近年来,兴义市认真贯彻落实习近平法治思想,深入践行和发展新时代“枫桥经验”,推进基层社会治理体系和治理能力现代化,积极推进诉源治理,探索建立“排、推、化、包、访”五字诀解纷工作法,抓细抓实矛盾纠纷排查、推送、化解、包保、回访5个工作环节,实现矛盾纠纷排得出、化得掉、控得好,有效提升人民群众的安全感和满意度。

摸清底数“排”。制定《兴义市、义龙新区矛盾纠纷大排查大化解工作方案》,在全市范围开展矛盾纠纷大排查、大起底工作。运用“一中心一张网十联户”机制,发挥乡镇(街道)、村(社区)干部、网格员、联户长人熟地熟情况熟等优势,确定排查任务清单,全面开展矛盾纠纷特别是婚恋家庭纠纷、邻里纠纷、经济债务等易引发“民转刑”苗头线索滚动式、地毯式、扫楼式排查,对网格内纠纷事项做到排查在早、化解在小。同时全市全区各单位全面排查单位内部、行业领域存在的突出问题,建立纠纷排查台账,定期进行数据研判分析,确保纠纷苗头早发现、早介入。今年以来,全市全区共排查出矛盾纠纷26753件,已化解24654件,化解率92.15%。

找准归口“推”。省综治信息平台交办的省内跨州(市)、州内跨县及平台自行推送的纠纷,市综治中心进行分析研判后,按照属地管理、行业负责原则推送属地和行业主管部门化解。对网格员、联户长排查出的超出本级职责权限或能力范围的纠纷,及时通过综治信息管理平台上报市综治中心,市综治中心对报送的纠纷进行分析研判,及时转属地或行业主管部门化解。

配强资源“化”。建实综治中心“指挥平台”,畅通矛盾纠纷化解渠道,按标准建成市(县)级综治中心1个,乡镇(街道)综治中心37个,村(社区)综治中心296个,市(县)乡村三级综治中心均设立矛盾纠纷调解室。市(县)综治中心成立矛盾纠纷调处中心与人民群众接待中心,由市人民法院、市人社局、市信访局、市自然资源局、市教育局、市公安局、市住建局、市司法局、市综合行政执法局等部门人员入驻办公,对群众纠纷进行研判、转办、督办、跟踪、回访。同时建立行业(专业)人民调解委员会14个,设立人民调解室38个,拥有行业、专业人民调解员60余人,实现重点行业专业领域全覆盖,对排查出涉及医疗、金融、消费、旅游、交通事故、劳动争议、物业等专业性较强的纠纷,则分流到行业(专业)人民调解组织进行调解,切实将纠纷化解在“萌芽”阶段,让群众在暖人心、接地气的体验中感受政法工作的速度、温度与深度,不断增强人民群众满意度。今年以来,全市全区各行业(专业)性调委会共排查受理各类矛盾纠纷共计5712件,调解成功5378件,调解成功率94.16%。

压实责任“包”。根据纠纷性质、化解难易程度,将纠纷包保到人。简单的纠纷由网格员直接介入处理,明确网格员定期回访;较为复杂的纠纷由村居(社区)人民调解委员会参加调解,由村居(社区)书记、“两委成员”负责包保,跟进化解;复杂纠纷由乡镇(街道)统筹相关站所进行联合调处,并明确乡镇(街道)平安办负责同志负责包保;重大疑难复杂纠纷在属地包保基础上,逐级推送到市级层面,由市级相关部门进行处理,对涉及跨部门、跨区域的纠纷,由市委平安办统筹协调各相关部门进行分析研判,制定措施,跟踪化解。

用好机制“访”。严格按照矛盾纠纷风险等级确定回访机制,对高风险矛盾纠纷实现一周一回访,中风险等级纠纷两周一回访,低风险等级纠纷一月一回访,并建立矛盾纠纷回访台账,确保每件纠纷能跟进,有闭环,根据稳控化解情况及回访结果动态调整风险等级,最终销号。