“论剑”比武是新时代新征程公安经侦部门数据化实战练兵的重要形式。2017年以来,公安部经侦局积极贯彻落实公安部党委关于锻造高素质专业化过硬公安铁军的要求,连续举办“论剑”比武练兵活动,在全国公安教育训练工作中形成了经侦特色品牌。六届“论剑”比武,不断创新发展,不断超越突破。全国公安经侦部门统一思想、凝聚共识、奋力拼搏,在能力提升、队伍建设等方面取得了长足进步,以实战练兵赋能经侦现代化建设取得显著成效。
在比武中彰显经侦担当。全国公安经侦部门坚持总体国家安全观,聚焦服务党和国家发展大局和公安工作全局,围绕个案线索研判、行业生态分析、数据化执法监督、场景化智能战法等比武内容展开较量,在守护人民幸福安宁和经济金融安全上勇于担当、善于作为,为维护经济秩序、护航经济发展作出了积极贡献。
在比武中强化专业手段。全国公安经侦部门以“论剑”比武为契机,以需求为导向,坚持实战思维,强化数据理念,多渠道多维度拓展专业数据资源,全矩阵打造模型工具库,创新开展场景化智能战法建设应用,充分发挥数据化情报导侦、集约化打击的强大威力,有力支撑公安机关风险防控、侦查研判、精准打击等各方面工作。
在比武中涵养精英人才。在“论剑”舞台上,一大批资金分析专家和数据实战能手崭露头角,他们拼实力、赛技能,各显神通,展现出经侦队伍昂扬向上的精神面貌,形成了相互学习、共同成长的良好氛围,为推动经侦工作高质量发展注入了强大活力。
在“论剑2024”比武预赛中,上海、安徽、湖南、广东、陕西公安经侦部门表现突出,多支队伍顺利晋级决赛。他们不骄不躁、盘点收获、总结提升,全力备战决赛,力争以实战练兵推动做强专业警种再上新台阶。
上海:战练互促 打造新增长极
近年来,上海公安经侦部门以参与“论剑”比武练兵活动为契机,对标新时代公安经侦工作“三五”工程要求和上海公安“三个世界一流”奋斗目标,积极探索实践“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,通过比武交流博采众长、拓宽打防工作思路,创新场景化智能战法,深入研判经济金融领域突出风险,批量产出集群线索,预警行业管理薄弱环节,推动比武成果和实战成效双向互促,助推经侦工作迈上新台阶。
坚持主动创新,从“单案件”到“整方案”。上海公安经侦部门依托“论剑”场景化智能战法比武,进一步深化主动作为,在“论剑2024”5个领域场景化智能战法预赛比武中荣获一等奖。如在反洗钱领域中,面对非法资金“跨境洗兑”网络的新动向,上海市公安局经侦总队会同广东省公安厅经侦总队、陕西省公安厅经侦总队从现有案件出发,提炼场景化智能战法,探索整体解决方案,深挖多条违法犯罪资金跨境传输通道,并会同相关省市开展多波次联合打击收网,成功侦破跨省市及跨境地下钱庄案件7起、捣毁犯罪窝点20个,追缴赃款3000余万元。
坚持整体推进,从“破个案”到“治全域”。根据公安部经侦局“强化全国性、跨区域重大案件侦办攻坚‘一盘棋’全力打大打深打透,坚决斩链条、摧网络”的部署要求,上海公安经侦部门通过“论剑”比武练兵活动,充分借鉴学习各省份经验做法,全面提升线索研判能力,持续推进领域突出风险的全面整治。如在保险领域中,经侦总队在前期侦破不法保险代理中介勾结中小企业实施骗保案件的基础上,充分借鉴江苏省公安厅经侦总队打击雇责险诈骗、安徽省公安厅经侦总队打击车险诈骗经验做法,群策群力共同构建“打击职业化保险诈骗犯罪组织SCI-A靶向打击技战法”,依托该技战法中相关研判维度和风险指标,侦破多起发生在上海的职业保险代理中介保险诈骗案件,并延伸发现了一批跨省违法犯罪线索。
