘会”上一条条议定，户户签字按印。

村里还组建了以党员为骨干的“代购代办”“一老一小”“水电维修”等7支服务队。2名困境儿童和8名留守儿童，由教师与镇村干部一对一挂联，提供“妈妈式”服务。

“过去干部催着干，现在群众比着干。”邓友华说。

一张积分表，7支服务队，折射出一个根本变化：党组织触角真正抵达了末梢。

如此景象，在云南边境已是常态。

德宏傣族景颇族自治州按10户左右划分微网格，推选联户网格员，抵边村组党支部与党员中心户挂联边民。芒市勐焕街道网格员走访发现独居老人需康复训练，社区随即协调志愿者轮流上门陪护，并代办养老金认证、医保报销。

普洱市西盟佤族自治县永广村一组，15名党员带领群众组建了妇女接待班、佤文化老年班等11个小班。各班骨干既管环境整治，又承揽零活增收，让“酒鬼懒汉可耻、勤脚快手光荣”蔚然成风。

从“政策悬空”到“服务落点”，从“干部独撑”到“党员分担”，治理颗粒度在细化，人心温度在升高。

这背后，是全省的系统发力。

近5年来，云南优化抵边村寨、边贸口岸等基层党组织设置，边境县市新成立党支部2470个，依托乡镇党校、国门党校培训边境地区党员干部270余万人次，组建国门宣讲团、少数民族语宣讲小分队，面向群众开展“自强、诚信、感恩”教育，边境一线战斗堡垒持续建强。

全省边境地区科学划分网格，配备专兼职网格员。县乡村三级“云岭先锋”党群服务中心全面建成，党务政务一窗办理、一站服务。

每户背后有党员联系，每件小事有人操心，“小事不出网格、大事不出村”有了坚实依托。

党支部怎样站上产业前沿

西双版纳傣族自治州勐腊县关累镇曼勒村的边民互市合作社里，村民正忙着核对当季分红。入社后，他们常态化参与互市贸易，年人均增收近万元。

“以前自己跑门路，现在党支部带着干。”一位村民说。

变化源于一个关键抉择。曼勒村紧邻国家级口岸，过去边民互市“各扫门前雪”，成本高、议价弱，守着口岸难致富。

村党支部牵头成立边民互市合作社，推行“拼车集采、抱团通关”，单次贸易成本下降35%。

一招破局，满盘皆活。当党支部站上产业前沿，“过路经济”开始转为“落地经济”。

在关累镇，11家党组织领办的边民互市合作社覆盖全域。425名边民组成11个互助小组，党员网格员与边民联络员组成“双轨服务队”，为边民提供“一站式”通关代办。2025年，带动增收40余万元。

同年，红河哈尼族彝族自治州河口瑶族自治县河口镇边民互市带动增收217.9万元。西双版纳州景洪市勐龙通道创新“1+N”互助模式，10至15户群众抱团参与。文山州富宁县下寨村通过“党支部+公司+合作社+基地+农户”模式，村集体经济从2.17元起步，跃升至409万元……

故事各异，逻辑相通：党组织领办合作社，将分散农户组织起来；统一对接市场，将碎片资源聚合起来；延伸产业链条，带领大家转化“过路经济”。

这背后，是全省的持续投入。

近5年来，全省累计在8个边境州市投入财政资金29.8亿元，扶持3119个村级集体经济项目，推动村均集体经济经营性收入逐年递增至39.4万元。开展“家门口的务工车间”试点，发挥基层党组织引领带动作用，盘活闲置资产招“小商”，促进群众就地就近就业。坚持向抵边村全覆盖选派驻村第一书记和工作队员，发挥干部人才“组团式”帮扶作用，服务沿边重点龙头企业。

截至目前，边境村总人口较2020年增加近6万人。

人往边境走，心在边境留，党支部成为带领群众闯市场的“合伙人”，产业有了主心骨。

守边固边如何成为共同自觉

保山市腾冲市猴桥镇猴桥村的傈僳族村寨里，村民围炉而坐，一塘炉火映亮脸庞。

村党总支书记蔡文辉用傈僳语述说守边护边的事，众人你一言我一语，不到半小时就敲定了巡边方案。

这便是入选全国文明乡风建设优秀案例的“火塘会”。

“一塘炉火一杯茶，比在会议室里坐得住；用傈僳语讲，话匣子就打开了；邻里亲戚，更容易形成共识。”蔡文辉总结。

“我讲你听”变为“围炉共话”，守边护边从任务成为自觉。这样的转变，在边境各地悄然发生。

普洱市西盟县娜妥坝茶厂组联防所，队员岩科每天带领队伍完成巡边。雨季山路泥泞，他脱去浸透汗水的作训服，目光扫过层层茶园望向国境线：“身后是世代生活的家园，这道防线必须守住。”联防所实行“定人定责、区域到人”24小时值班备勤，队员多为本地村民，熟悉每处沟壑，精通民族语言，堪称打击跨境犯罪的“活地图”。

临沧市镇康县边境联防所成立党总支和联合党支部，党旗插在边境线、支部建在联防所，联防员熟练操控无人机巡边，管控由被动应对转向主动预防。德宏州芒市组建群防群治队伍，选树戍边先锋，“人人争当戍边卫士”蔚然成风。

人心齐，边防固。

全省压实“五级书记抓边防”责任，省州县乡四级成立137个党政军警民联合指挥中心，健全联合应急、联防联控机制；选派驻地党员官兵兼任抵边村党建指导员，推行社区民警通过兼职方式进入村（社区）班子。常态化组织民兵、边民巡边护边，组建党员突击队、志愿服务队，开展“唱国歌、升国旗、走边关”活动。

2025年，全省跨境赌博、走私、毒品犯罪案件均大幅下降。

从专业守边到全民护边，真正的铜墙铁壁，是人心。

组织之根愈深，发展之叶愈茂；产业之基愈实，民心之聚愈坚；守边之责愈牢，家国之安愈固。这是云南边疆党建长廊建设带来的深层之变，更是新时代党的组织路线在边疆大地的生动实践。

边关巍巍，红旗猎猎。“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”，是各族儿女的铮铮誓言。云岭大地上，党建引领的磅礴力量正源源不断转化为固边稳边兴边的强大动能，一幅边民富、边关美、边疆稳、边防固的时代画卷，在祖国西南边陲徐徐铺展。

来源：《云南日报》