坚持生态剖析,由“聚焦打”到“靠前防”。依托近年来“论剑”比武练兵活动宏观生态研判课题,上海公安经侦部门以同类案件集群打击为基础,主动剖析行业整体生态、溯源行政管理盲区漏洞,有力服务防范风险大局。如在证券领域中,经侦总队对股市异常波动等风险开展战略研判,及时发现异常现象,追本溯源,深入分析背后监管漏洞隐患,针对性提出应对措施,有效服务党委政府决策。
安徽:统筹谋划 构建特色鲜明比武练兵体系
为贯彻落实公安部党委关于锻造高素质专业化过硬公安铁军的要求,切实提升公安经侦队伍履职能力,安徽公安经侦部门坚持“优势领域全面发力、其他领域全面参与”的整体思路,统筹比武练兵各项工作,精心组织各市选派精英团队参加比武。经过一个多月的激烈比拼,全省共有7支参赛队伍晋级决赛。
强化整体推动,有力确保比武练兵活动各项工作落实到位。安徽省公安厅党委高度重视此次比武练兵活动,要求作为安徽公安经侦重点工作开展,成立了以经侦总队主要负责同志为组长的工作专班,统筹谋划、组织协调、服务保障实战比武活动;制定出台工作实施细则,明确各领域整体思路、比武规则、人员选拔、集训重点、成果总结、实践应用等内容。
依托机制优势,充分发挥比武竞赛作用促进工作效能提升。安徽公安经侦部门结合本省特色,构建了上下联动、区域协同、优势互补的一体化实战化比武练兵体系;充分发挥全省“1+16+N”联勤体系优势,紧紧围绕实战研判、执法监督、智能战法比武3条赛道,集中全量资源服务比武练兵活动,为研判犯罪线索、发现执法问题、总结提炼技战法提供了强力支撑;突出各战略支撑点类罪研判打击优势,通过牵头配合、优势互补方式组建比武团队,最大限度运用各战略支撑点在类罪领域实战经验做法,总结、归纳、提炼、创新场景化智能战法;坚持以案代训、以训促练,以“云端”工作模式和“歼击”“猎狐”等专项行动为抓手,推动全省公安经侦民警深度挖掘、精准研判、落地打击,总结提炼推广成功经验做法,以此提升公安经侦队伍核心战斗力。
赋能基层实际,有效推动比武成效支撑实战工作。安徽省公安厅经侦总队将比武过程中产生的经验做法进行总结推广,推动提升基层战斗力。在实战研判比武方面,经侦总队在预赛前安排理论知识测试和实战研判集中授课,提升了民警情报研判能力水平;预赛中组织参赛队伍进行情报导侦基础知识测试和24小时连续封闭研判,提升了参赛队伍短时间内数据研判攻坚能力;预赛后组织安徽4支参赛团队及时总结24小时封闭研判经验并进行全省交流分享。在执法监督方面,经侦总队将比武竞赛总结的“数据思维、数据信息、数据武器查纠执法问题”应用到执法监督工作中,通过数据核查机制,帮助全省公安经侦部门发现执法问题、落实整改责任,实现全要素统筹、全方位监督、全流程管理工作目标。在场景化智能战法比武方面,参赛队伍结合实际工作和典型案例剖析,认真提炼、归纳、总结各领域实战经验做法,形成相关领域场景化智能战法,有效支撑基层民警开展工作。
湖南:聚焦实战谋创新 淬炼争锋砺精兵
近年来,湖南公安经侦部门积极探索推进“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,以参加“论剑”比武练兵活动为契机,做强科技支撑、机制牵引、数据赋能,落实打击、防范、服务三大核心任务,积极培养情报导侦专业人才,助推经侦工作高质量发展。在历届“论剑”比武练兵活动中,湖南公安经侦部门共获得一等奖2次、二等奖3次、三等奖3次。
科技赋能,“1+N”提升经侦信息化应用能力。湖南省公安厅经侦总队坚持建设与应用统一、支撑与引领并行,立足职能重组、流程再造、资源整合,构建“四个一”工作体系,制定下发专门文件,开创智能研判、打防结合、资源融通、上下一体的经侦工作新格局;积极开展星级联勤中心培育,打造长沙、衡阳、湘潭等首批四星级情报导侦联勤中心;向全省公安民警开放“神鹰”平台,无缝对接执法办案、省公安厅智慧公安大门户等公安信息化系统。自“神鹰”平台上线以来,支撑全省公安机关办理案件超2万起。
研判感知,全力防范化解重大经济金融风险。湖南省公安厅经侦总队以参加“论剑”比武练兵活动为契机,积极开展行业生态研判,及时揭示风险,强化情报预警,推动综合治理和源头治理;建立省市县三级监测预警机制,依托“神鹰”平台监测预警风险线索、监测列管涉众型经济金融领域风险主体,监测预警率、分类处置率均达95%以上;稳步推进“保交楼”专项行动,助力追回被挪用的项目预售资金;组织开展近3年涉税犯罪案件研判,向税务部门提出强化监管建议;组织清理整顿交易场所。
做专警种,战训比一体化系统塑造专业人才。湖南省公安厅经侦总队坚持以战代训、以训促战,开展专业化、选拔式培训,不断做强省厅情报导侦联勤中心;通过参加全国、全省“论剑”比武练兵活动,为市州公安经侦部门培育60余名情报导侦专业人才;多次承担省内大要案件、专项任务研判攻坚,积极为反洗钱队伍输送人才;部署开展全省潇湘“论剑”比武活动,组织24小时封闭研判,循线追踪打掉犯罪团伙38个。
支撑实战,大要案件专项行动成绩显著。湖南省公安厅经侦总队以省市两级联勤中心为载体,创新打击战法、运用专业手段提升打击效能。在“风云2023”打击假币犯罪集中统一行动中,全省公安机关共打掉制造假币窝点6个、收缴假币面值1200万元;湖南省公安厅经侦总队联合长沙海关打击“套代购”走私,挽回直接税款损失1亿余元;株洲公安经侦部门侦破全省首例期货领域投资咨询非法经营类案件;怀化公安经侦部门深挖某违法发放贷款案洗钱线索,追赃5000万余元;长沙公安经侦部门破获国内首个窃取卷烟防伪二维码商业秘密案,涉案金额12亿元;永州公安经侦部门破获“8·19”生产销售假币案,收缴假币面值500余万元。
广东:“论剑”牵引 助推经侦工作高质量发展
近年来,广东公安经侦部门全面落实公安部和广东省公安厅党委部署,以“论剑”比武练兵活动为牵引,深入推动智能化大数据建模应用,大力培养资金分析专业人才,助力经侦工作高质量发展。
以比武筑基础,拓宽数据资源广度。在历届“论剑”比武练兵活动中,广东公安经侦部门以比武为契机,以需求为导向,多渠道多维度拓展数据资源,不仅为各比武项目奠定了坚实的数据基础,也有效丰富了广东公安经侦特色数据资源库。他们会同人民银行反洗钱、外汇管理等部门和治安、刑侦等警种,汇集1万多条涉网络赌博、涉税等案件历史数据,开展分析研判,为深挖地下钱庄上游犯罪指明了方向;与互联网公司开展深度合作,实现对样本App涉嫌金融类网络传销犯罪风险的精准评估。
以比武促建模,提升打击犯罪精度。广东公安经侦部门将比武练兵与大数据建模应用工作有机结合,针对不同业务场景研发高质量大数据模型工具30余个,不断提升犯罪线索的自主挖掘和精确落地能力,实现对经济犯罪的精准打击;打造“指标聚类模型”和涉案资金“污水池”挖掘分析模型,通过专业技战法实现对涉及地下钱庄的犯罪线索自动生成、快速落地;打造“精准画像”战法和“多维仿真”模型,清晰刻画网络传销犯罪架构、锁定重点打击对象,依据此模型成功侦破25起重特大网络传销案件,取得显著战果。
以比武深调研,延伸情报研判深度。广东公安经侦部门各比武研判团队积极与多个部门机构开展合作,通过专业的数学模型和理论体系,深度分析各领域经济犯罪宏观形势,深刻揭示各经济领域行业性、系统性风险及其诱因,为党委政府决策提供参考。广东公安经侦部门聚焦关键靶点,通过汇集海量数据、提炼要素特征、勾勒企业族谱、锚定金融属性、评估风险规模、刻画行业生态,分析研究房地产金融化发展趋势及潜在风险;与深圳大学经济学院合作,通过构建时间序列模型和VAR模型,剖析场外配资交易行为与股价波动之间关系,量化分析场外配资在股票市场发展中的作用,为健全场外配资监管提出建议。
以比武提能力,优化专业队伍梯度。除参加“论剑”比武练兵活动外,广东每年定期举办全省“砺剑”大比武,开展以战代训、集中研判等形式多样的比武练兵活动。通过一系列活动的锤炼,全省经侦民警情报研判和数据化实战能力不断提升,涌现出一批资金分析专家和数据实战能手,为打造星级联勤中心夯实了人才基础,为各警种办理大要案件提供了有力支撑服务。
陕西:以比武促能力提升 推进经侦工作现代化
近年来,在公安部经侦局和陕西省公安厅党委的领导下,陕西公安经侦部门坚持做专警种,聚焦提升专业战斗力、加快构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,推进新时代公安经侦工作“三五”工程,以“论剑”比武为牵引,不断夯实情报导侦工作基础,提升线索监测、研判打击、人才培养等能力水平,奋力推进陕西公安经侦工作现代化。
通过“论剑”比武,筑牢情报导侦工作根基。陕西公安经侦部门以“论剑”比武为载体,因地制宜构建各具特色的经侦情报导侦指挥体系。他们以省级经侦情报导侦联勤中心为战略中枢,以西安市公安局经侦支队、安康市公安局经侦支队2个先进单位为重点,辐射带动全省市(区)级情报导侦联勤工作站和县级情报导侦工作室实体化运行,推动公安经侦部门工作模式加速转变、经侦队伍战斗力加速提升;建立健全“地方公安机关党委领导下的经侦主导研判、多警协同收网、分别专案侦办”重大案件侦办机制,推动经侦现代警务体系建设实现新突破;严格落实“情指行”一体化警务运行机制,会同情指、治安等有关警种部门防范化解处置经济领域重大案事件;与外汇、海关、税务等部门建立防范打击经济犯罪多方协作框架协议,定期交流会商、通报线索,形成警务合作新格局。
通过“论剑”比武,以战带训,提升数据赋能实战水平。陕西公安经侦部门结合各地特色,聚焦重点领域研判,培育“一市一品牌”,强化领域研判基地建设,坚持以打促稳。陕西省公安厅经侦总队及时汇聚全省集中研判成果和各地研判工作成效,深入分析各地经济犯罪的发案特点规律,明确重点打击领域,成功侦破了一批有影响的大案要案。他们坚持以战略研判带动情报导侦分析,依托联勤中心,对经济领域可能发生的负面事件开展深度研判,主动预警危害国家安全、社会稳定和经济安全的区域性、领域性潜在因素,对风险事件监测预警,做到早发现、早防范、早应对。
以“论剑”比武为契机,强化情报导侦人才培养。陕西公安经侦部门全面推动情报研判专业化,以联勤中心为主线,打造一支队伍精干、结构优化、编成科学、情侦一体的专业团队;组建省级经侦情报导侦专业团队——“秦锋战队”,通过抽调同步上案、跟班学习、以战代训等方式,打造专案攻坚、领跑建设的“尖刀”;坚持以赛促练、以比促学,将“论剑”比武作为推动体系建设、提升导侦能力的有力载体,锤炼一批情报导侦与案件办理的精兵强将,构建“专家—骨干—分析员”三级人才梯队,建立全省经侦人才专家库。在历届“论剑”比武练兵活动中,陕西共获得一等奖1次、二等奖2次、三等奖7次,经侦总队情报导侦联勤中心被评为全国首批五星级联勤中心。